新疆维吾尔自治区矿产资源补偿费征收使用管理办法

第二十二条　矿产资源补偿费由自治区地质矿产主管部门会同自治区财政、计划主管部门管理使用。

第二十三条　自治区征收的矿产资源补偿费40%上缴中央。年终返还自治区的部分，在次年第一季度由自治区财政主管部门拨付自治区地质矿产主管部门。自治区地质矿产主管部门按地质勘查专项费占40%、矿产资源保护专项费占20%、矿产资源管理费占40%安排使用。专款专用，不得挪作他用。

矿产资源管理费按自治区地质矿产主管部门10%、地（州）地质矿产主管部门15%、县（市）地质矿产主管部门75%的比例分配。伊犁哈萨克自治州地质矿产主管部门从所辖三地区应得费中分留5%。

自治区所征石油、天然气矿产资源补偿费中自治区所留的矿产资源管理费，由自治区地质矿产主管部门根据各级矿管部门的年度预算，平衡使用。

第二十四条　自治区地质矿产主管部门在自治区计划主管部门指导下，负责地质勘查专项费、矿产资源保护专项费的使用和管理；负责编制全区矿产资源管理费的年度预算；审批地、州、市、县矿产资源管理费年度预算和年度决算；制定地质勘查专项费、矿产资源保护专项费和矿产资源管理费的使用办法。

第二十五条　自治区财政主管部门负责审批自治区地质矿产主管部门报送的矿产资源管理费的预算和年终决算；监督自治区地质勘查专项费、矿产资源保护专项费和矿产资源管理费的使用。

第二十六条　地质勘查专项费用于自治区境内矿产资源普查和部分详查工作。

地质勘查专项费不得用于本条规定以外的开支，专户存储，专款专用，其年度余额可以连年结转，继续使用。

第二十七条　地质勘查专项费的使用对象为具有勘查资格的地质勘查单位。

第二十八条　矿产资源保护专项费用于自治区境内矿山企业的综合开采、综合回收多种矿产资源，或者为提高某种矿产资源的开采回采率、选矿回收率，而改变矿山企业原生产设计、工艺流程、技术设备的技术改造项目。矿产资源保护专项费不得用于本条规定以外的开支，其年度余额可以连年结转，继续使用。

第二十九条　未按《矿产资源补偿费征收管理规定》和本办法规定履行资源补偿费缴纳义务的矿山企业，不得使用矿产资源保护专项费。

第三十条　使用地质勘查专项费或矿产资源保护专项费的地质勘查单位或矿山企业，应按国家有关法规、规章和有关规定，承担相应的义务。

第三十一条　矿产资源管理费主要用于矿产资源补偿费的征收管理工作，是自治区各级地质矿产主管部门依法行使管理职能所需要的补充经费。

第三十二条　县（市）地质矿产主管部门在每年10月15日前编制矿产资源管理费年度预算，报地、州地质矿产主管部门；地、州地质矿产主管部门在每年十月底前将编制的矿产资源管理费年度预算，报自治区地质矿产主管部门；自治区地质矿产主管部门在每年11月15日前编制全区矿产资源管理费年度预算，报自治区财政主管部门。

自治区地质矿产主管部门每年2月底之前，将自治区上年度地质勘查专项费、矿产资源保护专项费及矿产资源管理费使用情况报国务院地质矿产主管部门。

第三十三条　地质勘查专项费、矿产资源保护专项费、矿产资源管理费的管理使用办法在自治区财政主管部门、计划主管部门的指导下，由自治区地质矿产主管部门另行制定。

第三十四条　征收部门为确定采矿权人提交的矿产资源补偿费申报情况是否真实，有权检查、取录采矿权人计算矿产资源补偿费的原始单据、票据、会计帐目、记录及其他资料，有权进入或委托地测机构进入生产现场取得有关数据资料。

