行政法视野中的住房政策

2005年以来，国家和地方政府开始采取各类措施调控房地产市场，试图控制房地产市场的金融风险，并保障居民住房的可支付能力。然而一线人口流入城市住房价格的可支付性仍未得到充分缓解，三、四线城市则出现了住房空置和建设用地浪费的严重现象。进而，国家和地方政府的住房政策本身也存在保障房分配不公、限购措施过度规制甚至居住隔离等问题。住房问题作为重要的民生问题，毫无疑问其在法律上必须被追问：公民的住房保障是否是一项可以向国家要求的权利，相应地国家是否具有在宪法或法律上给予保障的责任？《行政法视野中的住房政策》就对如何在住房政策领域纳入法治进行了分析。

该书认为，住房政策的制定中凸显出政策裁量与法律控制的矛盾。一方面，住房政策的规范内容涉及公民的住房保障权以及市场中开发商、物权人、消费者等各方的权利义务，需要受到法律控制；另一方面，住房政策承担着社会政策和宏观调控的行政任务，需要充分的政策裁量。传统的合法性控制理论已经无法充分回应住房政策的法律控制问题。因此，有必要通过区分住房政策所承担的不同行政任务，探索法律对政策的控制方式。住房政策承担给付行政任务时，运用社会性规制方式的，应获得法律的授权，并缓和适用比例原则；运用行政给付方式的，尽管无须法律保留，但应通过预算、行政内部监督以及基本权利的约束确保其分配的公正。当住房政策兼负宏观调控任务时，应当区分政策的法律后果，形成不同的控制方式，尤其应减少补贴政策的运用。

住房政策涉及国家的产业政策与微观市场规制等多重行政任务，体现了中国社会主义市场经济中国家对特定市场领域的全面干预。历史经验证明，这种干预有其成功之处，但失败也比比皆是。注重程序和人权保护价值的法律控制往往是此类政策实施的“绊脚石”。因此，理论研究需要思考在中国的经济体制条件下，如何形成适合中国的法律控制机制，使其既能在合理的范围内确保市场主体的财产自由和公民的福利权，又能促进国家的经济和产业发展。该书的结论是，应当以发展的眼光正视中国行政机关的经济职能，在加强其规制性（侵害性）行政的形式法治（明确的授权依据）的同时，把法律控制的重点放在政策形成过程中如何加强外部监督和民主性的制度设计之上。无论如何，中国现阶段有必要在行政机关负责人的政治责任以外，建设规制政府经济职能的法律制度，通过两者的共同作用，合力形成更佳的政策效果与可预期的、安定的规则体系。

该书对中国住房政策行政任务的复杂性、宏观调控与社会保障任务对法律控制方式的特殊要求、以及行政法如何介入住房租赁自由、保障法买卖关系乃至于住房建设规划自由等方面问题进行了深入的研究。作者不仅分析了中国住房领域行政活动欠缺法律控制的原因、必要性及可能产生的风险，而且对公民住房保障权以及国家对应的职责进行了细致的探究和对策性思考。

凌维慈，1978年生，上海人，华东师范大学法学院副教授，硕士生导师，中国法学会宪法学研究会理事、行政法学研究会理事、政府规制专业委员会委员，日本东京大学、美国纽约大学访问学者。主要研究方向为行政法、都市法、宪法。

工程研究——跨学科视野中的工程出版发行

据2021年7月12日中国知网显示，《工程研究——跨学科视野中的工程》共出版文献量998篇。

据2021年7月12日万方数据知识服务平台显示，《工程研究——跨学科视野中的工程》共出版文献量846篇，基金论文量329篇。

工程研究——跨学科视野中的工程影响因子

据2021年7月12日中国知网显示，《工程研究——跨学科视野中的工程》总被下载次数285714次，总被引次数4691次，（2020年）复合影响因子0.746，（2020年）综合影响因子0.486。

据2021年7月12日万方数据知识服务平台显示，《工程研究——跨学科视野中的工程》总被引量为4422次，总被下载量58420次；据2018年中国期刊引证报告（扩刊版）数据显示，该刊影响因子为0.69，在全部统计源期刊（6718种）中排第2670名。

工程研究——跨学科视野中的工程收录情况

《工程研究——跨学科视野中的工程》已加入“万方数据——数字化期刊群”，并被《中国核心期刊（遴选）数据库》《中国学术期刊网络出版总库》、CNKI系列数据库、《中文科技期刊数据库》、“华艺线上图书馆”、日本科学技术振兴机构数据库、中国科学引文数据库（2011-2012、2013-2014、2015-2016、2017-2018）等收录。

2004年，《工程研究——跨学科视野中的工程》发行，为内部期刊。

2009年3月，《工程研究——跨学科视野中的工程》正式创刊，刊期为季刊。

2014年12月，该刊成为中国原国家新闻出版广电总局第一批认定学术期刊。

2015年12月16日，《工程研究——跨学科视野中的工程》第二届编辑委员会第一次会议在中国科学院大学玉泉路校区礼堂报告厅召开。

2016年起，《工程研究——跨学科视野中的工程》的刊期变更为双月刊，逢双月末25日出刊。

工程研究——跨学科视野中的工程领导题词

推动工程研究，促进工程创新。——时任中国科学院院长路甬祥

建设和谐工程，创办一流学刊。——时任中国工程院院长徐匡迪

工程研究——跨学科视野中的工程办刊宗旨

《工程研究——跨学科视野中的工程》宗旨：面向中国国内外工程建设和工程发展的实际，前瞻性地研究和传播工程建设的新思想、新理念和新进展，实事求是地研究工程实践的经验和教训，多学科视角地研究工程与社会发展的复杂关系，探讨工程与创新的公共政策议题，努力推动有关领域的学术发展，进而服务于中国全面建设小康社会和构建和谐社会的任务。

工程研究——跨学科视野中的工程投稿指南

1. 字数要求：学术论文：长论文12000字左右，短论文6000字左右；书评与笔谈：3000字以内。

2. 投稿方式：电子信箱和电子投稿系统。

3. 格式要求：

（1）题目：中、英文。

（2）关键词：3—8个，中、英文。

（3）摘要：300字左右，中、英文。

（4）作者信息：包括全部作者的姓名、工作单位全称、所在城市、邮政编码、出生年、性别、民族、籍贯、学位、职称、研究方向、E-mail。

（5）计算公式、数据、图、表：务必核对准确。

（6）基金课题：投稿如获得研究基金或课题资助，请在论文首页左下角注明课题的名称和编号。

（7）参考文献：采用顺序编码制，根据中国国家标准《文后参考文献著录规则》（GB/T 7714—2005）的要求在论文中进行标注。