天津市宝坻区住房和城乡建设委员会

1、办公室。负责机关会议组织、秘书事务、政务信息、保密工作；负责主任办公会议议定事项的检查落实工作；负责办理人大代表、政协委员议案、建议、提案工作；负责安全生产及安全保卫工作；负责机关的行政事务工作；负责本单位审计计划的制定、内部审计人员的培训、内部管理领导干部的经济责任审计、“三重一大”事项的跟踪审计以及资产管理、财政、财务收支审计；负责编制、上报、保管住房和建设系统档案，并做好日常管理工作；完成机关领导交办的其他工作。

2、政工科。负责机关及所属单位的党建、纪检监察、统战、政治学习、思想教育工作；负责机关及所属单位干部和离退休干部的管理；负责机关及所属单位干部职工的奖惩、劳动工资、生活福利、保险的审核上报工作；负责人员的调配和考核工作；负责专业技术职称的申报、评定、聘任考核的管理；编制职工教育及人才培养规划，指导专业技术人才的培养和职工队伍的培训；负责协调、指导机关工会、妇联、共青团等群团组织工作；完成机关领导交办的其他工作。

3、财务预算科。负责全委财务管理工作；负责基层单位会计人员的培训、考核工作；定期检查基层单位财务管理各项制度措施的执行和落实情况；对基层会计进行业务指导、监督与管理；检查各单位财经纪律执行情况，确保全委资产完整；负责全委固定资产的登计和各种财务报表工作；负责区市政基础设施建设资金预算管理；负责商品住宅维修资金的缴存；负责房屋应急解危专项资金审核拨付；完成机关领导交办的其他工作。

4、法治信访科。宣传贯彻国家及本市有关法律、法规、规章和政策；负责执法监督工作；组织依法行政考核工作；负责机关印发规范性文件的法律审核工作；负责全委权责清单制定工作；负责拟定机关和事业单位职责；组织全委普法工作；负责行政复议和行政应诉工作；负责全委综治、维稳、防范、反恐和平安建设工作的协调和考核；负责群众来信来访和网络留言的接待、受理、转办、答复；负责重点信访事件的协调办理和督查督办；完成机关领导交办的其他工作。

5、房地产监督管理科。负责全区城乡住房制度改革；负责廉租住房租房补贴、经济租赁房租房补贴、天津市限价商品住房购买资格证明审批等住房保障工作；参与经济适用房管理工作；贯彻落实住房货币分配、公有住房出售、公房租金改革相关政策；会同有关部门编制全区房地产业发展规划、住宅建设发展规划和危房改造计划；负责公有住房出售资金的使用管理工作；负责国有土地上各类房屋统计工作；负责国有土地上既有房屋安全使用管理工作；负责监督、推动、指导危险房屋的查勘鉴定和修缮工作；负责全区历史风貌建筑的日常保护管理工作；负责房地产转让、房屋租赁等交易行为的监督管理；负责全区房地产中介服务机构管理；负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作；负责监督房屋征收实施单位的房屋征收与补偿行为；负责商品房新办建设计划、结转建设计划工作；负责新建住宅配套非经营性公建建设和管理工作；完成机关领导交办的其他工作。

6、综合业务管理科。贯彻落实村庄和小城镇建设政策并指导实施；指导农村住房建设和安全及危房改造；指导村镇建设试点示范工作；负责与市相关部门关于村镇建设工作对接；负责建筑节能法律法规规章的贯彻执行；负责全区建筑节能的监督管理工作；组织编制绿色建筑、可再生能源建筑利用规划、年度计划并指导实施；制定指导实施全区非公共机构既有建筑节能改造计划；负责建筑节能新技术、新材料、新工艺的引进、推广和节能宣传教育、交流合作；负责全区商品房项目物业管理活动的监督管理；组织物业从业人员参加职业教育培训；负责全区商品住宅维修资金使用的监督管理；协助查处违反《天津市物业管理条例》的行为；负责建设工程招投标活动的监督管理和备案；负责市政基础设施的规划、投资、建设；完成机关领导交办的其他工作。