采矿权人应如实、及时并按规定的方式向征收部门提供所需的资料。征收机关应对上述资料予以保密。

第三十五条　上级地质矿产主管部门有权检查下级征收主管部门的征收工作，有权检查、取录下级主管部门征收矿产资源补偿费的各种票据和资料。下级征收部门应当如实、及时并按规定方式向上级主管部门提供上述资料。

第一条　为了加强矿产资源补偿费的征收、使用管理，维护国家对矿产资源的所有权，促进矿产资源的勘查、开发利用和保护，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》和其他有关规定，制定本办法。

第二条　凡在自治区境内开采矿产资源，必须依照《矿产资源补偿费征收管理规定》和本办法缴纳矿产资源补偿费。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条　自治区人民政府地质矿产主管部门和财政主管部门是矿产资源补偿费征收、使用的主管部门，具体征收工作由地质矿产主管部门负责，财政主管部门负责监督实施，计划主管部门负责宏观指导。自治区人民政府地质矿产主管部门和地、州、市、县人民政府（行署）地质矿产主管部门对矿产资源补偿费征收、使用实行分级管理，各级征收部门接受同级财政主管部门和上级征收部门的监督。

第四条　采矿权人为矿产资源补偿费的缴纳人。

第五条　矿产资源补偿费纳入自治区财政预算，实行专项管理，主要用于矿产资源勘查、矿产资源保护和矿产资源管理。

第六条　各级征收部门必须是独立或合设并且财务独立的地质矿产主管部门，必须有与承担执法任务相适应的、专业结构合理的人员。各级征收部门的征收资格，由自治区地质矿产主管部门认定。

对于不具备征收条件的地、州、市、县地质矿产主管部门，由上级地质矿产主管部门征收。

第七条　矿区在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地的县（市）地质矿产主管部门负责征收。

矿区范围跨地（州）、县（市）行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上级地质矿产主管部门负责征收。

石油、天然气由自治区征收部门统一征收或委托下级主管部门征收。

第八条　采矿权人应缴纳的矿产资源补偿费按《矿产资源补偿费征收管理规定》第五条所列计算公式计算。

计征矿产资源补偿费的矿产品是指矿产资源经过开采形成的原矿或者经过采选形成的精矿。对未核定开采回采率和难以计算实际回采率的采矿权人，由自治区地质矿产主管部门或委托地、州地质矿产主管部门根据实际情况确定其开采回采率系数。

第九条　采矿权人生产的矿产品未经销售环节而自行加工消耗的，以该矿产品当时当地或参照邻区的市场平均销售价格为基数计算销售收入。

第十条　采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时应当填报矿产资源补偿费缴纳申报表。经征收部门核准后，由采矿权人和征收部门各留存一份。

第十一条　征收部门征收矿产资源补偿费必须使用地质矿产部统一监制的矿产资源补偿费自收汇缴专用发票或矿产资源补偿费缴款书。

第十二条　矿产资源补偿费由采矿权人按月或按季缴纳；7月31日前缴清上半年的矿产资源补偿费，1月31日前缴清上年度下半年的矿产资源补偿费。

第十三条　有银行帐户的采矿权人以银行划拨形式缴纳矿产资源补偿费，无银行帐户的采矿权人以现金形式缴纳矿产资源补偿费，征收部门必须开具地质矿产部统一监制的缴款收据，并在3日内缴入国库。

第十四条　凡有《矿产资源补偿费征收管理规定》第十二条、第十三条规定情况之一的，由采矿权人提出申请，经自治区地质矿产主管部门会同同级财政主管部门批准后，可以免缴、减缴矿产资源补偿费。

《矿产资源补偿费征收管理规定》第十二条、第十三条中所称废石（矸石）、尾矿和工业品位，按照有关主管部门批准的矿床工业指标界定，或由征收部门核定。

第十五条　采矿权人免缴、减缴矿产资源补偿费，须在每年一月底前就本年度免缴、减缴矿产资源补偿费的理由、期限及减缴幅度提出书面申请送主管征收部门。

征收部门在接到申请后15日内会同同级财政主管部门提出审核意见，报自治区地质矿产主管部门。自治区地质矿产主管部门接到申请后30日内，会同自治区财政主管部门，对采矿权人的申请做出是否批准的决定。其中减缴额超过应缴纳额50%的申请，自治区地质矿产主管部门会同自治区财政主管部门签署意见后，报自治区人民政府批准。

