土地利用政策

土地利用政策，是指政府为了土地资源合理和有效利用，根据法律规定调整土地利用方向、利用结构、利用方式和利用强度所采取的行政的、经济的、技术的（如计划和规划）手段的综合。

各级人民政府依据国民经济和社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划以及建设用地和土地利用的实际情况，按年度编制的计划书。

土地利用年度计划的内容主要包括新增建设用地计划指标、耕地保有量计划指标和土地开发整理计划指标等。

新增建设用地计划指标实行指令性管理，不得突破。新增建设用地计划中城镇村建设用地指标和能源、交通、水利、矿山、军事设施等独立选址的重点项目建设用地指标不得混用。没有新增建设用地计划指标擅自批准用地的，或者没有新增建设占用农用地计划指标擅自批准农用地转用的，按非法批准用地追究。

土地利用年度计划一经批准下达，必须严格执行。因特殊情况需要增加新增建设用地年度计划的，按规定程序报国务院审定。实际新增建设用地面积超过当年下达计划的，扣减下一年度相应的计划指标。

土地利用年度计划管理应当遵循下列原则：

（一）严格依据土地利用总体规划，控制建设用地总量，保护耕地；

（二）以土地供应引导需求，合理、有效利用土地；

（三）优先保证国家重点建设项目和基础设施项目用地；

（四）占用耕地与补充耕地相平衡；

（五）城镇用地增加与农村建设用地减少相挂钩；

（六）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用。

《快速城市化下的土地利用：格局、效应与政策》涉及城市土地利用格局分析、驱动力分析、效应分析等主题，对我国多个城市进行对比研究，具有广泛的国际视野。《快速城市化下的土地利用：格局、效应与政策》主要基于土地利用视角，运用城市地理、城市经济、城市生态等多学科研究方法，创新地分析我国城市蔓延、郊区化、多中心开发的特征，并从理论和实践上揭示其动力机制和外在效应。

土地利用调查亦称土地资源数量调查。即通过勘测调查手段，查清一个国家、地区各种土地利用分类面积、土地利用状况及其空间分布特点，编制土地利用现状图，了解土地利用存在问题，总结开发利用经验教训，提出合理利用土地的意见，为进行土地利用分类和研究，制订国民经济计划和土地政策，开展国土整治、土地规划、科学管理土地等工作服务。是一项政策性、科学性、技术性很强的工作。

土地利用调查主要分析基地的区位、社会经济现状及未来发展情况、人口分布、基地附近土地利用特征，如土地开发性质、规模、强度等，以及未来土地利用规划情况，同时包括基地的初步设计情况(建筑类型和建筑面积等表征其使用规模的数据)。