环境绿皮书：中国环境发展报告(2015)

Ⅰ　总报告

1　中国：发育成长中的环境公民社会

——善治环境、积累中国可持续发展的社会资本【张世秋】/001

一　中国环境保护民间组织与环境公民社会的发展回顾/004

二　环境公民社会/NGO——环境善治的必要组成部分/012

三　中国环境公民社会与环境NGO发展展望/016

Ⅱ　特别关注

2　从“APEC蓝”看中国空气污染治理【赵立建】/020

3　煤炭消费总量控制方案和政策【陈　丹　林明彻　杨富强】/031

4　二十年后再看汽车论战【石　健】/046

5　土壤修复：“黄金时代”远未到来【刘虹桥】/052

Ⅲ　政策与治理

6　2014年中国环境立法进程【郄建荣】/062

7　新《环境保护法》背景下的金融环境风险应对【王小江　王天驹】/071

8　数说环境刑事司法新态势

——《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律

若干问题的解释》实施情况分析【喻海松　马　剑】/080

9　环境信息公开：重点突破与深化【吴　琪】/091

Ⅳ　生态保护

10　新型城镇化背景下的中国可持续消费【陈红娟　陈波平】/103

11　热带病毒离我们不再遥远

——2014年非洲暴发埃博拉疫情的警示【沈孝辉】/115

12　马云英国狩猎引发国内狩猎争议【刘　琴】/124

Ⅴ　海外生态足迹

13　中国企业海外矿业投资的反思与启示【白韫雯　毕连珊】/133

14　为何中国应推动立法禁止非法木材进口【易懿敏】/144

15　中巴互动：巨量投资背后存在环境压力和人文挑战【周　雷　佩特拉斯-赞帕诺】/156

16　中国在南极海洋保护中的角色【陈冀俍】/167

Ⅵ　调查报告

17　蓝天路线图Ⅱ启动实时公开【公众环境研究中心、阿拉善SEE、中国人民大学

环境政策与规划研究所、自然之友、环友科技、自然大学联合发布】/179

18　中国碳市场民间观察【创绿中心研究院】/185

19　错误的激励：中国生活垃圾焚烧发电与可再生能源电力补贴研究【磐石环境与能源研究所】/195

Ⅶ　大事记

20　2014年环保大事记/198

Ⅷ　附录

年度指标及年度排名

21　2014年度环境绿皮书年度指标——中国环境的变化趋势/210

22　2014年度全国省会及直辖市城市空气质量排名/227

政府公报

23　2014年度国家新颁布的环境保护相关法律法规列表/229

公众倡议

24　呼吁北京市小学取消“强制包书皮”的建议信/231

25　自然之友关于《大气污染防治法(修订草案征求意见稿)》的修改建议/233

26　自然之友再次呼吁放开环境公益诉讼主体资格/236

27　关于“征求公众意见，确保2014年7月1日出台新《生活垃圾焚烧污染控制标准》” 倡议书/238

年度评选及奖励

28　2014福特汽车环保奖/241

29　2014中国最佳环境报道奖揭晓/246

30　联合国环境署宣布2014年地球卫士奖获奖者名单/250

31　绿色中国·2014环保成就奖/254

32　后记/256

33　自然之友简介/258

34　环境绿皮书调查意见反馈表/260

Abstract/262

Contents/2652100433B

本书内容涉及当今社会各界重点关注的大气污染、煤炭消费、土壤污染等领域；阐释了中国环境立法工作的进展；围绕新型城镇化、热带病毒、富豪狩猎等热点话题进行专题研究；同时介绍了中国海外矿业投资、木材进口及南极海洋保护的生态足迹。“大事记”和“附录”部分收录了2014年环境检测指标与城市排名、环境法律法规、NGO和公众的倡议行动以及年度评奖结果等，具有重要的参考价值。

本书分为特别关注、环境与健康、雾霾危机、政策与治理、生态保护、城市环境六个版块，通过多角度、多方位的观察与分析，呈现出2013年中国环境与可持续发展领域的全局态势；用深刻的思考、严谨的数据分析剖析了2013年的环境热点事件，附录中收录了来自政府、民间组织以及国际社会的一些文件与报告。本书重视以公共利益的视角纪录、审视和思考中国环境状况，主要以数据和事实说话，强调实证性、真实性、专业性，从而建立权威性。

