淮海路

徐州市淮海路街头，工作人员正在进行积尘称重

一个正方形木框、一把毛刷、一台电子秤……如今，在徐州街头，一群特殊的“考官”吸引了不少路人的目光。自8月20日起，徐州市在江苏省率先推出“积尘称重”环卫考核新模式：将全市道路划分为三个等级，分别要求积尘克数不得超过相应标准。

这是住建部提倡在城市路面管理中“以克论净、深度保洁”模式在国家卫生城市徐州的实践版。去路面上扫灰尘并称重，乍一听这似乎有些苛刻。但徐州推行2个多月来，主城区道路面貌焕然一新。一位在路面巡逻的城管执法队员说，以往在路上巡逻一天，制服上便积了厚厚一层灰，得一天一换；现在，路面整洁干净，两三天换一次制服也没关系。

江苏省住建厅副厅长宋如亚表示，精细化管理是推行“以克论净、深度保洁”新模式的核心要求，各地要积极推动环境卫生工作模式转变，变粗放式管理为精细化、制度化、长效化管理。

积尘量化道路干净与否一目了然

“以克论净”系宁夏中卫市首创，是指在环卫工人对道路清扫之后，由专门的检测人员从路面上随机划出一平方米面积，将上面的尘土收集起来进行称重，尘土重量不得高于相关标准，合格的路面要达到可以席地而坐的效果。在今年7月25日召开的全国城市环卫保洁工作现场会上，住建部要求各地要迅速行动起来，学习中卫模式的经验，确保城市环境的干净整洁。

此后不到一个月，徐州市城管局即下发了《关于开展环卫保洁精细管理的通知》，在主城区全面开展环卫保洁“积尘称重、量化考核、精细管理”工作。经过反复测量和调查研究，该市将市区道路按照人流密集程度、车流量和硬件基础条件等现状，分别划分为一、二、三个等级，规定一级道路的快车道、慢车道与人行道的积尘标准分别小于或等于5克、8克、5克；二级道路的快车道、慢车道与人行道的积尘标准分别小于或等于8克、15克和8克；三级道路的快车道、慢车道与人行道的积尘标准分别小于或等于20克。

近日，在位于徐州市主城区的淮海路上，两名检测员正在对道路积尘进行监测。一个边长为1米的正方形木框在路面上铺开，然后用毛刷收集正方形里的尘土，再放到电子秤上称重，结果显示为1.05克，符合积尘不超过5克的标准，该点位的保洁质量达标。

徐州市环卫处副处长权春燕告诉记者，过去对保洁质量的考核大多是粗线条的，主要依靠主观上的感受，缺乏量化指标。现在，他们专门安排了约190人、分成9组，负责对市区28个片区内的路面积尘状况实施监督考核，每天每组至少检测60个点位，每5天覆盖一遍。此外，全市50个城管岗亭值岗人员及16个警务工作服务站人员负责各自管辖片区内道路的积尘称重考核。“所有检测数据都记录在册，干净不干净看数字就一目了然。”

各类专业清洗车辆在环卫工作中发挥起更多作用

考核倒逼道路保洁管理提质增效

“称灰尘重量？你们这是吹毛求疵吧。”在量化考核推行之初，不少检测员都得面对市民们这样的质疑。2个月过去了，现在他们可以理直气壮地反问：“那您觉得现在城市道路是不是比以前干净了呢？”

市民们的质疑出自对基层环卫工人的关心。“环卫工人起早贪黑已经很辛苦了，现在这样考核不是要增加他们的工作量吗？”徐州市民李先生有点儿担心这个。

对此，权春燕表示，积尘称重考核并不是针对环卫工的个人考核，而是对承担道路保洁的物业公司的综合考核，“考核的是公司机械化作业水平、管理机制体系是否完备。”在考核意见下发之初，他们就明确要求各公司不得将因考核不达标的处罚转嫁给环卫工。与之相对，他们还在全市建立了300多个环卫工互助点，为环卫工提供休息场所，并将考虑提升环卫工人的待遇。

记者在徐州街头走访发现，环卫工们现在使用的扫帚大多是新购置的。负责金山东路保洁工作的王师傅说，9月初公司陆续给他们更换了装备，“以前扫帚坏了都是让我们将就着用，这次主动要给我们换新的，扫起来方便多了。”他注意到，实行新的考核以后，公司加大了清洗车等车辆的使用频次，工作效率也比以前提高了。

“我们在确保环卫工的权益不受侵害的同时，加大对各家公司的考核，不能让财政资金花出去了却不见效果。”徐州市城管局局长徐建说，该市在2010年就实现了环卫工作市场化全覆盖，此番考核新模式的出台也是倒逼这些公司在管理和服务上提质增效，比如以往有清洗车却闲置不用，现在就要在优化作业流程上下功夫，确立以机械冲洗作业为主、人工作业为辅的原则，充分发挥各类大型环卫作业车辆机械化效能。