深圳市住房用地供应机制与策略研究

住房问题事关民生福祉，党中央国务院高度重视，为实现“住有宜居”，完成深圳面向2035年的170万套住房供应目标，亟需优化完善深圳市住房用地供应机制，推动深圳市住房用地供应，盘活存量用地资源，增加住房用地供应规模。 本项目在分析新形势下对完善住房用地供应机制的新要求以及系统梳理深圳市住房用地供应机制的发展历程与趋势的基础上，结合对深圳市土地资源现状、住房用地供应规律与供应潜力的分析以及对国内外城市住房及住房用地供应做法的经验借鉴，对深圳市住房用地供应机制的现存问题和优化完善策略进行了探讨分析。研究发现，当前深圳市住房用地供应存在体系不够完善、产权不够清晰、增值收益分配不够稳定、规划体系不够高效以及住房用地供应渠道尚需进一步优化完善等突出问题。因此，有必要通过引导多主体参与、拓展供应渠道、确保供应结构、优化供应程序等措施，优化完善深圳市住房用地供应机制，健全深圳市住房用地供应制度体系。 本项目主要思路、关键措施等均被转化为《深圳市落实住房制度改革加快住房用地供应的暂行规定》政策文件。该政策将有利于推动深圳市住房用地供应制度体系建设，拓展住房用地供应渠道，盘活各类存量潜力资源，有效增加深圳市各类住房用地供给，为落实深圳市委市政府提出的170万套住房供应任务提供有力的用地保障。,住房问题事关民生福祉，党中央国务院高度重视，为实现“住有宜居”，完成深圳面向2035年的170万套住房供应目标，亟需优化完善深圳市住房用地供应机制，推动深圳市住房用地供应，盘活存量用地资源，增加住房用地供应规模。 本项目在分析新形势下对完善住房用地供应机制的新要求以及系统梳理深圳市住房用地供应机制的发展历程与趋势的基础上，结合对深圳市土地资源现状、住房用地供应规律与供应潜力的分析以及对国内外城市住房及住房用地供应做法的经验借鉴，对深圳市住房用地供应机制的现存问题和优化完善策略进行了探讨分析。研究发现，当前深圳市住房用地供应存在体系不够完善、产权不够清晰、增值收益分配不够稳定、规划体系不够高效以及住房用地供应渠道尚需进一步优化完善等突出问题。因此，有必要通过引导多主体参与、拓展供应渠道、确保供应结构、优化供应程序等措施，优化完善深圳市住房用地供应机制，健全深圳市住房用地供应制度体系。 本项目主要思路、关键措施等均被转化为《深圳市落实住房制度改革加快住房用地供应的暂行规定》政策文件。该政策将有利于推动深圳市住房用地供应制度体系建设，拓展住房用地供应渠道，盘活各类存量潜力资源，有效增加深圳市各类住房用地供给，为落实深圳市委市政府提出的170万套住房供应任务提供有力的用地保障。

各地要增加土地有效供应，落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。在新增建设用地年度计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。大力推广以“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查，参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的，坚决纠正，严肃查处。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。依法查处非法转让土地使用权行为。