清远市住房和城乡建设局2011年度政府信息公开工作报告

据统计，清远市住建局全年主动公开政府信息的内容主要有：

一是通过门户网站主动公开发布政府各类信息2308条。其中，公告公示454条，政策法律法规60条，公众互动41条，工作动态130条，办事指南23条，更新资料下载40条，行业资讯19条，其他信息1604条。

二是通过政务内网公布各项网上审批共1658宗。其中，大中型工程建设初步设计审批258宗，商品房预售审批198宗，房地产开发资质审批39宗，工程建设项目审批257宗，安全受监审批262宗，质量报监审批262宗，监理备案61宗，施工许可71宗，散装水泥专项资金审批133宗，墙体材料专项基金审批117宗。

三是通过《清远日报》刊登权属公示信息1350条，遗失登记130条，清远市住建局通告132条。《清远一周》刊登商品房预售审批通告216条。

四是按照工程建设领域项目信息和信用信息公开共享的要求，依托清远市住房和建设局信息网站开辟“工程建设领域项目信息公开专栏”，公开工程建设项目信息，从业人员信息、从业企业信息等。

五是行政审批事项已实行全流程网上办理。群众通过网上办事窗口可以查询办事指南、审批流程、表格下载、法律法规，还可以通过在线申请登录网上办事大厅。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

依托清远市住建局信息网站开辟“依申请公开专栏”，在栏目内公布本局《政务信息依申请公开制度》以及依申请公开流程图和申请表，加大了信息公开力度。清远市住建局2011年度没有发生依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况。

存在问题：

清远市住建局2011年的政府信息公开工作取得了一定的成效，但对照服务政府、法治政府建设的要求以及与人民群众的需求相比，仍然存在信息公开内容不够丰富、管理制度不够完善、公开不够及时等不足之处，有待进一步提高和完善。

改进措施：

2012年，清远市住建局将继续深入调查研究，创新工作思路，改进工作方法，进一步加大政府信息公开力度，努力提升政府信息公开工作水平。

（一）进一步丰富信息公开内容。按照《条例》的有关规定，重点公开与人民群众利益密切相关的政策法规、执法依据、办事程序等内容，进一步深化和丰富我局的政府信息公开内容。

（二）进一步完善信息公开长效机制。以研究和探索政府信息公开发布、检查、考核、问责等管理制度，进一步明确责任，完善协调机制，努力改善和提升政府信息公开水平，认真做好依法申请信息公开的回复工作。

（三）进一步提高信息公开时效。认真组织开展调研与交流，进一步学习好的经验和做法，不断提升政府信息公开业务水平。严格规范和强化信息公开时限管理，限时公开，确保政府信息公开的时效性。

2011年，清远市住房和城乡建设局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广东省政务公开条例》，立足住房城乡建设行政管理职能，以“推行透明政务，打造阳光政府”为目标，以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，把政府信息公开工作作为保障公民的民主权利，促进依法行政，服务科学发展的重要举措，精心组织，周密部署，进一步加强领导、加强载体建设、加强监督检查，扎实稳步开展政府信息公开工作，保障了政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

（一）领导重视，机构健全。

根据机构、人员的变动情况，及时调整了清远市住房和城乡建设局政府信息公开工作领导小组成员，办公室作为政府信息公开的工作机构，并指定专人负责该项工作，确保清远市住建局政府信息公开工作顺利进行。

（二）完善规章制度。

为推进政府信息公开工作的科学化、规范化和制度化，根据《政府信息公开条例》的要求，清远市住建局修订、完善了《政务信息公开制度》、《政府信息公开发布协调制度》、《政务信息依申请公开制度》、《政府信息公开保密审查制度》等一系列制度，并明确了信息公开职责和任务。