7、消防科。负责建设工程消防设计审查验收相关工作。

一、天津市宝坻区住房和建设综合行政执法支队

（一）主要职责

1、贯彻实施国家和本市有关住房和城乡建设行攻执法的方针政策、法律法规。

2、承担有关法律法规明确县级以上人民政府住房和建设主管部门承担的房地产、建筑市场、勘察设计市场、建设工程消防验收、绿色建筑和建筑节能等方面的行政执法工作。负责建设工程(法律、法规有特殊规定的除外)质量安全生产和文明施工的行政执法工作。

3、参与住房和建设领域事故的调查处理。

4、承担由区住房和建设部门批准的相关行业企业和从业人员的行政执法工作。

5、承担依法由区住房和建设部门负责的历史风貌建筑、保障性住房管理的行政执法工作。

6、完成区住房和建设委交办的其他相关执法工作。

（二）内设机构

1、党建工作办公室(综合办公室)

负责支队党建日常工作、党风廉政建设、宣传、统战等工作。负责支队干部人事、教育培训、退休干部等工作。负责支队工会、共青团、妇联等群团工作。负责支队日常政务工作。负责文秘、信息、档案、信访、会务、保密、安全生产、政务公开、财务、执法装备、车辆及行政后勤等工作。承担重要文稿起草、提案建议办理、投诉处理等工作。

2、执法综合室

负责住房和建设执法规范化建设。承担支队行政诉讼和复议案件有关工作。负责执法信息化建设与管理。负责执法数据的收集汇总和统计分析。负责对执法案件办理的审核工作。组织监督指导各执法大队综合行政执法工作。加强对各街镇开展本领域综合执法工作进行业务指导。

3、第一大队

负责建筑市场、勘察设计市场行政执法工作。组织对房屋建筑和市政基础设施招标投标、工程合同开展执法检查，配合有关部门对劳务用工等开展执法检查。负责建筑行业的行政执法工作。负责房地产管理行政执法工作。负贵依法查处违规租赁公租房、销售保障性住房的行为。负责历史风貌建筑管理行政执法工作，监督指导已建成交付使用房屋安全使用管理的相关行政执法工作。依法查处区域内案件。

4、第二大队

负责区住房和建设委管理的建设工程行政执法工作。承担房屋建筑工程质量、安全、文明施工(含扬尘治理)及上述建设工程消防验收的行政执法工作。负责绿色建筑和建筑节能行政执法工作。负责区域内新建供热、供气工程质量、安全、文明施工(含扬尘治理)及上述建设工程消防验收的行政执法工作。负责区域内新建市政道路桥梁工程和中心城区供排水、污水处理等市政基础设施建设的质量、安全、文明施工(含扬尘治理)及上述建设工程消防验收的行政执法工作。依法查处区域内案件。配合有关部门做好有关应急抢险工作。( 负责执法区域:宝平街道、周良街道、潮阳街道、口东镇、大白庄镇、王卜庄镇、黄庄镇、八门城镇、大口屯镇、新开口镇、牛家牌镇、郝各庄镇、大钟庄镇、林亭口镇、尔王庄镇、大唐庄镇、九园园区、口东园区、京津新城、马家店园区)

5、第三大队

负责区住房和建设委管理的建设工程行政执法工作。承担房屋建筑工程质量、安全、文明施工(含扬尘治理)及上述建设工程消防验收的行政执法工作。负责绿色建筑和建筑节能行政执法工作。负责区域内新建供热、供气工程质量、安全、文明施工(含扬尘治理)及上述建设工程消防验收的行政执法工作。负责区域内新建市政道路桥梁工程和中心城区供排水、污水处理等市政基础设施建设的质量、安全、文明施工(含扬尘治理)及上述建设工程消防验收的行政执法工作。依法查处区域内案件。配合有关部门做好有关应急抢险工作。(负责执法区域:钰华街道、海滨街道、朝霞街道、牛道口镇、史各庄镇、霍各庄镇、方家庄镇、新安镇、天宝园区)

二、天津市宝坻区住房服务中心

主要职责：负责全区商品房开发项目房地产市场信息收集、统计汇总、分析研究；商品房买卖合同备案注销；房屋租赁登记备案；新建商品房项目销售许可、预售资金监管资金拨付现场查勘及房地产中介市场培训工作。负责辖区内物业服务企业退出项目活动、专项维修资金的使用指导；物业服务合同备案；指导街道、乡镇人民政府负责核实并组织、协调成立首次业主大会会议筹备组。

