舟山市定海区住房和城乡建设局

（一）办公室（挂政策法规科、信访办公室牌子）。负责机关日常运转工作，承担文秘、信息、政务公开、信访、会务、机要、保密、档案、安全、后勤等工作。组织起草综合性材料、重要文件。统筹协调年度重点工作目标责任制相关工作，组织开展住房和城乡建设重大问题的研究和对外交流。负责人大政协建议提案办理。组织编制局年度固定资产投资计划，负责机关财务及国有资产管理，指导监督所属单位财务及国有资产管理，承担部门预决算、财政转移支付专项资金管理、内部审计等工作。承担有关重大行政决策的合法性审查、规范性文件管理、合同管理和执法决定的合法性审核工作。承担政府法律顾问管理工作、政策解读工作。负责法治宣传教育工作，承担行政复议、行政应诉等工作。负责机关干部人事、机构编制、离退休干部服务管理工作。

（二）建筑业管理科（挂建筑工程招投标管理办公室牌子）。拟订建筑业政策并组织实施。拟订建筑市场监管政策并监督执行，拟订建筑工业化、工程总承包、全过程工程咨询政策并指导实施。负责建筑市场信用体系建设和管理，指导全区建筑工程项目的招投标活动并监督管理。推进建筑企业开拓对外市场。负责推进建筑节能与绿色建筑减排工作。负责建设工程新技术、新材料、新设备、新工艺的推广应用。监督管理建设工程消防设计和应建防空地下室的民用建筑项目报建工作。拟订建筑工程施工许可、工程质量、施工安全、建设监理、质量检测和竣工验收备案政策并监督执行。拟订建筑业技术政策并指导实施。负责监督工程建设标准执行。组织推进工程质量安全标准化管理和品牌工程创建工作，组织或参与建筑工程质量、安全事故的救援和调查处理。负责全区建筑专业人才队伍建设工作。负责指导或组织对住房和城乡建设领域违法违规行为进行查处。指导城市建设档案管理工作。

（三）城市与村镇建设科。拟订全区城市建设事业的发展规划、政策并监督执行。指导全区城乡环卫、园林绿化、排水、燃气等市政公用基础设施建设工作并组织拟订项目建设计划。参与辖区内的公用事业、基础设施建设项目方案审核。指导和协调城市市政基础设施项目建成后的移交工作。参与拟订全区城乡建设发展战略和新农村建设规划。规范住房和城乡规划建设管理秩序。负责城市建设与管理和村镇建设工作。推进城镇减排工作。开展新农村建设工作，参与新农村建设的指导、考核和验收工作。参与国家和省级历史文化名镇、名村报批工作。负责全区市政企业资质和从业人员职业资格审查、报批工作。

（四）行政许可服务科。承担行政许可和日常管理服务类事项的审批、核准、备案等工作。负责区行政服务中心建设窗口的日常工作。

（五）住房保障和房产市场监管科。指导全区城镇保障性住房建设和使用监管工作，组织编制全区城镇住房保障发展规划与年度计划并监督实施，拟订全区城镇住房保障政策并指导实施。牵头全区棚户区改造的规划编制、计划执行、政策制定、建设管理和监督审计工作，参与城镇棚户区改造资金筹措。拟订住房政策，负责落实全区住房制度改革及相关政策。负责全区房产行业管理，拟订全区房地产市场监管政策，负责全区房地产市场监测分析，组织实施房地产调控。负责、指导城市房地产开发、房屋租赁、房产面积、房地产估价与经纪、物业管理、房屋征收补偿、房屋使用安全、房屋白蚁防治等管理工作，拟订房屋交易政策并监督执行。

（六）人防科。负责编制人防工程建设计划、专项规划和详细规划，参与城市地下空间规划编制。负责和监督指导基础设施建设和地下空间开发落实人民防空建设要求。承担人防工程质量监督管理工作。负责和监督指导人防工程平时使用、维护管理和平战转换工作。负责公用人防工程使用、维护的安全生产和应急工作的监督管理。负责人民防空组织指挥、通信警报、指挥信息化、疏散基地等建设和管理。组织人民防空宣传教育。组织拟订人民防空方案计划、演习方案计划，参与上级部门及军队组织的相关演练活动。监督检查指导重要经济目标单位防护建设。负责人防战备资源服务政府应急管理工作。组织开展业务培训，组织指导人防实战化训练演练。开展人民防空警报试鸣工作。承担区人防指挥部办公室日常工作。参与军民融合建设相关工作。

