盘锦市2019年度政府信息公开工作报告

通过门户网站开设专栏，加强《政府工作报告》、“重实干、强执行、抓落实”、环保督察、审计等专项行动执行结果信息公开。三是推进管理公开。全面梳理形成本地区、本部门监管事项目录清单，公开监管事项、监管形式、监管标准、监管流程，对全过程公开。四是推进服务公开。推进政务服务优化办事流程，推进政务服务网“网上办”“马上办”事项，公开“最多跑一次”高频事项清单公开。五是强化结果公开。重点公开发展目标、改革任务、民生举措等方面事项。全年通过门户网站、新媒体等平台公开政府信息28940余条，进一步提升了整体公开水平 。

（二）依申请公开情况

　　严格履行新修订《政府信息公开条例》法定义务，进一步规范政府信息公开申请受理渠道、办理程序，建立会商机制。注重加强县区、部门间沟通协调，对群众申请公开事项涉及的县区、市直部门、第三方信息的，做到第一时间征求意见，杜绝答复时间超期、答复不标准现象发生。2019年全市受理政府信息公开申请198件，按期办结198件，做到全年信息公开案件零诉讼，行政复议零纠错。

　　（三）政府信息管理情况

　　围绕省政府年初对政务公开年度重点工作要求，对政府门户网站栏目进行了调整，各级政府网站相继建设了公务员招考信息、行政执法、市场监管、污染防治、精准扶贫等93个专栏。机构改革工作后，各部门也按照新划定的职能，及时调整网站栏目，严格执行审核制度，做到了信息公开安全、及时、全面。

　　（四）推进“互联网 政务服务”工作情况

　　政务服务在市、县区各级政府门户网站设立专栏进行链接，积极公开“马上就办、一次办、网上办、就近办”政务服务清单，加强个人办事、创业、企业营商环境信息公开。推动更多服务事项“一网通办”，让企业和群众办事更明白、更便捷。

　　（五）建议提案办理结果公开情况

　　围绕建议提案办理结果，各县区、各部门相继开设建议提案栏目，栏目建成后认真落实“公开前沟通、公开中把关、公开后复审”制度，对建议提案办理结果全部公开。全年共公开人大代表建议、政协提案答复文稿信息396件，公开率均达到100％。

　　（六）开展政策解读情况

　　各县区、各部门设立政策解读专栏，文件解读与政策性文件互建链接。积极运用文字、图解等直观易懂方式对规范性文件进行解读。全年召开11次新闻发布会，以“雷霆治爆”百日专项行动，保障和服务民营企业发展，推行24小时自助服务便民警务，环境治理等为主题，各部门负责人亲临现场、详细解读，确保了各项政策的顺利落实。

　　（七）开展“5.15”政务公开日活动情况

　　按照省政府统一安排部署，5月15日，盘锦市政府、各县区同一时间开展了以“深入宣传贯彻政府信息公开条例，助力重实干、强执行、抓落实专项行动落实落地”为主题的政务公开日活动，市、县区分设活动现场，现场参加单位297家，发出宣传册、传单6180余份，征求群众意见、解答群众咨询1210余条。真正做到宣传贯彻新修订《政府信息公开条例》目的，让助力重强抓专项行动落实 。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　五、存在的主要问题及改进情况

　盘锦市政务公开工作虽取得了较大进步，但仍存在着一些问题，如工作方法创新不够、公开能力有待提升、个别单位重视不足等等。下一步，盘锦市将按照国办、省办有关规定，进一步加强组织领导，抓好教育培训，加强考核监督，确保政府信息公开工作扎实有序推进。

　　（一）政策解读形式单一。政策解读方式与省政府要求还有差距，还没有实现文字解读与图片解读、视频解读相结合。下一步，盘锦市将深入贯彻落实省政府要求，实施政策解读多样化，坚持政策文件与解读同时公开、文字解读和图形解读同时公开的原则。履行初审、复审和批准的程序，确保解读内容多样化。

　　（二）新媒体建设不完善。新媒体群矩阵建设还需进一步完善，建立市本级新媒体，作为政府和群众联系的桥梁纽带，运用新媒体及时发布信息，依托政府网站使用政务新媒体，强化新媒体办事服务功能，推动更多与群众日常生产生活密切相关的民生事项“掌上办、快速办”实现“指尖上的政府”。

　　（三）考核监督不到位。依据国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见实施细则》（国办发〔2016〕80号）要求，将政务公开工作纳入目标管理绩效考核，分值权重占比4%要求，认真落实政务公开工作考核标准，公开内容缺项的单位坚决扣分。全面提升政务公开工作的统筹调度、督考指导作用。

　　（四）队伍建设有待加强。健全各县区、部门政务公开组织管理体系，明确政务公开工作机构，县区由本级政府办公室负责，市直部门由专门科室负责。要求各县区、市直各部门政务公开工作务必做到“三个落实”，即落实领导首任负责制；落实科室协调机制；落实专职人员责任追究制。加强对政务公开工作人员培训工作，围绕“五公开”、强化政策解读、政务舆情处置回应、政府信息公开申请处理等内容，每年进行一次培训，切实推进政务公开规范化建设，进一步提升政务公开能力和工作水平，促进全市政务公开工作扎实有序开展 。

