江西省节约用水办法

《江西省节约用水办法》（以下简称《办法》）已经第14次江西省政府常务会议审议通过，以江西省人民政府第240号令公布，将于2019年1月1日起正式施行。

《办法》明确了江西省节约用水管理体制、各级政府以及相关职能部门的职责；规定了节约用水规划、总量控制与定额管理、计划用水、用水计量统计、阶梯水价与超计划超定额累进加价、水平衡测试等制度；对各行业、各领域节水以及信息公开和监督管理机制等做了要求；并从投入机制、优惠政策、公众参与等方面强化了节水激励和保障措施。

《办法》的出台，是江西省深入贯彻落实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针以及党的十九大提出的“实施国家节水行动”战略部署的具体举措，为江西省深入推进节水型社会建设提供了有力的法治支撑。

一、《办法》出台的必要性

近年来，按照习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路要求，江西省委、省人大、省政府高度重视节约用水工作，2006年出台、2015年修订的《江西省水资源条例》专设“水资源节约利用”一章，对促进我省水资源节约利用，保护水生态环境发挥了重要作用。随着经济社会发展，水资源约束不断增强，对节约用水要求更高。而《江西省水资源条例》虽设了专章，但所作的规定也比较原则，难以适应节约用水工作的新形势。由于我省地处南方，水资源相对丰富，目前节水型社会建设氛围还不浓，浪费水资源的现象还比较普遍。节水管理还存在部门职责不清、资金投入不足、公众参与不够、激励机制尚未有效建立等突出问题。党的十九大提出实施国家节水行动的战略部署，对节水工作提出了更高要求，为进一步推进我省节约用水工作，将节约用水纳入法治轨道，实现 “有章可循”、“有法可依”，制定出台《江西省节约用水办法》十分必要。

二、我省节水立法主要精神

1、贯彻落实2014年习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路要求，充分把握节水优先这一根本方针。

2、贯彻党的十九大提出的“实施国家节水行动”战略。目前水利部正在积极推动出台《节约用水条例》，国家发改委、水利部正在抓紧研究制定国家节水行动实施方案，将进一步做好节水工作的顶层设计，把节约用水摆在更加突出重要的位置。

3、南方丰水地区也要节水。我省水资源相对丰富，优越的水资源禀赋是我省的后发优势，但长期以来，水资源开发利用方式粗放，用水效率较低的问题普遍存在。通过立法，进一步树立丰水地区也要节水，节水即减污，节水即支撑经济社会可持续发展的观念。

4、针对我省节约用水管理存在的一些薄弱环节，如管理体制不顺、考核责任落实力度不强、公众节水意识不足、企业及用水户节水积极性不够等问题进行了规定。

二、《办法》符合江西节水工作实际需要，有两大亮点

1、进一步理顺了节约用水管理体制。节约用水涉及各行各业、社会公众，做好节约用水工作，需要在水行政主管部门的组织协调下，各行业主管部门的互相配合、齐抓共管。为此，结合当前国家推进节约工作有关部署，《办法》进一步对我省节约用水管理体制进行了规定。一是规定县级以上人民政府应当加强对节约用水工作的领导，建立节约用水协调机制，协调解决节约用水工作中的重大问题，并将节约用水目标任务完成情况纳入政府绩效考核。二是规定省水行政主管部门负责全省节约用水工作的组织、协调和监督管理，拟订节约用水政策，组织编制节约用水规划，实施用水总量控制、定额管理，会同有关部门对节约用水目标任务完成情况进行评价。省发展改革部门负责做好节约用水规划、指标与国民经济和社会发展规划的协调衔接，建立完善城镇居民用水阶梯水价和非居民用水超定额超计划累进加价制度。省住房和城乡建设主管部门负责指导城市节约用水工作，制定城市规划、建设和市政公用事业方面的节水制度、办法和标准，指导城市供水管网改造，落实节约用水工作的要求。省工业和信息化、农业农村、商务、机关事务管理等部门按照职责分工，根据节约用水政策、规划和标准，落实节约用水工作的要求。管理体制的理顺，对于下一阶段在我省实施国家行动、建设节水型社会具有重要促进作用。