朱兴岳（党组书记、局长、人防办主任）：主持局全面工作。

鲍明（党组副书记、副局长）：协助书记、局长负责党务群团、组织人事、机关纪检、综治平安、信访、政策法规、政务信息、议案提案办理、宣传、网络舆情、局机关行政事务、建设工程消防验收等工作，分管办公室（信访办、政策法规科），联系区纪委区监委驻区委政法委纪检监察组。

陈洪亮（党组成员、副局长）：协助书记、局长负责行政审批、招投标、建筑业管理、建筑设计施工、工程质量、建筑业安全生产、建筑科技教育、建筑节能、建筑工程技术、建筑工地文明创建、建设工程消防设计、审查等工作。分管区建筑工程管理中心、建筑业管理科、行政许可服务科，联系区建筑业协会、区土木建筑学会。

汪国存（党组成员、副局长）：协助书记、局长负责局系统城市建设项目的年度计划编制、专项规划编制、统计、项目前期及计划管理、新渔农村建设等工作，负责城乡污水管网建设管理、小城镇环境综合整治、老旧住宅小区改造工作，分管城市与村镇建设科。

庄建军（党组成员、副局长）：协助书记、局长负责城镇保障性住房建设和使用监管、棚户区改造、全区房产行业监督管理等工作，分管住房保障和房产市场监管科。

田 娟（党组成员、区房管中心主任）：协助书记、局长主持区住房保障和房产管理中心全面工作，负责全区房产行业日常管理、住建资产资金管理、居民小区文明创建、危房解危工作，分管定海方元房产测绘有限公司、定海住建资产经营有限公司、区危改办，协助负责局交办的其他工作任务。

王光兵（副科级领导干部）：协助书记、局长负责人民防空和民防工作，分管人防科、人防地面指挥中心。

徐绍堂（副科级领导干部）：协助书记、局长负责城建档案工作。分管区城建档案馆。

（一）统筹协调和综合指导全区住房和城乡建设工作。起草住房和城乡建设领域行政规范性文件草案。组织编制城镇住房保障发展规划和年度计划并监督实施，拟订住房保障政策并指导实施。监督指导全区保障性安居工程建设，负责城镇低收入住房困难家庭基本住房保障。会同有关部门承担保障性安居工程资金安排等相关工作。

（二）拟订全区住房建设规划、住房政策并指导实施。指导住房建设和住房制度改革，研究住房和城乡建设的相关问题。

（三）负责住房和城乡建设领域资质资格管理, 按职责分工指导或组织对住房和城乡建设领域违法违规行为进行查处。落实建筑活动监管中的生态环境保护要求，按照职责分工指导协调城市建筑工地涉及的污染防治工作。负责建筑、房地产行业安全生产监督管理，负责、指导城乡建设安全生产管理工作。

（四）监督、指导各类工程建设标准和工程造价计价依据的实施。监督实施公共服务设施（不含通讯设施）建设标准。对全区建筑工程项目的招投标活动实施监督管理。

（五）拟订房地产市场监管政策并监督执行，组织开展房地产市场的监测分析，提出房地产业的行业发展规划和产业政策建议，拟订城市房地产开发、房屋交易、房屋租赁、房屋面积、房地产估价与经纪、物业管理、房屋征收补偿、房屋使用安全、房屋白蚁防治等制度并监督执行。

（六）拟订全区城市建设相关政策、发展规划并指导监督实施，参与推进城市化工作。拟订村镇建设管理政策并指导实施，参与全区农村人居环境提升相关工作，参与乡村振兴战略和美丽乡村建设。指导农房设计、农村住房建设和安全及危房改造。指导全区城乡环卫、园林绿化、排水、燃气等市政公用基础设施投资建设。指导全区城市建设档案管理工作。

