企业家天地 2010 年 7 月 着集权不够 、部门分割 、权责不明的缺陷 。 如社会保险还处于地方分级统筹管理的状 态，社会保险费的征缴更是形成了世界上 独一无二的两个机构 （部分地区由社会保 险经办机构征收，部分地区由税务部门征 收）并存的异常格局， 社会保险基金的管理 因过于分散而出现难以有效管理 、监控的 现象，而作为社会保险直接责任主体的劳 资双方迄今仍缺乏参与社会保险事务管理 与监督的合适途径 。这种有违社会保险制 度自身规律的管理体制，当然不可能产生 权威、高效的管理效果，因而亟待理顺 。 要想整个社会保障制度健康持续发 展，还需要强有力的社会监督， 而将社会保 障制度运行情况公开化，将是治理这一制 度目前存在的诸多问题的重要保证 。需要 强调的是，社会保障制度设计不仅需要通 过调整 、充实 、完善等措施实现优化， 而且 需要将优化的制度设计上升到法律规范的 层次，只有这样，
市政府召开全体扩大会议提出转变政府职能、 提高行政效能的要求后， 我委高度重视， 认真 进行了宣传发动，扎实查摆存在的问题，制订和完善了一系列制度，并加以落实整改措施， 取得了明显的成效。现将我委推进行政效能建设情况汇报如下： 一、全面宣传发动，进一步提高全委人员的认识 市会议召开后， 委领导立即召开党组成员会， 以** 生活会的形式对会议内容进行了传达学习 和讨论，对照连云港市政府工作规则，逐条对照， 深入开展批评和自我批评，不仅在领导班 子中统一思想认识， 而且从班子成员自身做起， 反思以往工作中效能和行政效能方面存在的 不足；其次在全委职工大会上对会议内容和会议要求进行了传达， 以行政许可法的规范标准， 紧密结合工作职能， 要求全委进一步改进工作作风、改善行政管理、推进依法行政，不断进 高大局意识、服务意识； 第三，在全委开展提高机关效能大讨论， 以满足基层群众的需要为 第一出发点，
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