城市管理与科技? 2014 326 德国将发展低碳经济作为重要的 发展战略，通过立法和约束性较强的执 行机制制定气候保护以及节能减排的 具体目标和时间表。 2009 年 6 月，德 国环境部公布了发展低碳经济的战略 文件，强调低碳经济是为经济现代化 服务的指导方针，低碳技术是德国经 济的稳定器，并将成为未来德国经济 振兴的关键。 一、制度保证：完备的低碳法 律和政策体系 德国作为发达的工业化国家，曾 是欧盟中二氧化碳排放量最多的国家 之一。具有法典化传统的德国，十分注 重通过建构严密的法律体系来保护气 候环境。从 20世纪 70 年代开始，德 国政府启动了一系列环境保护政策，是 欧洲国家中低碳经济建设的法律框架 最完善的国家之一。 德国在低碳循环经济领域的法律 法规十分完善，大到企业间能源的循环 利用，小到人们对日常生活垃圾的处 理，涉及内容广泛，原则明确、执行 有力、修订及时。德国在 1
1 白城工业园区低碳循环经济建材园 发展规划 （2010 年 12月 30 日） 前言 随着全球人口和经济规模的不断增长， 能源使用带来 的环境问题及其诱因不断地为人们所认识， 工业发展逐步 从传统能源型工业向新能源型工业。 通过低碳经济模式与 低碳生活方式，实现经济循环利用和实现社会可持续发 展。根据国家“十二五”发展规划的产业指导方向，发展 新型材料特别是新型低碳可循环建材， 将是未来建材行业 发展的重点。建材加工业是白城的传统产业，依据资源的 优势，在白城建设低碳循环经济建材园是可行的。 一、规划指导思想与原则 1、指导思想 党的十六届三中全会提出了 “以人为本，全面、协调、 可持续发展 ”的科学发展观，是我国全面实现小康社会发 展目标的重要战略思想。 建设低碳循环经济建材园区要本 着以新技术作为资源循环利用的切入点， 以科技成果产业 化作为加快循环经济发展的原动力，以实现节能减排
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