2、提出了节约用水的激励和保障措施。促进全社会节约用水，除了加强行政管理，建立有效的激励和保障机制也至关重要。《办法》从投入机制、优惠政策、公众参与等方面强化了节水激励和保障措施。一是要加大节约用水的投入，通过财政补助、节水奖励等方式，扶持节约用水项目。同时引导和鼓励社会资金、民间资本投入节水产业。鼓励有条件的单位和个人使用非常规水源。二是要培育、扶持和发展节约用水社会组织，引导公众广泛参与节约用水活动，推行合同节水管理。三是要对获得省级及以上节水型载体称号、用水效率达到同行业先进水平等节约用水的单位在核定用水计划时可优先满足其用水需求。这些措施也较为符合江西实际。 2100433B

江西省节约用水办法

第一条 为了促进节约用水，保护和改善生态环境，建设节水型社会，根据《中华人民共和国水法》《江西省水资源条例》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内的节约用水及其监督管理活动。

第三条 节约用水工作应当遵循统筹规划、总量控制、合理配置、高效利用的原则。

第四条 县级以上人民政府应当加强对节约用水工作的领导，建立节约用水协调机制，协调解决节约用水工作中的重大问题，加大公共资金投入，将节约用水目标任务完成情况纳入对下级政府绩效考核。

第五条 省人民政府水行政主管部门负责全省节约用水工作的组织、协调和监督管理，拟订节约用水政策，组织编制节约用水规划，实施用水总量控制、定额管理，会同有关部门对节约用水目标任务完成情况进行评价，评价结果作为节约用水政府绩效考核的依据。

省人民政府发展改革部门负责做好节约用水规划、指标与国民经济和社会发展规划的协调衔接，建立完善城镇居民用水阶梯水价和非居民用水超定额超计划累进加价制度。

省人民政府住房和城乡建设主管部门负责指导城市节约用水工作，制定城市规划、建设和市政公用事业方面的节水制度、办法和标准，指导城市供水管网改造，落实节约用水工作的要求。

省人民政府工业和信息化、农业农村、商务、机关事务管理等部门按照职责分工，根据节约用水政策、规划和标准，落实节约用水工作的要求。

设区的市、县（市、区）人民政府确定的有关节约用水行政主管部门（以下简称节约用水行政主管部门），按照职责分工负责本行政区域内相关的节约用水工作。乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当配合做好节约用水工作。

第六条 各级人民政府及节约用水行政主管部门应当加强节约用水宣传教育，普及节约用水知识，增强全民节约用水意识。

县级以上人民政府教育主管部门应当将节约用水知识纳入国民素质教育体系。

报纸、广播、电视和政府网站等新闻媒体应当加强节约用水公益宣传和浪费用水舆论监督，营造全社会节约用水的良好氛围。

第七条 任何单位和个人都有节约用水的义务，有权对浪费水资源的行为进行监督和举报。

节约用水行政主管部门应当向社会公布违法用水举报方式，对违法用水行为及时处理。

第八条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同同级发展改革等部门，根据上一级节约用水规划以及本地区经济社会发展要求，编制本行政区域节约用水规划，报本级人民政府批准实施，并报上一级水行政主管部门备案。

节约用水规划一经批准，必须严格执行。经批准的规划需要修改的，应当报原批准机关批准。

第九条 县级以上人民政府水行政主管部门应当根据上一级人民政府下达的用水总量控制指标和本地实际，对本行政区域年度用水实行总量控制管理。

第十条 省人民政府有关行业主管部门应当制订本行政区域内行业用水定额，经同级水行政主管部门和市场监督行政主管部门审核同意后，由省人民政府公布，并报国务院水行政主管部门和国务院市场监督行政主管部门备案。

省人民政府有关行业主管部门应当根据用水需求变化、技术进步和经济发展情况，适时修订行业用水定额。

用水定额是取水许可审批和用水计划核定的主要依据。

第十一条 县级以上人民政府水行政主管部门对本行政区域内纳入取水许可管理的用水户和城市公共供水管网、水库库区、灌区内的用水大户（以下统称用水单位）实行计划用水管理。