（三）主动公开政府信息形式多样。

清远市住建局主动公开政府信息主要有以下几种方式：

一是利用本局门户网站信息公开平台公开46个栏目114类信息。尽最大限度地把各部门、各方面的政策、法规、新闻动态、通知、公告及时通过平台对外公布。

二是可利用市政府门户网站的网上办事大厅及本局网上办事窗口进行在线申请或咨询一系列相关事项。

三是利用办公大楼电子显示屏、宣传栏、公告栏和政府信息公开栏公开。2011年清远市住建局专门投资建设了政府信息、党务信息公开栏，摆放在建设大厦一楼大堂。

四是充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体进行公开。新颁法规的宣传、散装水泥发展规划的公布、招标公告、商品房预售证的发放情况、房地产权证的办理（遗失补办）等，清远市住建局都会利用电视、广播、报刊等新闻媒体进行公开。

五是抓好行政服务中心窗口建设。将各项审批事项的内容、依据、结果、办理程序、收费项目及标准、投诉途径等在中心内公布，外来办事人员可随时了解所办业务的状态信息。

六是行政审批事项已实行全流程网上办理。群众可以通过网上办事窗口查询办事指南、审批流程、表格下载、法律法规，还可以通过在线申请登录网上办事大厅。

七是通过OA办公系统、政务邮箱和手机短信等形式及时向干部职工、有关企业、群众公开相关信息或开展法规宣传。

（四）加强网站建设，充分利用门户网的便捷性开展政府信息公开工作。

建设局与房管局合并后，及时整合网站资源，在清远建设与清远房产两个页面设置了快速链接，并根据职能的调整及时增设相关栏目。根据市法制局的安排，开展了行政执法职权核准界定工作，将核准界定后的部门职权及时在网站上公布。根据市政府批准的行政许可事项，更新了办事指南，所有行政审批事项的名称、主办机构、法律法规依据、审批范围和条件、办事流程、申报材料、申请表格、咨询电话、投诉电话、受理地址等信息均可在清远市住建局门户网站中获取。所有行政审批事项全部纳入市直行政审批电子监察系统，并开通了网上申报平台，有13项业务可以通过在线申请，2011年办理“一网式”审批业务978项。全面升级房产交易系统，增加了商品房预（销）售网上签约和自动公布楼市价格趋势等一系列房产信息查询功能，大大方便了企业和群众，增加了房屋交易市场的透明度。

（五）加强政府信息公开工作的督促检查。

办公室认真履行职责，定期对各科室及下属单位政府信息公开工作情况进行督查，提醒相关科室要及时更新信息，充实公开内容。并要求各科室、单位强化依申请公开工作，如接到要求公开政府信息的申请，要安排专人全程跟踪，把好审核关，认真及时办理每一份申请，确保每一位申请人都能按期收到准确答复，切实保障人民群众的知情权。

清远市住建局不存在政府信息公开的收费和减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

清远市住建局2011年没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

一、概述

2011年，清远市代建项目管理局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广东省政务公开条例》，立足代建项目管理职能，以“推行透明政务，打造阳光政府”为目标，以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，把政府信息公开工作作为保障公民的民主权利，促进依法行政，服务科学发展的重要举措，精心组织，周密部署，进一步加强领导、加强载体建设、加强监督检查，扎实稳步开展政府信息公开工作，保障了政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

根据《政府信息公开条例》，为切实推进信息公开，提高工作效率，我局建立健全了信息报送制度，进一步完善了信息公开采编、审批、发布制度，促使政府信息公开工作更加制度化、程序化。工作中，坚持把关系国计民生的信息，特别是涉及到人民群众切身利益的事项，作为公开的重点，只要是应该被社会所周知的，只要是国家有关法规未禁止公开的，无论涉及政治、经济、文化、社会哪个方面，我们确保政务信息及时主动公开，有力保障了政府信息工作的有序开展。

为了进一步拓宽信息公开的方式和途径，促进信息公开方式多样化。局坚持依托媒体公开政府信息将政府信息进行公示；通过开展形式多样的活动，广泛宣传清远代建工作，最大限度地把有关清远重大代建信息及时对外公布。

二、主动公开政府信息情况

根据《条例》有关规定和市政府工作部署，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，全面、深入、细致地开展了政府信息公开工作。截止2011年12月31日，我局通过媒体向社会公众主动公开政府信息。主要包括：

