天长市住房和城乡建设局

（一）办公室（人事股）

负责机关公共机构节能和后勤保障等日常工作；负责机关机要保密、文电、会务、宣传报道、政务公开、信息发布、网上舆情应对、督查督办、绩效考核、目标管理、安全保卫、对外联络、机关文书档案等工作；负责拟定机关各项工作制度，起草有关文件、报告和工作总结；负责人大建议和政协提案办理回复；协助管理机关国有资产等工作。

负责机关和局属单位的人事管理、机构编制和职工教育培训考核等工作；组织实施行业职业标准、执业资格标准、专业技术职称标准申报评聘等；负责机关和局属单位的人事劳资工作；负责机关离退休人员等服务和管理工作，指导局属单位的离退休人员服务和管理工作等。

（二）法规政策股（行政审批股）

负责住房和城乡建设、人民防空行政执法监督、行政复议、行政诉讼、行政执法听证等工作；负责法律法规和部门规章政策等法制宣传教育、普法工作；负责规范性文件的合法性审核、审查和清理工作；负责来信来访来电信访、维稳、综合治理工作。

负责住房和城乡建设、人民防空行政审批事项的受理、审核工作；负责房地产从业企业资质、商品房预售许可等行政审批工作；负责施工许可证等发放工作，有关资质审核等工作；承担局业务资料的收集、统计、汇总、归档及计算机辅助审批平台的建设管理工作；负责建设工程消防设计审查工作；承担行政审批相关综合协调工作；承担住房和城乡建设领域改革工作等。

（三）财务股

拟订单位有关财务、资产、资金管理制度、办法并监督执行；负责预决算及政府采购、国库集中支付等工作；负责各项资金、各项行政事业性收费、基金和国有资产的管理和监督使用；负责管理局属单位的国有资产、财务工作；负责组织或参与审计工作；负责统计工作等。

（四）住房市场监管股

拟订住房市场监管的政策、措施并监督执行；拟定住房产业发展计划、政策和相关制度，指导和推进住宅产业化工作；负责房地产开发企业、房地产评估机构、房屋中介的管理；负责房地产交易（包括商品房预售）、房地产中介管理工作；负责房地产监测分析工作；负责城市白蚁防治监督管理工作。

负责拟订国有土地上房屋征收与补偿政策，并监督执行；负责终审认证结果的抽查、房屋评估结果的审查工作；指导各镇（街）房屋征收（迁）工作等。

（五）住房保障股

贯彻落实住房制度改革的方针、政策和措施；会同有关部门研究拟定保障性住房、棚户区改造的政策措施、发展规划和年度计划，并监督实施，指导保障性安居工程建设；负责保障性安居工程信息系统建设、各类数据统计、分析工作；负责住房保障资金有关筹集、使用和管理事项。负责房改资金的监督管理及房改相关工作；负责指导住房补贴发放、资格审核和企事业单位住房补贴方案的审批等。

（六）城市建设股

参与拟订城市建设年度计划；负责市政府投资项目勘察设计等前期审查，优化项目方案并监督实施；管理和指导城市供水、节水、燃气、城市黑臭水体整治等工作；指导城镇污水处理设施建设；负责公用事业安全监管；指导和负责城乡建设档案管理工作；负责并指导历史文化名城、名镇、名村保护和历史街区、历史建筑保护工作等。

（七）乡村建设股

负责指导实施建制镇、集镇和村庄建设的法规、政策；负责指导重点镇、中心镇的建设；负责指导建制镇、集镇和村庄人居生态环境的改善工作；负责指导农村住房建设、农村住房安全；负责农村危房改造；拟订进城定居农民的住房政策建议；负责组织指导村镇建设管理人员培训工作等。

（八）物业监管股

贯彻执行物业管理的法律、法规、规章以及有关政策；负责拟订物业管理发展的具体措施，依照职权制定物业服务质量标准和技术规范，指导街道办事处、镇人民政府依法开展物业管理相关工作，指导、监督物业管理招投标活动，监督、管理专项维修资金，建立物业管理诚信档案制度，负责物业管理协会的业务指导和监督管理。负责住宅室内装饰装修活动的管理工作。法律、法规规定的其他职责。实行由市住房和城乡建设局与天长城市社区双重领导。

（九）建筑市场管理股

贯彻执行建筑业的有关政策、规章制度；负责建筑领域行业管理，规范建筑市场各方主体行为；负责工程建设项目招标代理机构信息登记管理工作；负责建筑业各资质标准初审并监督执行；会同有关部门监督实施城乡建设防灾减灾；推广应用、监督实施工程建设标准、统一定额、工程造价、建设工期定额等；组织实施建筑节能、建设科技、绿色建筑和装配式建筑工作；负责散装水泥推广应用工作；按有关规定，组织施工、监理等专业技术人员培训等工作；负责预防和整治建筑工程领域拖欠工程款、农民工工资；负责建设领域诚信体系建设工作等。

（十）工程质量安全监管股

负责拟订建设工程质量、安全生产管理相关政策，并组织实施；负责工程质量检测机构管理；负责安全生产许可证及“安管人员”的监督管理；组织重大工程项目质量安全方案审查；负责建筑工程质量安全、扬尘治理、文明施工、公益宣传；组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理；负责工程创优工作；负责并指导建设工程消防验收工作；监督执行建筑工程质量、安全生产、工程档案和竣工验收备案的政策、规章制度。指导镇（街）质量安全管理工作等。