减缴、免缴矿产资源补偿费申请未获批准前，采矿权人须按本办法第十条规定按时缴纳矿产资源补偿费，减缴、免缴矿产资源补偿费申请经批准后，再由征收部门开具收入退还书，由财政主管部门审核后，送交国库并从原收入科目和入库级次中退还采矿权人。

凡经批准免缴、减缴矿产资源补偿费的申请，由自治区地质矿产主管部门报国务院地质矿产主管部门和国务院财政主管部门备案。

免缴矿产资源补偿费的采矿权人，每半年向主管征收部门报送矿产品产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等有关资料；免缴期不足半年的采矿权人，在免缴期结束时应当立即报送上述资料。

第十六条　对采矿权人免缴、减缴的申请做出是否批准的决定，由自治区地质矿产主管部门以书面形式通知征收部门，同时抄送采矿权人。

采矿权人免缴、减缴矿产资源补偿费的申请，自批准之日起生效，免缴、减缴的期限和减缴幅度按批准的期限和幅度执行。

第十七条　采矿权人中止或申请闭坑终止采矿活动时，应当结缴矿产资源补偿费。

第十八条　征收部门所征收的矿产资源补偿费以及收缴的滞纳金和罚没收入，应按《国家金库条例实施细则》办理缴库手续，全额就地上缴中央金库。任何部门和个人对所征矿产资源补偿费、罚没收入、滞纳金不得截留、坐支、挪用和私分。

第十九条　征收部门对采矿权人加收滞纳金，处以罚款，须使用自治区统一的罚没款专用收据。

征收部门加收滞纳金和罚款时，如不按规定使用统一的专用收据，采矿权人可以拒缴。

第二十条　矿产资源补偿费征收工作经费，在自治区所得的矿产资源补偿费中列支。

第二十一条　各级征收部门应对矿产资源补偿费征收情况进行汇总、统计，编制矿产资源补偿费征收统计报表，逐级上报。

县（市）征收部门在当年8月20日和次年2月20日前将本年度上半年和上年度下半年统计报表报送地、州征收部门。

地、州征收部门在当年9月1日和次年3月1日前将本年度上半年和上年度下半年统计报表报送自治区地质矿产主管部门。

自治区地质矿产主管部门将本行政区矿产资源补偿费征收情况汇总、统计后，于当年9月20日和次年3月20日前报送国务院地质矿产主管部门。

第三十六条　对依法征收矿产资源补偿费成绩显著的征收部门和个人，由自治区地质矿产主管部门给予奖励。

奖励所需资金由自治区地质矿产主管部门在年度矿产资源管理费预算中列支。

第三十七条　采矿权人违反《矿产资源补偿费征收管理规定》第十四条、第十五条、第十六条的规定，具有下列违法行为之一的，由征收部门分别给予责令限期缴纳、责令限期报送、加收滞纳金或罚款的行政处罚，情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证：