三、天津市宝坻区建设工程服务中心

主要职责：负责房屋安全的鉴定指导服务；为建设工程招投标活动提供场所、社会评委抽取及相关服务。

一、贯彻执行国家有关住房和城乡建设的法律、法规、规章、政策性文件和地方性法规、政府规章，有关政策和规范、标准。

二、负责编制住房和城乡建设相关行业发展规划。负责编制相关市政基础设施专项规划。会同有关部门拟订市政基础设施(不含与土地资源整理相关的市政配套基础设施)近期建设规划和年度建设规划，并组织实施。会同有关部门管理城市建设资金。负责住房和城乡建设领域信用体系建设。负责住房和城乡建设综合统计工作。

三、承担城镇低收入住房困难家庭住房保障责任。经织实施住房保障相关政策、住房保障中长期发展规划及年度计划。

四、承担推进住房制度改革责任。组织实施住房制度改革政策措施。负责住房货币分配、公有住房出售、公房租金改革和房改资金管理。

五、承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。负责房地产开发行业管理。负责制定房地产(含保障性住房)建设计划。监督执行房地产项目基础设施配套建设标准。指导推动住宅项目非经营性公建配套建设。负责房地产转让、房屋租赁等交易行为的监督管理。负责房地产开发企业、中介服务机构管理。负责房地产市场监测分析。

六、负责直管公产房屋(党政机关办公用房除外)资产的监督管理。负责历史风貌建筑保护利用管理。监督执行国有土地上房屋征收政策制度。

七、负责物业管理活动的监督管理。负责对辖区内房屋共用部位、共用设施设备维修资金缴存和使用监督管理。

八、负责建筑行业和建筑市场管理。负责房屋建筑、市政基础设施项目建设管理。贯彻落实工程造价、招投标、合同、施工许可等相关政策，并监督管理。负责建筑施工企业资质及相关执业人员资格的管理。

九、贯彻落实村庄和小城镇建设政策并指导实施。指

导农村住房建设和安全及危房改造。指导村镇建设试点示范工作。负责与市相关部门关于村镇建设工作对接。

十、负责建设工程(法律、法规有特殊规定的除外)施工质量、安全生产和文明施工的监督管理。监督指导已建成交付使用房屋的安全管理(村民自建房屋除外)。负责房屋安全鉴定协调指导工作。组织或参与工程质量、安全事故调查处理。负责重大项目建设综合协调。

十一、负责住房和城乡建设领域科技、教育和信息化建设工作。负责推进科技进步和成果转化工作。负责推广建筑节能、绿色建筑和装配式建筑发展工作。指导推进住房和城乡建设行业职业教育工作。

十二、组织住房和城乡建设领域招商引资工作，配合有关部门推动市政基础设施投融资工作。

十三、负责本系统人才队伍建设。

十四、完成区委、区政府交办的其他工作。

十五、职能转变。

坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，着力建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制，加快解决中低收入群体住房困难，健全租售并举的城镇住房保障体系。配合有关部门深化建设项目审批制度改革，坚持依法行政，坚持问题导向，坚持务实创新，坚持信息引领、简政放权，优化流程，营造良好营商环境，最大限度地激发市场创造活力和发展内生动力。

十六、有关职责分工

（一）与区城市管理委有关职责分工。

1、区住房建设委会同区城市管理委拟定燃气、供热、城市道路桥梁等市政公用基础设施的年度建设计划，并组织实施。会同区城市管理委负责新建燃气、供热、城市道路桥梁等市政公用设施特许经营管理。

2、区城市管理委会同区住房建设委、区交通局、规划和自然资源分局等部门编制燃气、供热、城市道路桥梁等市政公用基础设施建设专项规划、事业发展规划。负责既有燃气、供热、城市道路桥梁等市政公用基础设施特许经营管理，参与新建燃气、供热、城市道路桥梁等市政公用基础特许经营管理。

（二）与规划和自然资源分局的职责分工。

规划和自然资源分局会同区住房建设委等部门负责审核土地开发项目方案，包括土地征收、房屋征收与拆迁、土地平整以及市政配套基础设施建设等内容。

（三）与区城市管理委等部门在渣土治理方面的职责分工。

1、区城市管理委统一负责渣土治理综合管理工作， 会同有关部门落实有关渣土治理的法规、规章草案和政策标准。负责渣土运输、处理、再生利用行政管理。负责指导考核有关部门和各街镇渣土治理工作。负责渣土运输行政执法工作，包括渣土运输车辆车体不洁、撒漏、不在规定地点装卸等违法行为的监督执法。