供水单位应当配合做好计划用水管理工作，向有管辖权的水行政主管部门提供供水服务范围内非居民用水户的用水量和相关用水资料。

第十二条 省人民政府水行政主管部门应当会同统计机构建立节约用水统计调查制度，确立用水统计指标体系,规范用水统计方法,保证用水统计数据的真实性、准确性、完整性、及时性。

用水单位应当安装和使用合格的计量设施。用水单位有两个以上不同水源或者两类以上不同用途用水的，应当分别安装用水计量设施，按照规定填写用水统计报表，并上报水行政主管部门。

第十三条 县级以上人民政府水行政主管部门应当建立重点监控用水单位名录。

县级以上人民政府水行政主管部门应当按照国家规定建立健全水资源监控管理系统，对纳入重点监控用水单位名录的用水户安装取水监控设施，接入省级水资源监控系统并保证监测设备正常运行。

第十四条 城镇居民用水实行阶梯水价制度。非居民用水实行超定额超计划累进加价制度，对城市公共供水管网内的用水大户超定额超计划用水部分，应当按照有关规定累进加价计收水费；对纳入取水许可管理的用水户超定额超计划用水部分，应当按照有关规定累进加价计收水资源费。

县级以上人民政府发展改革部门应当会同有关部门，依法制定符合本地实际的城镇居民用水阶梯水价和非居民用水超定额超计划累进加价实施方案，并及时发布，促进和引导公众节约用水。

第十五条 重点监控用水单位应当在取水许可证有效期内，按照国家相关规定和技术标准，至少开展一次水平衡测试，测试结果报发放取水许可证的水行政主管部门。

第十六条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门，分类推进和规范各行业、各领域以及用水单位节约用水工作。

用水单位和个人应当使用先进的节水技术、工艺、设备和产品。

鼓励和支持对雨水、中水、再生水、矿井（坑）水等非常规水源的收集、开发、利用，并将其纳入区域水资源统一管理。

第十七条 各级人民政府及有关部门应当根据当地水资源条件，合理调整农业生产布局、种植（养殖）结构，推广节水栽培、养殖技术。水资源紧缺地区应当根据当地自然条件、经济发展水平，发展耐旱作物与品种。

各级人民政府应当根据实际情况，推行渠道防渗、管道输水，喷灌、微灌、滴灌等节水技术，进行节水改造，提高农业灌溉用水的有效利用率。鼓励因地制宜建设水池、水塘等集蓄水工程，增加有效水源。

第十八条 工业企业应当建立节约用水管理制度，加强内部用水管控，通过循环用水、综合利用及废水处理回用等措施，降低用水消耗，提高工业用水重复利用率，减少排污量，建设节水型企业。

在耗水量较大的行业、工业园区和工业集中区，鼓励用水单位之间推行串联用水、中水回用和再生水利用等节水技术。

以水为主要原料生产饮料、饮用水等产品的企业应当采用节水型生产工艺、技术和设备。原料水的利用率不得低于国家标准，尾水应当重复利用。

第十九条 洗浴、洗车、游泳、高尔夫球运动等特殊用水行业经营者应当采用低耗水、循环用水等节水技术、设备或者设施。

餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业应当采用节水型器具。

第二十条 机关、事业单位等公共机构应当按照国家标准，创建节水型单位，优先采购列入政府采购节水清单中的节水产品。

第二十一条 街道办事处、居委会应当加强对辖区内物业公司和居民生活节水的指导，广泛开展节水科普宣传。

城镇新建居民小区，应当使用节水型设备和器具；尚未安装节水型设备和器具的，应当逐步更换。

鼓励城镇新建居民小区建设水循环利用设施，使用再生水。

第二十二条 供水单位主管部门应当加强对公共供水系统运行的监督管理，降低供水管网漏损率。

供水企业和自建供水设施的单位应当采用先进的制水工艺，加强对供水设施的维护管理和更新改造，防止渗漏水。供水企业超过国家标准的供水管网渗漏水量不得列入供水成本，供水企业自用水率应当符合国家标准。