一、清远市代建项目管理局简介

二、主要职责

三、内设机构主要职责

四、相关规范行为文件

五、工作动态、信息公告

三、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2011年，局积极开展政府信息公开工作并取得了一定成效，但公开力度有待进一步加大，公开内容需要不断完善，公开程序有待进一步规范，便民措施需要进一步加强，对政府信息公开各项工作都需要进一步规范和优化等。

2012年，局将深入贯彻落实科学发展观，进一步强化工作人员主动公开意识，结合实际，加快制度创新、管理创新和服务创新，积极推进政府信息公开，重点抓好以下几方面工作：

一是继续加强加强学习培训。我局将深入开展《条例》学习活动，对《条例》实施几年以来所出现的问题，进行总结、剖析，对《条例》中的疑难条款展开讨论，进一步明确要求，掌握规则。不断提高政府政府信息公开的工作实效。

二是建立健全工作制度。总结政府信息公开工作经验，完善信息发布、保密审查，明确信息公开的内容、分类、方式，确保政府信息公开工作依法、规范、高效、有序。

三是充分发挥政府网站作用。充分发挥清远市政府门户网站在信息公开中的作用，进一步加强OA系统建设和管理，建设规范化政府信息公开目录系统，充分利用互联网优势，让公众更好了解政府代建相关知识，不断扩大代建局社会影响力的同时，更好地发挥我局代建项目的职能。

正文

一、 概述

根据广东省机构编制委员会《关于印发〈清远市人民政府机构改革方案〉的通知》（粤机编[2009]35号），市住建局办公室负责市住建局信息、政务公开工作。2012年，市住建局办公室加强了信息公开工作，狠抓队伍建设，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息 ，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

(一)认真做好政府信息公开工作。市住建局修订了《清远市住房和城乡建设局政府信息公开制度》、《清远市住房和城乡建设局政府信息依申请公开制度》、《清远市住房和城乡建设局政府信息公开保密审查制度》、《清远市住房和城乡建设局政府信息公开发布协调制度》四项制度，进一步完善了市住建局办公室信息公开工作的原则和程序，推进、指导、协调、监督市住建局信息公开工作的每个环节，确保政府信息公开安全、及时、全面。

(二)加强市住建局门户网站建设。为充分利用互联网的便捷性开展政府信息公开工作，市住建局对门户网站进行了重新升级改版，并根据职能调整及时增设相关栏目，有一级栏目9个，二级栏目48个，三级栏目64个。根据市府批准的行政许可事项，更新了办事指南，所有行政审批事项名称、主办机构、法律法规依据、审批范围和条件、办事流程、申报材料、申请表格、咨询电话、受理地址等信息均可在清远市住建局门户网站中获取。所有行政审批事项全部纳入市直行政审批电子监察系统，并开通了网上申报平台，有12项业务可以通过在线申请，2012年办理“一网式”审批业务464项。

二、 主动公开政府信息情况

据统计，市住建局全年主动公开政府信息的内容主要有：

一是通过门户网站主动公开发布政府各类信息1487条。其中，市局动态类494条，法律法规99条，党建工作6条，办事指南95条，其他信息793条。

二是通过政务内网公布各项网上审批共616宗。其中大中型建设项目初步设计审查136宗，房地产开发企业资质等级核准15宗，建设工程竣工验收备案93宗，建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可2宗，建筑工程施工许可61宗，建筑业企业资质许可21宗，清远市房地产开发企业暂定资质核准62宗，商品房预售许可185宗，物业服务企业三级资质核准22宗，物业服务企业暂定三级资质核准16宗。

三是在办公大楼公共场所设置宣传栏18块，宣传栏28块。出版“三打两建”、“正风”行动、公述民评、政务公开、党务公开、廉政风险防控等宣传内容共16期；在科室内部设置政务公开栏21块，公开科室职责、办事流程、廉政风险防控等内容。