沈阳市2019年度政府信息公开工作报告

1、着力推进“五公开”涉及信息、内容公开工作

盘锦市不断找差距，补短板。围绕2017年评估工作主要问题，盘锦市政府在2018年以助力“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”为目标，结合前期工作实际，重点公开减税降费与降低要素成本、深化“放管服”改革、推进供给侧结构性改革、推进国资国企改革、推进工业转型升级、防范金融风险等信息。通过“重强抓”，公开“五公开”涉及信息128条 。

　2、深入推进重点领域信息公开

　　2017年评估结果显示，盘锦市政府在权力运行重点领域某些信息公开落实不到位。2018年，盘锦市围绕省规定公开的19项内容，相继设立了20项政务公开重点栏目，内含63个子栏目，涉及36个部门。市政务公开办印发了《关于政府网站开设政务公开重点工作专栏有关工作的通知》，完善了公开渠道，开辟了重点信息报送通道，对拟公开信息做了详细指引，形成了完整的公开目录。市本级报送通道建成后，相关部门行动快、措施多、力度大，保证了本行业信息公开质量和时效。

　　（二）2018年度政务公开工作成效

　　1、稳增长信息公开方面。盘锦市政府通过门户网站政务公开板块下的“财政收支”子版块，对2018年全年财政预算执行情况按月份进行了信息公开，同时对财政执行特点、财政收支增加变化原因和收支运行中社会比较关注的热点问题进行解读。在“重点领域信息公开”板块下“审计信息”子版块对盘锦市重大政策措施落实情况跟踪审计结果进行公开，同时按季度对贯彻落实跟踪审计发现问题的整改情况进行了单独说明。在门户网站“通知公告”的板块以盘锦市财政局、盘锦市发改委等部门发布通告的形式对盘锦市政府行政事业性收费、政府性基金目录清单进行公开并实时更新。在“政务公开重点领域”板块下的“减税降费降低要素成本”子模块按季度对盘锦市行政审批局官网，对各类建设项目的审批、核准、备案，以及实施过程等详细信息以项目名称、受理部门、申请人、申请日期等要素条件进行查询的方式予以公开。

　　2、促改革信息公开方面。2018年盘锦市政府部门权责清单、政务服务事项目录、投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、经营服务性收费清单、行政审批中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录，对权责清单和政务服务事项目录的调整依据和层级等内容进行解读说明。在门户网站首页设立了“减权放权”反馈意见箱，对反馈意见信息汇总情况动态实时更新。在“重点领域信息公开”板块下“营改增”、“减税降费”、“政府预算报告”和“部门预算信息”子板块对国家营改增相关政策措施、操作办法、改革进展，新出台的减税、降费政策措施，保障和改善民生等税收优惠政策，政府预决算、部门预决算（三公经费）等信息分类进行集中公开。

　　3、调结构信息公开方面。市政府在门户网站政务公开产品质量提升工作信息。

　　4、惠民生信息公开方面。及时公开重污染天气等工作进展、成效，公开集中式生活饮用水水源水质状况报告，公开“河长制”工作方案、考核办法及有关工作制度以及市总河长、河长名单等相关信息，集中公开对县域义务教育均衡发展情况监测报告，包括改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估验收认定情况，公开卫生、食品安全领域相关信息。

　　5、防风险信息公开方面。公开保障性安居工程、农村危房改造相关政策、棚户区改造任务、进度及完成情况按季度公布房地产用地供应数据；按年公布城市地价动态监测数据等；统一发布征地信息及时发布重特大事故预警信息和安全提示，公开重大风险隐患排查信息等。

　　6、全面推进重大建设项目、公共资源配置和公益事业三大领域信息公开方面。盘锦市围绕国家和省政府推进重大建设项目、公共资源和公益事业三大领域信息公开文件要求，市政府办印发了《盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知》（盘政办〔2018〕35号），《盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案的通知》（盘政办〔2018〕36号），《盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知》（盘政办〔2018〕37号）等三个文件。市政府门户网站开辟了三大领域信息公开子栏目16个，对拟公开信息做了详细说明，相关部门保障了三大领域信息公开质量和时效，已公开相关政府信息5740条。

　　7、政务参与和回应关切工作方面。与2017年度政务公开评估结果相比，盘锦市政府在加大政务公开宣传力度，以公众需求为导向主动解读政府出台的方针政策方面取得明显进步，成绩也显著提高。市政府有关部门主要负责人认真履行好“第一解读人和责任人”的职责，充分利于新闻发布会、政策吹风会等方式，主动回应重大舆论关切。各县区政府、市政府各部门按照“谁起草、谁解读”的原则。做到政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。2018年回应公众关注热点16次。