在城市公共供水管网内供水规模能够满足用水需要的地区，不得新增开采地下水，原有的自备水井应当限期封闭。经依法批准开采的矿泉水、地热水除外。

第二十三条 消防、园林绿化、环境卫生以及其他生态环境用水应当优先利用再生水和雨水。园林绿化应当种植耐旱型花草树木，推广喷灌、微灌等节水灌溉方式。

园林、环卫部门和公共消防给水设施产权人或者管理人，应当对绿化、环卫、消防给水设施加强管理，防止跑水漏水或者取水作他用。

第二十四条 城镇新区建设、旧城改造和市政基础设施建设，应当结合雨水、污水管网和排水设施改造，配套建设雨水利用和再生水利用设施。

第二十五条 县级以上人民政府应当加大节约用水的投入，通过财政补助、节水奖励等，扶持下列节约用水项目：

（一）农业灌区渠系节水改造及计量设施安装项目，采用农业节水灌溉和水肥一体化等技术的推广项目；

（二）县域节水型社会达标建设以及节水型企业、工业园区、单位、居民小区等节水型载体建设项目；

（三）节水型城市建设项目；

（四）农业水价综合改革项目；

（五）雨水、中水、再生水、矿井（坑）水等非常规水源利用项目；

（六）水平衡测试及其他节水技术改造、节水示范项目。

引导和鼓励社会资金、民间资本投入节水产业。

鼓励水资源回收利用，对取用中水、再生水的单位和个人，免征水资源费。

第二十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当培育、扶持和发展节约用水社会组织，引导公众广泛参与节约用水活动，推行合同节水管理，支持节约用水服务机构依法开展节约用水咨询、设计、评估、检测、认证以及提供节约用水改造、维修养护等服务。

第二十七条 用水单位有下列情形之一的，县级以上人民政府节约用水行政主管部门在核定用水计划时可优先满足其用水需求：

（一）获得省级及以上节水型载体称号的；

（二）用水效率达到同行业先进水平的；

（三）用水符合行业定额，且用水量连续三年以上逐年下降的；

（四）利用雨水、中水、再生水、矿井（坑）水等非常规水源量占总用水量30%以上的。

用水单位具有下列情形之一的，县级以上人民政府节约用水行政主管部门应当核减其年计划用水总量:

（一）使用国家明令淘汰的用水技术、工艺、产品或者设备的；

（二）具备利用雨水、中水、再生水、矿井（坑）水等非常规水源条件而不利用的；

（三）没有正当理由，用水量逐年增加的；

（四）存在严重浪费水资源行为的。

第二十八条 县级以上人民政府水行政等有关主管部门，应当根据各自职责，建立健全节约用水信息公开制度，依法公开节约用水规划、重点监控用水单位名录、累进加价及阶梯水价标准和监督管理情况等信息。

第二十九条 县级以上人民政府节约用水行政主管部门应当加强对节约用水的检查和监督，及时发现和处理违法行为。

有关单位和个人对监督检查工作应当予以配合，如实反映情况，不得提供虚假数据，不得拒绝或者妨碍监督检查。

第三十条 县级以上人民政府水行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，责令改正，并由其任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未依法编制和实施节约用水规划的；

（二）未依法制定用水总量控制指标、用水效率控制指标的；

（三）未依法执行城镇居民用水阶梯水价和非居民用水超定额超计划累进加价制度的；

（四）发现违法行为不予查处的；

（五）其他徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的情形。

第三十一条 违反本办法，有关法律法规规定了处罚的，从其规定。

第三十二条 本办法自2019年1月1日起施行。

深圳市节约用水奖励办法

第一条　为促进节约用水，根据《深圳市节约用水条例》、《深圳市建设项目用水节水管理办法》、《深圳市计划用水办法》等法规规章，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条　凡在深圳市节约用水工作中有突出贡献和成效的单位或个人，均可按本办法给予奖励。

