国家测绘局2008年政府信息公开年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由国家测绘局编制。本报告包括概述，行政机关主动公开政府信息的情况，行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他事项。本报告中所列数据的统计期限自2008年5 月1日《条例》实施起，至2008年12月31日止。本报告的电子版可在国家测绘局网站查阅或下载。

一、概述

推行政务公开，是推进社会主义民主，建设法治政府的重要举措；是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。2008年，我局认真贯彻执行条例，加强政府信息公开制度建设，实施了一系列促进测绘政务公开的举措，不断拓展测绘政府信息公开的内容，丰富公开的形式。政府信息公开各项工作顺利开展。

（一）深入贯彻落实条例

《政府信息公开条例》颁布后，我局制定了《条例》的实施方案，明确了工作重点、时限，落实了责任，对实施《条例》进行了周密部署。为保证《条例》的全面、正确贯彻实施，我局制定、公布了政务公开指南和公开目录，目录确定了法规政策、测绘成果目录、行政许可办理程序和结果等30项社会各界和人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益主动公开内容。为营造贯彻《条例》的良好氛围，我局在4月29日的《中国测绘报》头版头条刊登了时任国家测绘局局长鹿心社同志的题为《加快建设服务型测绘 依法推进测绘政务公开》的署名文章，并发表关于认真贯彻实施《条例》的评论员文章，全文刊登了《国家测绘局政务公开目录》和《国家测绘局政务公开指南》。我局要求局属各单位按照规定的程序、范围和时限向社会公开各类测绘公共服务和行政管理事项，并在4月底对各单位公开信息情况进行了一次全面的检查。

（二）强化制度建设

《条例》颁布后，为进一步规范政务公开工作，为政务公开工作提供制度保障，我局制定了《国家测绘局政务公开规定》，建立了政务公开的领导体制和工作机制，规范了公开内容和方式，确立了依申请公开、保密审查和监督检查制度。根据国务院办公厅下发的《关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》（国办发[2008]36号），我局拟定了落实《意见》要求的贯彻实施方案，提出了建立政府信息公开工作各项机制的具体措施。

（三）建立网站公开平台。我局充分发挥网站快速、方便的特点，《条例》颁布后，在网站上开辟了政务公开专栏，设置了政务公开目录、政务公开指南、依申请公开、公文查询等栏目，设立政务公开意见箱，听取公众意见和建议。开辟政府信息公开栏目，设立政策法规、测绘监管、人事人才、财政资金、测绘成果、测绘项目、标准计量、党建工作等八个专项，便于群众查找、浏览相关信息。

二、我局主动公开政府信息的情况

2008年度，我局共主动公开政府信息4123条。2008年度局网站政府信息公开专栏访问量约150万人次。其中政策法规、测绘成果、办事服务、人事人才、测绘监管、财政资金、标准计量等政府信息受到广泛关注。

（一）建立工作机制。《国家测绘局政务公开规定》确定了我局主动公开的政府信息的内容、公开方式、公开程序等，建立了主动公开政府信息的工作机制。

（二）发挥网络优势。我局在局门户网站设立了政务公开专栏，包含了公开规定、公开指南、公开目录、依申请公开、机关公文、地方目录链接等内容。将主动公开的政府信息分为政策法规、测绘监管、人事人才、财政资金、测绘成果、测绘项目、标准计量、党建工作8大类45小类，涵盖了我局各类的政府信息，便于群众查找、浏览信息 。

（三）扩展公开内容。我局开通了“全国测绘成果目录服务系统”、“标准地图服务”、“国家动态地图网”、“灾情地理信息”等专题网站，扩展了公开的内容，为人民群众和相关部门、单位提供更加便捷、专业的信息服务。

（四）加强互动交流。我局在网站上开通了意见征集专栏，向社会广泛征集关于测绘项目招投标制、测绘工程监理制、网上地图监管工作、测绘信用体系建设、地理信息产业政策等方面意见。设立了留言咨询栏目，方便群众在网上咨询。

（五）规范信息制作流程。为从源头上推进政务公开工作，我局改革了公文运转程序，在文件起草、签发过程中就要求明确是否在网站公开发布，做到了所有发文均需明确是否应向社会公布，有效提高了信息公开的效率和水平。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