（七）拟订建筑业发展规划、产业政策并组织实施，组织推进建筑工业化、工程总承包、全过程工程咨询，指导建筑业企业对外承包工程。拟订建筑市场制度和信用标准并监督执行，对建筑工程勘察设计、招投标、施工、中介服务等活动实施监督管理。

（八）拟订建筑工程质量安全发展战略、规划并组织实施。拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策并监督执行。组织或参与建筑工程质量、安全事故的调查处理，制定建筑业技术政策并指导实施，组织推进工程质量安全标准化管理和品牌工程创建工作。

（九）拟订全区住房和城乡建设的科技发展规划及政策，会同有关部门拟订建筑节能与绿色建筑的政策、规划并监督实施，推进住房和城乡建设领域建筑节能与绿色建筑减排工作。指导历史文化名城名镇名村保护、城市地下空间开发利用建设管理等工作。

（十）负责拟定全区人民防空规划。组织开展人民防空战备工作和宣传教育工作。负责人民防空信息化和工程建设。负责人民防空经费和资产管理。

（十一）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十二）职能转变。

舟山市定海区住房和城乡建设局行政编制18名（含人防办2名以及后勤服务人员编制），其中：区住建局局长1名，副局长4名，总工程师1名；区人防办主任由区住建局局长兼任，副主任1名；股级领导职数12名。

党组书记、局长朱明浩：主持局全面工作。

党组副书记、副局长陈洪亮：协助局长负责水利工程勘测、设计和滩涂围垦等工作。分管区水利勘测设计所、海涂围垦科。

党组成员、副局长苗龙：协助局长负责水利工程建设管理、海塘闸门维护管理和区三防指挥部办公室日常工作。分管工程管理科、三防办公室、水管站、海塘（闸门）管护站、工会。

党组成员、副局长唐志钢：配合舟山市大陆引水二期工程建设。

党组成员、副局长庄旭东：配合金塘北部开发工作。

党组成员、纪检组长俞岩松：协助党组书记、局长负责党务、纪检监察、议案提案办理、局行政事务、人事、财务、效能建设、水利工程招投标和质量监督等工作。分管办公室、建设管理中心、水利开发公司。

总工程师许世芳：协助局长负责水资源管理、水政监察、水权改革、水土保持、农民饮用水工程、城乡供水一体化及水利工程规划等工作。分管水政水资源科、水政监察大队、水务科、规划科、乡镇供水协会。

根据上述职责，区水利围垦局设7个职能科室。（含区三防办公室）

（一）办公室

负责机关行政管理和综合协调；负责对外宣传、干部人事、劳动工资、文秘、信息、档案、保卫、信访工作及机关内部规章制度建设；负责局重大会议和机关后勤事务工作；负责全区水利水务和围垦的财务管理和资产管理；负责后勤保障及内部制度建设。

（二）水政法规科

负责水利、水务和围垦的政策法规宣传、贯彻和落实，拟订水利、水务和围垦的政策及规范性文件，并负责组织实施和监督检查；作出对水事违法案件的行政处罚（处理），承担本系统内的行政诉讼案件；协调和处置水事纠纷及水事案件；实施水资源费、滩涂资源费、水土保持费等的征收管理。

（三）规划建设科

组织编制全区水利水务建设中长期规划和年度计划，并负责监督实施；负责水利水务建设行业管理及重点工程项目管理；负责管理水利水务基本建设项目和重点项目初步设计的审查、审批或转报、立项；负责全区水土保持、河道整治、小流域治理、节水灌溉和农田水利基本建设等；指导监督水利、水务和围垦建设工程的招投标工作，配合市水利围垦工程质量监督站做好全区水利围垦工程的质量监督；负责水工程管理范围内建设项目、水土保持和滩涂围垦的审批、发证工作。

（四）工程管理科

按照分级管理范围，归口管理和组织实施全区现有水利水务工程除险加固、防汛岁修；负责全区水利资金安排、管理，提出工程除险加固、防汛岁修计划及资金安排意见；组织工程抢险。负责全区水利水务科技工作、水利信息化建设，负责对水利员和水利工程各类管理人员的培训。