第三条　奖励资金来源为节水专项资金。

第四条　节约用水奖励分为节水先进单位奖、节水先进个人奖、节水建设奖、节水效益奖等四个奖项，对获奖的单位或个人发放由市水务主管部门授予的荣誉证书，给予规定数额奖金。

第五条　凡符合本办法规定条件的单位或个人，均可按照当年的节约用水奖励申报通知中规定的时限向市水务主管部门申报奖励。

第六条　奖励标准如下：

（一）节水先进单位奖：按照最高20000元/个的标准给予奖励。

（二）节水先进个人奖：按照最高2000元/人的标准给予奖励。

（三）节水建设奖：按照单位用户实际投入节水设施建设资金的50%给予奖励，其中获得节水型企业（单位）称号的，最高奖励金额不超过150万元，其他单位用户最高奖励金额不超过100万元。

（四）节水效益奖：按照单位用户的节约效益水量确定，每1立方米节约效益水量奖励金额为3元，最高奖励金额不超过50万元。

节约效益水量是指单位用户在相同生产生活规模条件下，首次取得节水型企业称号后3个月的实际自来水取水量比达标前一年同期3个月的实际自来水取水量减少值。

第七条　符合下列条件之一的，授予节水先进单位奖：

（一）重点单位用户实际用水量连续12个月低于单位用户用水计划的。

（二）供水企业严格按照《深圳市节约用水条例》及配套规定推行节约用水工作，供水损耗明显低于国家标准的。

（三）积极开展节水宣传、节水技术推广工作的。

第八条　有下列情形之一的个人，授予节水先进个人奖：

（一）在中水、再生水、雨水和海水等非传统水资源利用工作中做出显著成绩的。

（二）研究推广节约用水技术、工艺、设备、器具等有突出贡献的。

（三）在节约用水宣传、管理工作中表现突出的。

（四）对严重浪费用水和擅自取水行为予以举报和制止，经查证属实的。

第九条　单位用户根据有关节水规定和规划，积极投入资金建设节水设施，对建设项目用水节水设施的建设作出突出贡献，能够有效减少或替代自来水使用的，授予节水建设奖。

已经被授予节水建设奖的单位不得再次申报此奖项。

第十条　单位用户因日常节约用水管理措施得力，取得显著节水效益并获得节水型企业称号的，授予节水效益奖。

第十一条　申报节水先进单位奖需提供以下至少一项材料：

（一）最近12个月的水费单据和单位用户用水计划通知书。

（二）积极开展节水宣传、节水技术推广以及其他配合水务主管部门开展节水工作的文字材料，由单位加盖公章。

（三）申报单位为供水企业的，需提供供水损耗及依据。

第十二条　申报节水先进个人奖，需提供满足第八条中所列举任一条件的材料，包括做出突出贡献或成绩的文字说明材料、实物、举报材料等。仅有文字说明材料的，需由申报人所在单位在文字材料上加盖公章。

第十三条　申报节水建设奖需提供以下材料：

（一）节水设施已经建成并投入使用的证明文件，包括设计和竣工验收证明、竣工决算审计文件、与节水设施有关的图纸、竣工资料、技术文件。

（二）水费单据以及用于证明生产、生活规模的纳税材料。

（三）勘察、设计、工程监理单位分别签署的合格文件。

（四）工程质量监督机构出具的工程质量（建筑、安装）评定意见。

（五）项目验收证明材料。

第十四条　申报节水效益奖需提供以下材料：

（一）取得节水型企业（单位）称号的证明。

（二）水量平衡测试合格报告。

（三）节水管理制度或措施说明。

（四）水费单据以及用于证明生产、生活规模的纳税材料。

（五）节水管理先进事迹和经验材料。

第十五条　申报人必须确保提供的材料真实、有效。市水务主管部门将对申报单位或个人的有关情况进行核实。

对弄虚作假骗取节水奖励的，水务主管部门将取消其5年内的评选资格，已获得节水奖励的，将收回荣誉证书和奖励金。

第十六条　市水务主管部门设立由政府代表和专家组成的节约用水奖励评审委员会，负责确定当年的奖励项目、名额及标准，并根据申报单位（个人）提供的资料对奖项进行评审，确定入选的单位、个人。