（一）在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费；

（二）未按征收部门责令限期内缴纳矿产资源补偿费和滞纳金；

（三）伪报矿种，隐匿产量、销售数量或者伪报销售价格、开采回采率，不缴或少缴矿产资源补偿费；

（四）在征收部门责令报送规定的有关资料的限期内仍不报送有关资料。

第三十八条　对具有下列情况之一的，自治区地质矿产主管部门可给予停拨、追回专项费款的处罚：

（一）不按工作计划完成年度勘查工作量，不按规定报送年度勘查报告、地质资料的；

（二）不履行矿产资源保护技术改造项目年度计划，或者不按规定报送项目进行情况年度报告的；

（三）滥用、挪用地质勘查专项费和矿产资源保护专项费的；

（四）违反矿产资源管理费使用规定，超范围使用或将管理费挪作他用的。

第三十九条　对违反本办法第三十八条第（三）项规定的，自治区地质矿产主管部门可对挪用部分按帐户银行最高利率收取利息，并按最高月利率的两倍加收罚款。

第四十条　本办法第三十八条第（三）项规定的对挪用专项费的罚息和罚款，第（四）项规定的追回款项，除按国家规定支付帐户银行手续费外，其余全部上缴国家财政。

第四十一条　征收部门违反本办法第八条、第十五条、第十六条、第三十八条规定，对采矿权人不征、多征、擅自减征或免征矿产资源补偿费的，或对采矿权人进行不当处罚的，追究责任人的行政责任。

第四十二条　征收部门或执征人员违反《矿产资源补偿费征收管理规定》第十条和本办法第十八条的规定，或采用伪造、涂改票据的方法，截留、挪用、坐支、私分征收的矿产资源补偿费和罚没款的，以及在征收中以权谋私、收受贿赂的，视情节轻重给予行政处分。情节严重，触犯刑律的，提交司法机关追究刑事责任。

第四十三条　征收部门对违反《矿产资源补偿费征收管理规定》的采矿权人，按《违反矿产资源法规行政处罚办法》规定的程序进行行政处罚。

第四十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内向做出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议也不向人民法院提起诉讼、又不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第四十五条　本办法具体应用的问题由自治区地质矿产主管部门负责解释。

第四十六条　本办法自1994年4月1日起施行。

第一条 根据国务院《矿产资源补偿费征收费征收管理规定》（以下简称《规定》），结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 凡在我省行政区域内和所辖海域内开采矿产资源，必须依照《规定》和本办法缴纳矿产资源补偿费；法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三条 矿产资源补偿费由采矿权人向有管辖权的地质矿产主管部门缴纳。

第四条 矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。

省地质矿产主管部门负责征收矿区范围跨市行政区域的矿产资源补偿费；市地质矿产主管部门负责征收矿区范围跨县级行政区域的采矿权人的矿产资源补偿费；县级地质矿产主管部门负责征收除省、市征收范围以外的在本行政区域内的各类采矿权人的矿产资源补偿费。

第五条 矿产资源补偿费以矿产品销售时使用的货币结算。向境外销售矿产品，按销售合同约定的结算；采矿权人对矿产品自行加工的，以其销售最终产品时使用的货币结算。

第六条 采矿权人应当缴纳的矿产资源补偿费按《规定》第五条所列计算方式计算。

第七条 按照国家有关规定，只要求有开采方案，不要求有矿山设计的矿山企业，其开采回采率系数，由县级以上地质矿产主管部门会同同级有关部门视实际情况核定为1至1.5。

第八条 矿产资源补偿费依照《规定》附录所规定的费率征收。

以石灰石为主原料制成的水泥、白灰和以粘土为主要原料制成的砖、瓦等，矿产资源补偿费的计征，由有管辖权的地质矿产主管部门根据实际情况确定。

第九条 采矿权人应当在每月10日前缴纳上月的矿产资源补偿费，并于7月31日前结缴上半年的矿产资源补偿费，于下一年度1月31日前结缴上一年度下半年的矿产资源补偿费。

采矿权人在中止或者终止矿活动时，应当结缴矿产资源补偿费。

第十条 采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时，应当同时提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料。

第十一条 地质矿产主管部门征收矿产资源补偿费，必须使用国家财政部、地质矿产部规定的专用票据。

第十二条 征收的矿产资源补偿费，应当及时全额就地上缴中央金库，任何单位和个人对征收的矿产资源补偿费、罚没收入和滞纳金，不得截留、坐支、挪用和私分。

第十三条 各级地质矿产主管部门应当对矿产资源补偿费征收情况及时进行汇总、统计、编制《矿产资源补偿费征收统计报表》，逐级上报。

第十四条 按照《规定》留省的矿产资源补偿费纳入省财政预算，实行专项管理，用于矿产资源勘察、开发和地质矿产主管部门工作经费。具体费用管理办法由省财政部门会同省地质矿产主管部门制定。