四是利用《清远日报》、《南方日报·清远观察》、《广东建设报》新闻媒体发布市住建局主动公开信息80条。

五是在办公大楼设置电子显示屏3块、电子触摸屏4块。招标公告、中标公示和相关法律法规通过市住建局1号楼电子显示屏对外公开；房产交易中心窗口受理各类登记的办事要件、办事流程、收费依据、收费标准及投诉电话通过市住建局2号楼电子显示屏对外公开；办件的办理进度、时限可通过市住建局2号楼触摸屏进行实时查询，方便群众办事、查阅及监督。

三、 依申请公开政府信息及咨询受理情况

市住建局办公室收到政府信息公开申请3宗。全部为咨询市住建局有关办事程序、收费标准、业务咨询等，已全部依法答复。

四、 政府信息公开的收费及减免情况

2012年未发生政府信息公开的收费及减免情况。

五、 申请行政复议和提起行政诉讼情况

2012年没有因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况。

六、 存在问题

2012年，市住建局的信息公开工作取得了一定的成效和进步，但也存在一些问题。各科室(单位)对信息公开工作重要性的认识还不到位，仍然存在信息公开内容不够丰富、公开不够及时，制度执行力度不足等问题。

七、 改进措施

(一) 继续加强主动公开和依申请公开政府信息工作。在履行职责过程中制作或获取的政府信息，市住建局办公室要切实做好信息 分类、归档、保存工作。

(二) 进一步完善市住建局门户网站建设。根据工作需要以及各部门需求，并广泛征集群众、媒体和其他组织建议，对门户网站的增减栏目设置或添加相关链接做适当调整、优化。

(三) 进一步完善信息公开长效机制。进一步明确责任，完善协调机制，严格执行政府信息公开工作奖惩制度。

一、具体做法

2011年，在市政府信息公开领导小组和局党组的领导下，局以开展创先争优活动为契机，深入贯彻科学发展观，全面落实《条例》，政府信息公开工作有新进展。

（一）加强组织领导。局高度重视信息公开工作，按照市政府信息公开领导小组的要求，将信息公开工作作为加强党风廉政建设，规范行业作风，促进依法行政的重要举措来抓，建成由分管局领导亲自抓，局办公室组织协调，各科室具体落实的工作机制，进一步明确责任，细化措施，积极、有序、稳妥地推进了局政府信息公开的各项工作。

（二）健全信息公开相关制度。按照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，局主动制定了《清远市发展和改革局政府信息公开指南》、《清远市发展和改革局政府信息公开申请表》、《清远市发展和改革局政府信息依申请公开流程图》和《清远市发展和改革局政府信息公开目录》。

（三）完善网站建设。2011年为丰富信息公开内容、加强与群众的沟通交流、接受社会监督，局对原有互联网网站进行升级改版，建成包括政务公开、网上办事、发改专区、政民互动等4个栏目22个子栏目的信息发布平台。

二、政府信息主动公开情况

按照《政府信息公开条例》的要求，2011年清远市发展和改革局通过门户网站发布各类公开事项185条，通过内部网站及政务公开栏等平台，发布对内公开事项199项。

三、依申请公开政府信息及咨询、举报受理情况

局2011年度没有收到公众提出的政府信息公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本报告年度，局无政府信息公开的收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本报告年度，局无政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

局在政府信息公开工作中，虽然采取了一些具体措施，取得了一些成绩，但也还存在一些不足，仍需要在以后的工作中不断完善和改进。

七、存在的问题

部分主动公开的信息内容还不够完善、不够及时，网站功能还需要进一步完善；信息公开形式还需要进一步丰富，信息公开程度还需要进一步拓展。

八、改进措施

1、统一思想、提高认识。坚定不移地做好政府信息公开工作，把其作为服务社会、服务群众的重要途径，与具体工作结合起来。做到机构健全、制度完善、责任到人，建立起各负其责、运转协调的政府信息公开长效机制。

2、完善政务公开信息监督、考核机制，确保公开信息准确及时。进一步规范细化政府信息公开工作检查考核制度，保证网站信息及时更新。严格按照政府信息公开审核制度，落实审核责任，把好政府信息公开的质量关。