第十七条　市水务主管部门将在评审委员会确定入选的单位、个人后，按以下程序组织评选：

（一）现场核实：市水务主管部门将组织人员对入选的单位或个人提供的申报资料进行现场核实，确定初步的获奖名单。

（二）公示：市水务主管部门将初步的获奖名单在报刊或网站上进行公示，确定最终获奖名单。

（三）公布：市水务主管部门将最终获奖名单在报刊或网站上公布。

（四）领奖：市水务主管部门通知获奖单位和个人于指定地点、指定时间领取荣誉证书。给个人的奖励金在市财政部门将奖励金划入节水专项账户后，在发放荣誉证书的同时发放。给单位的奖励金由市财政部门直接划入单位账户。

第十八条　因生产、生活用水规模缩减或转产等非节水因素引起的用水量下降，不属于本办法的奖励范围。存在私采地下水等违法用水情形的，一律取消评奖资格。

第十九条　本办法由市水务主管部门组织实施。执行中的具体问题，由市水务主管部门给予解释。

第二十条　各区水务主管部门可根据本办法制订节水奖励政策。

第二十一条　本办法自发布之日起实施，有效期5年。 2100433B

深圳市水务局深圳市财政委员会关于印发《深圳市节约用水奖励办法》的通知

各有关单位：

为进一步加强全市节约用水管理工作，充分调动各单位和个人节约用水的积极性和主动性，形成全社会关注、支持和参与节水的良好氛围，促进水资源的合理开发利用，深圳市水务局会同深圳市财政委员会根据《深圳市节约用水条例》等有关规定，对2011年9月开始施行的《深圳市节约用水奖励办法》进行了修订。现将修订后的《深圳市节约用水奖励办法》予以印发，请遵照执行。

深圳市水务局

深圳市财政委员会

2017年3月22日

陕西省节约用水办法第一条

为加强节约用水管理，促进水资源的合理开发和有效利用，根据《中华人民共和国水法》，结合本省实际，制定本办法。

陕西省节约用水办法第二条

在本省行政区域内从事取水、供水、用水及其管理活动必须遵守本办法。

陕西省节约用水办法第三条

节约用水实行合理配置与综合利用、统一管理与分类指导、总量控制与定额管理相结合的原则。

陕西省节约用水办法第四条

各级人民政府应当加强对节约用水的管理，把节约用水工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，组织开展节约用水的宣传教育、科学研究和技术推广，推动全社会节约用水工作。

陕西省节约用水办法第五条

任何单位和个人都有节约用水的义务，并有权对浪费水资源的行为进行制止、检举和控告。

陕西省节约用水办法第六条

县级以上人民政府水行政主管部门负责组织、指导和监督本行政区域内节约用水工作。

县级以上人民政府其他有关行政主管部门按照职责分工，负责本行政区域内节约用水的具体管理和监督工作。

陕西省节约用水办法第七条

县级以上人民政府水行政主管部门应当对地表水和地下水实行统一调度、合理配置。优先利用地表水、限制开采地下水、鼓励利用再生水。

陕西省节约用水办法第八条

配置水资源应当首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业和生态环境及其他行业用水。鼓励、培育和发展节水型产业，在水资源不足的地区，适度控制城市规模，限制建设耗水量大的工业、农业、服务业项目。

陕西省节约用水办法第九条

县级以上人民政府水行政主管部门应当会同同级有关部门，定期对各行业用水和居民生活用水状况进行调查，编制区域、行业节约用水规划，报本级人民政府批准后执行。

陕西省节约用水办法第十条

本省对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。

省人民政府有关行业主管部门应当制订本行政区域内行业用水定额，报省水行政主管部门和省质量技术监督行政主管部门审核同意后，由省人民政府公布。行业用水定额应当根据用水需求变化、技术进步和经济发展情况定期修订。行业用水定额作为确定用水户用水总量和审批建设项目用水的依据。