2、区住房建设委、区交通局、区水务局等部门负责建筑工程、公路工程、城市道路工程、房屋拆迁、装修、水务工程等施工现场渣土堆放、苫盖、控尘监督管理。

（四）与区发展改革委、区城市管理委、区交通局、规划和自然资源分局在交通规划方面的职责分工。

区交通局会同区发展改革委、区住房建设委、区城市管理委、规划和自然资源分局等部门组织编制综合交通运输体系规划、中长期规划、专项规划。区交通局会同区发展改革委等部门建立综合运输体系协调配合机制，统筹衔接平衡公路、水路、轨道交通，协调铁路规划，承担涉及综合运输体系规划有关重大问题的协调工作。区发展改革委负责综合交通运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡。

天津市宝坻区林业局主要职责

(一)

（二）拟定本区绿化和林业产业化发展规划并组织实施。

（三）组织、指导防沙治沙工作；组织指导森林病虫害防治、检疫；指导基层林业工作机构的建设和管理。

（四）组织本区林业资源调查、动态监测和统计、监督林木采伐，指导林地、林权管理，负责林地征用、占用审核。

（五）制定全区果树、花卉产业发展规划，负责名、特、新果树、花卉的引进、示范、推广及技术指导。

（六）制定城区绿化发展规划并组织实施，负责城区绿地、树木养管。

（七）组织、指导全区陆生野生动植物资源保护；负责濒危物种、珍稀野生动物、珍稀野生植物保护工作。

（八）负责本区林木防火工作。

（九）组织拟定全区林业科技发展规划；组织重大林业技术项目的推广和技术攻关；会同有关部门负责林业专业技术职务评聘工作；负责林业专业人员继续教育和人才培训工作。

（十）负责全民义务植树和国土绿化工作。

（十一）承办区委、区政府交办的其他工作。

（一）贯彻执行国家和市有关水务工作的法律、法规、规章，研究起草相关的行政规范性文件、政策，并组织实施。

    （二）组织编制全区水务发展规划及有关水务方面的专业规划，拟订水务发展年度计划，并监督实施。参与有关国民经济发展规划、城市规划及重大建设项目的论证工作。

    （三）负责保障水资源的合理开发利用。负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度，实施水资源的统一监督管理，拟订本区水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。负责本区的水资源调度。参与实施水资源论证制度和取水许可工作，开展水资源有偿使用相关工作。

    （四）按规定制定水利工程建设有关制度并组织实施。负责提出水务固定资产投资规模、方向、具体安排建议并组织指导实施，提出水务资金安排建议并负责项目实施的监督管理。

    （五）负责水资源保护工作。参与编制水资源保护规划。负责监测地下水开发利用和地下水资源管理保护。组织指导地下水超采区综合治理。

    （六）负责节约用水工作。拟订节约用水政策，组织编制节约用水规划并监督实施，组织节水工作有关标准在本区域内的推广实施。组织实施用水总量控制等管理制度，指导和推动节水型社会建设工作。

    （七）配合市相关部门开展水文监测相关工作。

    （八）负责区属水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。推动河长制全面见效，负责河湖水生态保护与修复、河湖生态流量管理以及河湖水系连通工作。

    （九）负责水利工程建设和管理，组织、指导和监督水利工程设施的建设和运行管理。负责水利专业建设工程质量和安全监督管理。指导监督水利及城市供排水设施运行管理。组织实施区管重要水利工程的建设与运行管理。

    （十）负责水土保持工作。拟订水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治及监测工作。负责建设项目水土保持监督管理工作，指导重点水土保持建设项目的实施。负责本区水库移民工作。

    （十一）指导农村水利工作。组织开展区管灌排工程建设与改造。指导农村饮水安全工程建设与运行管理工作，指导节水灌溉有关工作。

    （十二）组织指导水政监察和水行政执法，负责水行政执法队伍建设，依法查处涉水违法行政案件。协调部门间和本区区域间的水事纠纷。依法负责水利及城市供排水行业安全生产监督管理工作。指导水利建设市场的监督管理。