第十五条 用于矿产资源勘察的矿产资源补偿费，应当按照省矿产资源勘察及开发计划统一分配，合理使用。

第十六条 市、县（区）地质矿产主管部门工作经费可在实行财政预算内列支之前，在矿产资源补偿费中列支，并由省财政部门会同省地质矿产主管部门管理。

第十七条 省所得的矿产资源补偿费，在按照省财政部门和省地质矿产主管部门核定的额度提留地质矿产主管部门工作经费后，省、市按照4：6的比例分成。市与县（含县级市、区）的分成比例，由各市人民政府制定。

第十八条 财政部门有权对矿产资源补偿费的采矿权人，应当向有管辖权的地质矿产主管部门提出书面申请，有管辖权的地质矿产主管部门接到申请书后，应当于15日内会同同级财政部门提出审核意见，报省地质矿产主管部门。省地质矿产主管部门接到审核意见书后，应当于30日内会同省财政部门对采矿权人的申请作出是否批准的决定，并将决定书送达有管辖权的地质矿产主管部门和采矿权人，同时上级国务院地质矿产主管部门和财政部门备案。

第二十条 免缴矿产资源补偿费的采矿权人，应当每半年向管辖征收部门报送已采出的矿产产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料；免缴期不足半年的采矿权人，应当在免缴期结束后7日内报送已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料。

第二十一条 有管辖权的地质矿产主管部门有权检查、取录采矿权人计算矿产资源补偿费所使用的任何原始单据、票据、会计账目、记录及其他资料，有权进入生产现场取得有关数据资料。

采矿权人必须如实、及时并按规定的方式向征收部门提供所需资料。有管辖权的地质矿产主管部门必须对采矿权人提供的资料予以保密。

第二十二条 对依法缴纳矿产资料补偿费成绩显著的采矿权人和检举、揭发逃缴矿产资源补偿费行为的单位和个人，地质矿产主管部门可给予表彰或者奖励。奖励费用在工作经费中列支。

第二十三条 采矿权人未在每年7月31日前、1月31日前足额结缴矿产资源补偿费的，由有管辖权的地质矿产主管部门责令限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。

采矿权人未按照前款规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的，由有管辖权的地质矿产主管部门处以应当缴纳的矿产资源补偿费3倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。

第二十四条 采矿权人采取伪报矿种、隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段，不缴或者少缴矿产资源补偿费的，由有管辖权的地质矿产主管部门追缴应当缴纳的矿产资源补偿费，并处以应当缴纳的矿产资源补偿费5倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。

第二十五条 采矿权人未按照本办法第十条、第二十条规定报送有关资料的，由有管辖权的地质矿产主管部门责令限期报送；逾期不报送的，处以5000元以下罚款；仍不报送的，采矿许可证颁发机关可以吊销采矿许可证。

第二十六条 地质矿产主管部门对采矿权人加收滞纳金、处以罚款，必须使用省财政部门统一印制的罚没款票据。地质矿产主管部门不按规定使用统一的罚没款票据加收滞纳金、罚款，采矿权人可以拒绝缴纳。

第二十七条 地质矿产主管部门工作人员滥用职权玩忽职守、徇私舞弊，情节轻微的，由其主管部门给予行政处分；触犯刑律，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知书之日起15日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以自接到处罚决定通知书之日起15日内直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第二十九条 本办法行中的具体问题由省地质矿产主管部门负责解释。

第三十条 本办法自1994年4月1日起施行。1991年4月26日辽宁省人民政府发布的《辽宁省矿产资源补偿费征收管理暂行办法》同时废止。

《辽宁省矿产资源补偿费征收使用管理办法》，业经1994年11月10日辽宁省人民政府第52次常务会议通过，现予发布施行。

代省长 闻世震

一九九四年十一月十日

矿产资源补偿费费率表

（地下水费率及征收管理办法由国务院另行规定）