县级以上人民政府发展计划主管部门会同同级水行政主管部门根据节约用水规划、用水定额和年度可用水量，制定年度用水计划，对本行政区域内的年度用水实行总量控制。

陕西省节约用水办法第十一条

供水单位和自备水源单位应于当年11月15日前提出下一年度供、用水计划申请，按照取水许可分级限额审批权限，报相应一级水行政主管部门审批。

供、用水计划下达后，需调整供、用水计划的应当提前一个月向原审批部门提出申请，经批准后方可调整。

陕西省节约用水办法第十二条

供、用水单位及自备水源单位申请增加供、用水计划应当符合下列条件：

（一）已采取节约用水措施；

（二）水的重复利用率，用水单耗达到规定的标准；

（三）生产经营规模扩大；

（四）不影响他人用水权益和公共利益；

（五）超过原取水许可规定水量的取水单位，已重新办理了取水许可手续。

陕西省节约用水办法第十三条

工程施工用水单位需要直接使用地表水或地下水的，必须向有取水许可权的水行政主管部门申请临时用水计划；需要使用城市管网供水的，必须向城市供水主管部门申请临时用水计划，并按照批准的计划计量用水。

水行政主管部门、城市供水主管部门应当自接到临时用水计划申请之日起，10个工作日内予以批复。

陕西省节约用水办法第十四条

在干旱缺水季节，当城乡居民生活用水供水水量严重不足时，经同级人民政府批准，可采取措施临时限制或暂停其他非生活用水。

陕西省节约用水办法第十五条

省价格行政主管部门会同省水利、建设行政主管部门按照不同水质、不同行业及供水成本审核供水价格，报省人民政府批准。

陕西省节约用水办法第十六条

生产、生活用水实行按用水计量收取水费。

陕西省节约用水办法第十七条

非居民用水单位超计划用水或超定额用水实行累进加价收费制度。

对城市居民生活用水逐步实行阶梯式计量水价。

超计划用水或超定额用水累进加价收费办法，由省水利、建设行政主管部门商省价格行政主管部门制定。

陕西省节约用水办法第十八条

用水户必须装置经法定计量检定机构首次强制检定合格的水流量计量设施（器具），未按规定安装水流量计量设施（器具）或者未及时更换已损坏的水流量计量设施（器具）的，按取水建筑物设计取水能力或者取水设备额定流量全时程运行计算水量。

任何供水单位不得对用水户实行用水包费制。

陕西省节约用水办法第十九条

新建、扩建、改建建设项目，应当制定节水方案，安装使用节水型设备和器具，配套建设中水回用等节水设施，节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