    （十三）开展水务科技和对外技术合作交流工作。组织开展水利行业质量监督工作。组织水务科学研究和技术推广。

    （十四）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并按职责范围组织实施。承担水情旱情监测预警工作。参与编制重要河湖和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。

    （十五）负责城市供水、排水相关管理工作，并承担相应的监管责任。负责城市供水、排水、再生水和污水处理的行业管理工作。指导协调全区供水、排水管理工作。

    （十六）负责跨界河流的对外协调工作。

    （十七）负责本领域安全生产监督管理工作。

    （十八）配合有关部门推动招商引资工作。

    （十九）负责本领域人才队伍建设工作。

    （二十）完成区委、区政府交办的其他工作。

    （二十一）职能转变

    区水务局应切实加强水资源合理利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先，从增加供给转向更加重视需求管理，严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先，加强水资源、水域和水利工程的管理保护，维护河湖健康美丽。坚持统筹兼顾，保障合理用水需求和水资源的可持续利用，为经济社会发展提供水安全保障。

    （二十二）有关职责分工

    与区应急管理局、区生态环境局、区农业农村委员会的职责分工

    1.与区应急管理局的职责分工

    （1）区应急管理局负责组织编制总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。按照分级负责的原则，指导自然灾害类应急救援；组织协调重大灾害应急救援工作，并按权限作出决定。组织编制综合防灾减灾规划，指导水早灾害防治工作；会同区规划和自然资源部门、区水务局等有关部门建设统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警，指导开展自然灾害综合风险评估。负责落实上级应急指挥机构以及市水务局防汛抗旱的有关要求，执行上级应急指挥机关指令。

    （2）区水务局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并按职责范围组织实施；承担水情旱情监测预警工作；组织编制重要河湖和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。

    （3）必要时，区水务局等部门可以提请区应急管理局，以区应急指挥机构名义部署相关防治工作。

    2.与区生态环境局的职责分工

    区水务局负责水资源保护工作，参与编制水资源保护规划。区生态环境局负责编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责工作。

    3.与区农业农村委员会的职责分工

区水务局负责指导农村水利工作，组织开展区管灌排工程建设与改造，组织指导农村饮水安全工程建设与运行管理工作，指导节水灌溉有关工作。区农业农村委员会负责农田水利建设项目的管理工作。

（一）贯彻执行国家和市有关财政、单位国有资产管理的法律、法规和方针、政策；拟订财政、国有资产管理、政府采购、财务、会计等方面的管理制度和办法，并组织实施和监督检查。

（二）拟定财政中长期发展规划，参与拟定本区重大经济决策，拟定区与街镇、开发区分配政策。管理和监督由财政承担的经济建设、教育、科技、农业、社会保障及一般公共服务等支出；指导街镇财政业务工作。

（三）承担区级各项财政收支管理的责任。汇编年度预决算草案并组织执行。受区政府委托，向区人民代表大会报告本区预算草案及其执行情况，向区人大常委会报告决算草案。组织制定经费支出标准、定额。负责批复部门（单位）的年度预决算。完善转移支付制度。会同有关部门推进财政预决算信息公开。

（四）负责政府非税收入管理，负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。

（五）贯彻执行国库管理制度，制定国库集中收付制度，按规定开展国库现金管理工作。

（六）负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定管理行政事业单位国有资产。

（七）负责审核和汇总编制国有资本经营预决算草案，组织国有企业上缴国有资本收益。组织实施企业财务制度。参与拟订企业国有资产管理相关制度，按规定管理资产评估工作。

（八）贯彻执行基本建设财务制度；负责组织财政投资评审工作，审核财政投资基本建设项目的概预（结）、决算。

（九）负责制定地方政府性债务管理规定，承担政府性债务规模管控、预算管理、统计分析和风险监控等工作。

（十）负责管理会计工作，监督和规范会计行为，执行国家统一的会计制度。

（十一）负责制定、执行政府采购制度并监督管理。

（十二）承担政府和社会资本合作（PPP）管理有关职责。

（十三）负责机关并指导街镇理论政策研究、信息化建设、宣传教育、信息和咨询工作。

（十四）负责在职责范围内安全生产监督管理工作。

（十五）配合有关部门推动招商引资工作。

（十六）负责职责范围内人才队伍建设工作。

（十七）承办区委、区政府交办的其他事项。

（十八）职能转变。

加快建立现代财政制度，构建权责清晰、财力协调、区域均衡的财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。