Ⅰ　总报告

1　环境-生态保护：我们做了什么【李　楯】／001

一　情势再分析／002

二　政策选择／011

三　公民做了什么／017

四　认真思考人类未来／036

Ⅱ　特别关注

2　水资源争夺与经济政治后果【郭巍青　周　雨】／039

3　民间环保组织在环境群体事件中的初次探索【李　波】／055

4　核能风险如何被放大？【曾繁旭　戴　佳　王宇琦】／070

Ⅲ　环境与健康

5　淮河流域水环境污染与消化道肿瘤死亡【杨功焕】／079

6　从63个案例看环境与健康立法迫在眉睫【吕忠梅　黄　凯】／092

7　重视垃圾焚烧超常规发展引发的环境与健康风险【杨长江】／109

Ⅳ　雾霾危机

8　雾霾突围【刘晓星】／119

9　雾霾带来广泛而深重的健康影响【林　娜】／130

10　治理雾霾：伦敦当不了北京的老师【冯　洁　彭　林】／136

Ⅴ　政策与治理

11　2013环境公益诉讼回到原点【林燕梅　王晓曦】／146

12　环境诉讼中鉴定制度的困境与突围【张　宝】／164

13　环保法修改由小修变大改【郄建荣】／178

Ⅵ　生态保护

14　生态红线体系的概念、特征与监管【邹长新】／186

15　从传统部门管理走向现代生态管理

——长白山国家级自然保护区考察【沈孝辉】／193

16　如何在长白山恢复东北虎种群？【朴正吉】／204

Ⅶ　城市环境

17　化工围城：哀恸未远，如何解连环？【彭利国】／219

18　垃圾分类面临的机遇和问题【徐琬莹】／225

Ⅷ　调查报告

19　瓶颈•突破——2012年PITI报告

【公众环境研究中心、自然资源保护协会联合发布】／235

20　中国江河的“最后”报告【李　波　姚松乔　于　音　郭乔羽】／249

21　中国122座垃圾焚烧厂信息申请公开报告【芜湖生态中心】／257

Ⅸ　大事记

22　2013年环境保护大事记／269

Ⅹ　附　录

年度指标及年度排名

23　2013年环境绿皮书年度指标——中国环境的变化趋势／281

24　2013年度全国省会及直辖市城市空气质量排名／295

政府公报

25　2013年度国家新颁布的环境保护相关法律法规列表／297

公众倡议

26　关于《北京市大气污染防治条例（草案送审稿）》的修改意见／299

27　污染源信息全面公开倡议／302

28　多家环保NGO回应“解禁一次性PS发泡餐具”／305

29　关于《环境保护法修正案（草案）二次审议稿》的意见／307

年度评选及奖励

30　2013最佳环境报道评选结果揭晓／311

31　第五届SEE-TNC生态奖／314

32　2013年“地球卫士奖”揭晓／315

33　2013年福特汽车环保奖获奖项目／316

34　2013年度“斯巴鲁生态保护贡献奖”获奖公示名单／322

35　后　记／324

36　自然之友简介／325

37　环境绿皮书调查意见反馈表／327

Abstract／329

Contents／3312100433B

《中国环境发展报告2009》是由中国民间环境保护组织”自然之友”编撰的中国环境年度报告，由自然之发理事长、著名学者杨东平任主编，一批优秀学者、NG0骨干和媒体记者等通力协作而成。2008年，党政领导系统、企业、媒体与新媒体、政协与人大、专家学者、公众——特别是民间环保组织以及国际组织等，都对中国的环境问题作出了回应。这些回应有些是积极的．是以往所没有的，但总体而言，仍是不足的．特别是各方在回应上的合作和协同行动仍觉不够。2008年，我们已到了这样一个时刻，一切对社会发展、人类发展能感知、负责任、有良知的人，都不能不对环境污染和生态破坏问题予以关注。环境污染和生态破坏的恶果很多是难以逆转的，因此，治理时不我待。