建设项目竣工后，由水行政主管部门会同有关部门对节约用水设施进行验收。验收不合格的，不予发放取水许可证或不予供水。

已建成的建设项目，未安装使用节水型用水器具的，产权人应当逐步更换，有条件的应当建设中水回用设施。

陕西省节约用水办法第二十条

县级以上人民政府经济综合行政主管部门应当会同水行政主管部门加强对工业节约用水工作的指导，组织开展节约用水设备、器具的研发和生产。

陕西省节约用水办法第二十一条

省经济综合行政主管部门应当会同省水行政主管部门制定分行业节约用水工艺和技术指导目录。

陕西省节约用水办法第二十二条

工业企业必须建立用水管理制度和统计台帐，日用水500立方米以上的企业，应在有测试资格的机构指导下，定期进行水量平衡测试。

陕西省节约用水办法第二十三条

工业企业应当按照本行业节约用水工艺和技术指导目录采用新技术、新工艺和新设备，进行节水技术改造。

陕西省节约用水办法第二十四条

工业企业应当推行清洁生产，采取循环用水、综合利用及废水处理回用等措施，降低用水单耗，提高水的重复利用率。

陕西省节约用水办法第二十五条

省经济综合行政主管部门应当会同省水行政主管部门和有关部门，定期公布国家制定的节水型用水工艺、设备、产品名录和明令淘汰的用水工艺、设备、产品名录。

禁止生产、销售或者使用列入明令淘汰名录的用水工艺、设备和产品。

陕西省节约用水办法第二十六条

县级以上人民政府农业行政主管部门应当根据当地自然条件和经济发展水平，指导农业集体经济组织和农户使用节水技术措施。

陕西省节约用水办法第二十七条

县级以上人民政府水行政主管部门应当完善农业节水社会化服务系统，加强节水技术指导、示范、培训，因地制宜地推行节水灌溉方式，对农业蓄水、输水工程采用必要的防渗漏措施，健全灌溉配套设施，提高农业用水效率。

陕西省节约用水办法第二十八条

农业节约用水项目及含有节约用水措施的农业开发项目，有关部门应当重点扶持，优先立项。

农业灌溉用水应当装置用水计量设施，做到斗渠计量控制，按用水量收取水费。

陕西省节约用水办法第二十九条

鼓励有条件的农村集体和个人兴建集蓄水设施，增加有效水源。

陕西省节约用水办法第三十条

各级人民政府应当加强城市节约用水管理，创建节水型城市。逐步增加对污水处理的资金投入，建设污水集中处理设施，提高污水再生利用率。

城市建设行政主管部门应当采取有效措施，推广节水型生活用水器具，降低城市管网漏失率。逐步淘汰现有住宅中不符合节水标准的生活用水器具，提高生活用水效率。

陕西省节约用水办法第三十一条

供水单位和自备水源单位应当定期对供水设施进行维护管理，避免和减少水的漏失。

陕西省节约用水办法第三十二条

园林绿化、环境卫生、建筑施工等用水，有条件利用再生水的，不得使用自来水。

绿地、树木、花卉灌溉，推广滴灌、微喷灌等节约用水灌溉方式。

陕西省节约用水办法第三十三条

城市经营洗浴业、水上娱乐业，必须采取节约用水措施后方可营业。

洗车业必须安装和使用循环用水设施，禁止一次性使用清洁水冲洗车辆，逐步推广无水环保洗车技术。

陕西省节约用水办法第三十四条

县级以上人民政府水利、建设、经济综合行政主管部门应当强化节约用水管理措施，在各自职责范围内对用水户节约用水情况进行监督检查。监督检查时，被检查的用水户应当如实反映情况，提供必要的资料。

陕西省节约用水办法第三十五条

违反本办法的规定，对用户实行用水包费制的，由管理该供水单位的县级以上人民政府行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处以5千元以上3万元以下罚款。

陕西省节约用水办法第三十六条

违反本办法的规定，新建、扩建、改建建设项目，未配套建设节水设施擅自投入使用的，由县级以上人民政府水行政主管部门会同有关部门，依照《中华人民共和国水法》第七十一条规定予以处罚。

陕西省节约用水办法第三十七条

违反本办法的规定，生产、销售、使用国家明令淘汰的、耗水量高的工艺、设备和产品的，由县级以上人民政府经济综合行政主管部门，依照《中华人民共和国水法》第六十八条规定予以处罚。

陕西省节约用水办法第三十八条

违反本办法的规定，园林绿化、环境卫生、建筑施工等用水，有条件利用再生水而使用自来水的，由县级以上人民政府水利、建设行政主管部门责令限期改正。

陕西省节约用水办法第三十九条

违反本办法的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府指定的主管部门责令供水单位停止供水，限期改正；拒不改正的，处以2千元以上3万元以下罚款：

（一）洗浴业、水上娱乐业经营用水未采取节约用水措施的；

（二）洗车业未安装循环用水设施，一次性使用清洁水冲洗车辆的。

陕西省节约用水办法第四十条

当事人对2万元以上罚款的行政处罚，有权要求举行听证。

陕西省节约用水办法第四十一条

当事人对水行政主管部门或其他行政主管部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

陕西省节约用水办法第四十二条

水行政主管部门或有关部门及其工作人员未按规定履行职责的，在节约用水管理和执法工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门或监察机关追究该部门负责人和有关责任人的行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。