　　8、建议提案办理结果全面公开。2018年市、县区办理人大代表、政协委员建议提案314件，公开率100%。

　　9、互联网 政务服务工作扎实推进。发布政务服务事项目录及办事指南，公开服务事项一网通办。

　　10、政务公开能力建设扎实推进。通过网站内容监测、技术监测和实地考察，盘锦市政府门户网站能够按照《政府网站发展指引》对政府网站的功能性、集约性、安全性、实用性建设把握较好，以国务院办公厅全国政府网站普查标准未出现单项否决事项。2018年以来，省政府网站对盘锦市网站进行监管，在12次抽检中合格率100%。同时，盘锦市所辖区（县）和委办局政府网站开展常态化监督检查工作，适时公开抽查结果。主动公开、依申请公开、保密审查、考核评议、投诉举报、年度报告等制度建设完备，依申请公开网络、传真、信函等渠道齐全，流程图简便易懂，答复时限、答复形式及答复内容规范，2018年共收到群众依申请公开件384件，15个工作日内均得到规范的回复，无行政复议和行政诉讼败诉发生。

　　二、2019年政务公开工作安排

　　一是抓好党中央国务院、省委省政府和市委市政府有关政务公开决策部署的贯彻落实，深入推进政务公开，加强制度和平台建设。

　　二是抓好修订后的政府信息公开条例的组织实施。

　　三是抓好政务公开机制制度建设，强化政府规章公众意见征集工作，强化行政规范性文件公众意见征集工作。

　　四是抓好政务公开信息化建设，深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，推进政府网站集约化。

　　五是抓好重点领域政务公开推进工作，进一步加强政策解读工作。

　六是抓好公共企事业单位信息公开。

　　七是抓好政务公开基础性工作 。

上林县大丰镇2019年度政府信息公开年度工作报告。

一、总体情况

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制。由上林县大丰镇人民政府办公室编制，报告全文包括本年度政府信息公开工作的基本情况，重点领域政府信息公开情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等，充分利用南宁市集约化职能门户平台、政务公开栏等各种渠道进行信息公开。本年度报告中所列数据的统计期限为2019年1月1日起至2019年12月30日止。

（一）政府信息公开工作机构和人员设置情况

我镇高度重视信息公开工作，落实组织保障和工作措施，认真按照上级部门的要求，积极、有序、稳妥地推进政府信息公开的各项工作明确政府信息公开工作分管领导和工作机构，配备工作人员，强化政府工作人员信息公开意识，不断提高做好政府信息公开工作的能力。成立了镇政府镇长为组长，分管领导为副组长，各办公室人员及镇直单位主要领导为成员的政府信息公开工作领导小组，下设办公室，具体负责我镇政府信息公开的日常事务，明确工作职责，并由专人负责，开展具体工作，实现了政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等工作的一体化管理。截至2019年底，我镇的政府信息公开工作运行正常。

（二）建立健全政府信息公开工作制度情况

我镇认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定了《大丰镇人民政府信息公开工作制度》、《大丰镇人民政府依申请公开政府信息工作制度》、《大丰镇人民政府信息公开指南》、《大丰镇人民政府信息公开目录》等制度，并根据实际情况不断修订完善，并按制度严格执行。通过相关制度的制定，全区政府信息公开工作逐渐进入程序化、规范化、制度化的运行轨道。

（三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况

2019年我镇根据工作实际，全面梳理、更新、完善全县政府信息公开目录，修订并公开了政府信息公开指南、政府信息公开目录，进一步明确了主动公开政府信息的公开范围、公开形式、公开时限，依申请公开政府信息的受理机构、受理程序，监督方式及程序等信息。

（四）政府信息公开载体的建设、运行情况

大丰镇党委政府高度重视政务中心工作，把政务中心建设工作作为一项重要任务纳入议事日程，并指定由镇党政办人员专门负责政务中心工作。进一步深化政府信息公开工作机制，把加强政府信息公开工作作为推进服务政府、责任政府、法治政府建设，加强机关作风建设的一项重要举措，逐步实现政府信息公开制度化、规范化。建立健全信息公开载体、做好运行工作。提高政务公开业务水平。2019年以来，我镇正常、规范使用自治区政府信息公开统一平台，并按照政府信息公开送交规定，及时送交主动公开的政府信息纸质文件，确保“一中心两馆”政府信息公开查阅点政府信息及时更新，方便群众查阅。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年度，我镇政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，但主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一定的距离，公开形式便民性需要进一步提高。结合工作中存在问题和不足，考虑从以下几个方面加以改进，首先是以社会需求为导向，深化政府信息公开内容。进一步深化信息公开的内容，选择若干社会关注度高的信息作为突破口，逐步形成不同领域信息的公开规则。其次是以《条例》落实为抓手，探索政府信息公开渠道。信息公开渠道向乡镇农技部门延伸，并继续强化政府信息公开网站作为信息公开主渠道的功能。最后是以服务群众为目的，加强政府信息公开基础性工作。加强对领导干部和信息公开业务人员的培训，提升公开意识，提高业务水平；同时通过新闻宣传，引导社会公众正确行使知情权。