蓝田县住房和城乡建设局

2018年3月19日，西安市人大常委会在其官方网站（www.china-xa.gov.cn）发布《关于蓝田县撤县设区的建议》，全文如下：

关于蓝田县撤县设区的建议

一、指标现状

1、2017年蓝田户籍人口为65.53万人，常住人口为52.86万人，城镇人口18.1万人，乡村人口47.43万人。

2、蓝田县位于西安东南部，县域与城区的基础设施建设和国土开发利用连为一体，部分区域已纳入城市总体规划的市区规划范围，规划布局趋于合理,在发展上已纳入大西安发展规划之中。

3、2017年蓝田县从业人员362906人，其中第一产业212090人，第二产业58266人，第三产业92550人，非农从业人员占比41.6%。

4、2017年蓝田县生产总值143.35亿元，其中第二产业、第三产业比重合计94.85亿元，比重77.5%。

5、2016年蓝田人均生产总值23309元，2017年蓝田县的人均生产总值达到25410万元。2017年蓝田人均地方财政收入539.3元。

二、规划优势

《西安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，按照“都市农业一区三带七板块”发展布局，以“服务城市、富裕农民、优化生态”为目标，走“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的农业现代化道路，蓝田县积极发展核桃、白皮松、蓝田玉等区域产业，培育有全国影响力的品牌；按照“123560”城镇体系新格局，建设功能完善城市组团，充分发挥蓝田城市组团特色优势，形成“包围城市、优势互补、特色鲜明、组团共进”的产业体系。

三、区位优势

西安市既是丝绸之路经济带新起点，也是国家重点打造的国际化大都市。蓝田县城距西安仅22公里，处于西安半小时经济圈内，G40、G70高速、渭玉高速、312国道等多条交通干线过境，交通十分便利，蓝田灞河产业带、西北家具工业园已和灞桥区的纺织工业园融为一体，作为城市功能组团之一，蓝田还将共享西安国际化大都市巨大的国内外市场，具有十分明显的区位优势。

四、特色优势

按照文化生态旅游综合开发组团的功能定位， “强化第三产业，深化第二产业，优化第一产业”的思路，以全域旅游为发展指向，积极实施“旅游+”战略和“旅游引领工程”，加快全域旅游步伐，努力促进一二三产业融合发展、提质增效。

全域旅游共识形成。在定位上，确立了发展全域旅游，实施“旅游+”战略，以旅游业彰显资源优势、加快结构调整、促进城乡一体，实现一二三产业融合发展。在规划上，按照“产业围绕旅游抓、结构围绕旅游调、设施围绕旅游建、民生围绕旅游兴”的思路，推进旅游规划与城乡总体规划、土地利用规划、产业布局规划等规划紧密衔接、互促互动。在推介上，免费开放了水陆庵、辋川溶洞、蓝田猿人遗址、王顺山国家森林公园、汤峪湖森林公园5个县管景点，全县免费景区达到8个，聚集了人气商机、拉动了消费增长。

旅游要素不断完善。实施白鹿原文化产业基地、白鹿原民俗文化村、灞河生态产业带等旅游项目，着力提升旅游的承载力、竞争力和品牌影响力。实施景区停车场项目5个，新修改建旅游道路5条、旅游公厕21座，新建标准化游客服务中心4个，购置旅游咨询服务车5辆、摆渡车23辆，开通旅游精品线路4条，着力提升旅游配套设施水平。积极发展观光农业、休闲农业、采摘农业和家庭农场，不断完善旅游产业链。

旅游保障水平有序提升。结合城乡治理、“品质西安”建设，着力打造天蓝、山青、水净、坡绿品牌，让游客感受蓝田生态之美、山水之美、乡村之美。集中打击扰乱旅游市场秩序的各种行为，依法查处涉旅违法违规案件，净化旅游市场，不断提高旅游服务质量和游客满意度。在全县上下倡导全域旅游“一盘棋”思想，引导干部群众共识共动、主动担当，以主人翁姿态当好全域旅游的宣传员和服务员。

旅游发展活力持续增强。成立旅游发展委员会，建立旅游联席会议制度，定期研判、解决旅游发展中存在的困难和问题。组建了旅游开发总公司，以市场化机制推动旅游产业发展。按照“全民共建+全民推介+全民参与+全民共享”发展模式，引导群众围绕全域旅游积极发展农家乐、特色种养业、农副产品加工业等，初步形成了全域旅游的产业链、消费链、致富链，实现了旅游惠民、旅游富民。

按照国家对西安市的发展定位，作为一个副省级城市，要建设国际化大都市，辐射带动西北地区的发展，理应有足够大的地域进行经济建设和统筹发展，应借鉴南京撤县设区的做法，自2000年以来，南京市将全部的县撤县设区。蓝田县撤县设区符合西安发展的工作要求，参照撤县设区指标（2005年版），蓝田县作为副省级省会城市下辖县，在城市性质、人口要求、地理位置、市区发展规划等方面已满足指标要求。

特此建议：把蓝田县纳入撤县设区规划，将蓝田辖区内土地等资源与西安主城区统筹规划，做大城区规模，突破重要瓶颈，为蓝田的经济社会发展，大西安城市建设奠定坚实基础。

支持西安市人大建议

蓝田撤县设区的，

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为落实“铁拳执法行动”实施方案，进一步强化安全生产监管执法，有效预防和坚决遏制重特大事故，确保辖区建筑施工领域生产安全，近日，蓝田县安监局联合县住建局对全县建筑领域的安全生产进行了抽查检查。

据悉，此次检查主要针对建设施工单位或个人是否具备施工资质，是否存在超高加层建设，外架搭设是否符合有关规范，特种作业人员是否持证上岗，高温期间工人防暑降温和提升设备是否进行检验、检测等关于施工安全的重点部位。

据了解，通过这次检查及时解决了建筑施工单位安全生产工作中存在的问题，强化了施工单位安全生产责任意识及工作体系建设，有力地推进了全县安全生产监管工作的顺利进行，为保障人民生命财产安全提供了保证。