（十一）人民防空股

组织开展人民防空指挥、通信、警报工作；贯彻执行人民防空工程防护标准和质量标准，负责防空地下室防护方面和其他人防工程的质量监督；组织和监督检查人民防空工程的维护、管理、安全和平战结合、转换工作；指导城市地下空间的开发和利用，依法对城市地下空间开发建设中落实人防要求进行监督检查；负责人民防空宣传教育工作；会同有关部门开展应急救援、防灾救灾工作；指导镇（街）、社区开展人民防空工作；承担人民防空领域改革工作等。

机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。

局长：周思国

（一）贯彻执行国家、省、滁州市及行业主管部门有关住房和城乡建设、人民防空工作的法律规和决策部署等，拟订住房和城乡建设、人民防空工作具体实施办法，并组织实施承担住房和城乡建设、人民防空领域有关改革工作。

（二）负责指导房地产行业管理工作，拟订房地产市场监管的政策、措施并监督执行；拟订房地产产业规划，指导和推进住宅产业化工作；指导、监督城镇房地产开发；加强房地产市场和房产交易管理；规范和监督房地产中介组织和经营行为；负责城市白蚁防治监督管理工作。

（三）负责指导国有土地上房屋征收与补偿政策制定，并监督执行；负责终审认证结果的抽查、房屋评估结果的审查工作；指导镇（街）房屋征收（迁）工作。

（四）负责指导城镇中低收入家庭住房保障工作，拟订住房保障发展规划、年度计划和相关政策措施并监督实施；承担推进住房制度改革工作的责任，贯彻落实省、滁州市住房政策，组织实施城镇住房制度改革；管理房改资金。

（五）负责物业管理的行业指导工作，拟订物业管理行业的相关管理办法并监督实施。

（六）负责市政府投资项目勘察设计等前期审查工作，会同谋划重点工程项目。会同有关部门做好历史文化名城、名镇、名村、历史文化街区、历史建筑保护及报批和监督管理工作。

（七）共同拟定小城镇和村庄建设政策并指导实施；负责农村危房改造工作；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作。

（八）组织工程建设国家标准、地方标准、行业标准、建设工程造价和统一定额的实施；负责工程造价管理，发布造价信息。

（九）负责指导建筑市场的监督管理，规范建筑市场各方主体行为；拟订工程建设、建筑业等发展政策并监督执行；负责指导建设工程质量安全监管工作，拟定建设工程质量安全办法制度并监督执行；组织或参与建筑工程质量、安全事故的调查处理；负责指导建设工程消防设计审查验收相关工作。

（十）会同有关部门拟订建筑节能相关政策并监督实施，组织实施重大建筑节能项目、重大技术引进；负责指导建筑节能、绿色建筑推进工作；推进城镇减排工作。

（十一）负责指导城市地下空间的开发和利用，参与城市地下交通干线和其他地下工程的建设，依法对人防工程维护管理、平时利用和城市地下空间开发建设中落实人防要求进行监督检查；组织人民防空工程建设与管理；组织开展人民防空平战结合，负责人民防空宣传教育及通信警报工作，会同有关部门开展应急救援、防灾救灾工作；组织开展人民防空指挥工作。

（十二）拟订住房和城乡建设、人民防空行业人才引进、人才培训规划，加强科技人才队伍建设、专业技术、职称评审和执业资格的管理工作。

（十三）负责建设工程档案收集管理工作。

（十四）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十五）根据市人民政府工作安排，做好市重点工程建设管理处的有关工作的衔接。

（十六）职能调整

1.市住房和城乡建设局城乡规划管理职责划入市自然资源和规划局（市林业局）。

2.市住房和城乡建设局风景名胜区、自然遗产管理等职责，划入市自然资源和规划局（市林业局）。

3.将市公安消防部门建设工程消防设计审查验收相关职责划入市住房和城乡建设局。

4.认真落实安全生产职责。加强对安全生产工作的领导，健全落实安全生产责任制，强化属地管理，完善体制机制，有效防范安全生产风险，坚决遏制重特大生产安全事故，切实承担起安全生产的政治责任，树立安全发展理念。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

5.认真落实食品安全责任制。加强对食品安全工作的领导，实行地方党政领导干部食品安全责任制，强化食品安全属地管理责任，健全食品安全工作责任制，保障人民群众“舌尖上的安全”。坚持谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全。

6.认真落实生态环境保护责任。加强对生态环境保护工作的领导，加快推进生态文明建设，健全生态文明制度体系，强化党政领导干部生态环境和资源保护职责，坚持制定的规定或者采取的措施，符合生态环境和资源方面政策、法律法规规范，坚持批准开发利用规划或者进行项目审批（核准），执行生态环境和资源方面政策、法律法规要求，坚持监督管理，落实执行生态环境和资源方面政策、法律法规规定。

7.根据事业单位改革规定，直属事业单位（除行政执法机构按照中央及省部署推进改革外）的行政职能全部收归市住房和城乡建设局（市人民防空办公室），今后不再委托所属事业单位承担行政职能。

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