（五）海涂围垦科

贯彻执行国家、省、市有关滩涂围垦管理的法律、法规、规章和政策；组织滩涂资源调查研究评价，编制滩涂围垦中长期规划和年度开发计划；会同有关部门审查、审批、报批滩涂围垦建设项目；监督滩涂围垦建设项目实施，组织滩涂围垦建设工程验收；会同有关部门对滩涂围垦活动进行指导、协调和管理，对滩涂资源实行监督保护；会同有关部门和乡镇（街道）做好滩涂围垦工程中涉及到的渔民、养殖户政策处理工作。

（六）水务管理科

负责编制水调度中长期规划和年度计划；负责全区水资源统一管理和保护工作；负责组织全区水资源的监测和调查评价；制订全区供水预案，并负责水资源保护实施管理，对全区农村纯净水生产经营进行行业管理。配合市相关职能部门做好全区供水网络建设、城乡供水规划、原水、制水、给水、节水处理等工作，并协调好与有关单位的关系。

（七）防汛防旱防台指挥部办公室

负责组织汛前检查，提出年度三防工作意见，并负责监督落实；组织制订修编防汛、防台、防旱方案和海啸预案；组织协调、监督、指导全区防汛、防台、防旱工作，掌握汛情、旱情、灾情及气象动态，及时做好上情下达、下情上报工作；落实有关防汛、防台、防旱物资的储备，并提出三防物资、资金安排意见；了解、掌握、编报全区蓄水、用水情况，编报险情、灾情和抢险救灾情况报告；负责区政府三防日常工作；负责全区三防信息化建设、管理、维护工作，提出三防信息化建设的意见和办法。

（八）水政监察大队

贯彻落实国家、省、市有关水利、水务和围垦方面的法律、法规、政策；负责执法检查监督，对违法行为和事件进行及时调查处理；协同有关部门实施取水许可制度、滩涂开发许可制度和水资源费、水土保持补偿费、水土防治费、滩涂资源费等征收管理及水事纠纷调处。

（九）水文站

负责全区水文雨量站的建设、维护、管理和水文测报；负责全区水库远程遥测系统的建设、维护、管理；负责水文信息的上报、发布和水文工作的信息化建设。

（十）设计所

根据水利工作技术性强，本区水利建设管理、建设、设计任务繁重的实际，要求保留舟山市定海区水利勘测设计所。

（一）贯彻执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》及国家、省、市有关水利水务和滩涂围垦方面的法律、法规和方针政策，结合本区实际，拟定有关水利水务和围垦工作的规范性文件，制订全区水利、水务、围垦的中长期规划和年度计划，并负责组织实施和监督检查。

（二）统一管理、保护水资源、滩涂资源；制订全区水资源开发、利用规划和全区水中长期供求计划、水量分配方案，并监督实施；组织有关国民经济总体规划及重大建设项目中的水资源和防洪的论证工作；实施取水许可制度和水资源费、滩涂资源费、水土保持费等征收制度；发布全区水资源公报，指导全区水文工作；提出限制水域纳污排污的意见和措施

（三）组织、指导和审查、监管全区各类水利围垦工程项目建设；组织、指导水利设施、水域管理与保护；组织、指导主要河道、水库及滩涂的综合治理和开发；按照分级管理原则，编制、审查水利基建项目建议书和可行性报告。

（四）组织、指导水政监察、水土保持监察和水行政执法；协调处理各种水事纠纷。

（五）组织、协调、监督、指导全区防汛、防旱、防台工作；负责区政府防汛防旱防台指挥部的日常工作。

（六）组织、指导和监督全区计划用水，节约用水工作；组织水功能区的划分和饮水区等水域排污的控制；指导全区河、库水量和水质的监测工作；组织、协调、指导农田水利基本建设；配合市相关职能部门做好涉及定海的供水、节水工程项目建设和管理。

（七）负责全区水利、水务和围垦方面的科技、教育和经济技术合作工作；组织水利科学研究和技术推广；指导、管理全区水利水务队伍建设。