我局设立了政府信息公开受理机构，并自2008年5月1日起正式受理政府信息公开申请。在我局编制、公布的《国家测绘局政务公开指南》中明确了受理机构、联系方式、申请的提出和递交方式等。2008年度我局共收到政府信息公开申请1件，申请内容为测绘行政收费类内容，申请未涉及不予公开的政府信息，我局受理并按时向申请人公开了相关信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2008年我局受理的政府信息公开申请为通过电子邮件进行的申请，未收取费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼的情况

我局2008年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案；未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案；未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举报）。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

我局政府信息公开工作还存在以下一些问题：一是主动公开的政府信息不够规范和标准。二是政府信息公开的监督和检查制度不健全。三是政府信息公开的场所和设施不完善。今后，我局将进一步加强以下几方面工作：

（一）建设规范化的政府信息公开系统，进一步规范公开程序，加强政府信息公开的审核、管理，确保政府信息发布的准确性、系统性、规范性。

（二）完善政府信息公开的内部审查、协调发布、监督检查等制度，落实政府信息公开的具体责任，保证信息能够及时、准确公开。

（三）做好政府信息公开场所和设施的建设。根据实际需要，结合办公条件，设立政府信息公开场所，配备相应的设施设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供方便。

七、其它相关工作情况

（一）人员与支出

我局无政府信息公开专职人员，政府信息公开工作由相关处室人员兼职管理。政府信息工作的财政支出主要为日常办公经费，未发生政府信息公开的专项支出。

（二）留言咨询

2008年度我局共接受网上有效留言咨询1121条次。留言内容主要涉及注册测绘师、测绘资质、网站服务、成果应用、地图市场监管、地图审核、测绘价格、测绘业务、测绘人员待遇等方面。我局对常见问题进行汇总，设立解答栏目，方便群众直接查找答复。

（三）在线办事

我局开通了地图审核和甲级测绘资质两项许可的在线办理，在局网站上提供10项行政许可审批事项的审批程序、办理流程和申请材料下载等内容。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和吉安市政府信息公开工作领导小组《关于做好2008年度政府信息公开工作年度报告通知》精神，特向社会公布《永丰县2008年政府信息公开工作年度报告》。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、附表共七个部分组成。报告中所列数据的统计时限为2003年1月1日起至2008年12月31日止

国家测绘局高度重视政务公开工作，多次召开会议进行工作部署，经过努力，政府信息公开工作取得了重要进展，呈现出不断深入、逐步规范、健康发展的良好态势。2009年，国家测绘局认真贯彻执行《条例》，坚持围绕中心、服务大局，突出重点、统筹推进、务求实效，积极推进政府信息公开工作，取得了较大进展。

（一）加强组织领导，强化联动机制

国家测绘局政务公开领导小组高度重视推进、指导、协调国家测绘局政府信息公开工作，局主要负责同志通过局务会议、局长办公会议，听取局政府信息公开工作汇报，研究部署2009年有关工作。通过贯彻国家测绘局新“三定”规定，进一步明确了局办公室牵头负责政府信息公开工作，局纪检监察室负责监督检查政府信息公开工作落实情况，局机关其他司（室）按照各自的职责负责政府信息公开的实施。切实做到领导、机构、人员“三到位”，形成了上下联动、整体推进的政府信息公开工作体系。

（二）加强制度建设，推动条例实施

健全科学性、操作性较强的评议、监督、考核等方面机制。落实局贯彻实施《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》方案，坚持“公开是原则，不公开是例外”，更新政府信息公开目录和指南，探索完善和规范政府信息主动公开工作机制、依申请公开受理机制、信息发布保密审查机制等。印发了《测绘资质管理规定》、《测绘资质分级标准》，着手修订《甲级测绘资质审批程序规定》、《国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定（试行）》等程序制度性文件。印发了《测绘依法行政考核评价指标体系（试行）》。

（三）创新公开形式，拓展公开内容

充分结合工作实际，运用多种方式，提高公开效果。加强《中国测绘报》和《中国测绘》杂志编辑出版工作，加大政府信息公开力度。加强政府门户网站建设，制定了测绘系统政府网站绩效评估指标体系，把政府信息公开、网上办事、政民互动作为了评估的重点。在新落成的中国测绘创新基地投入使用了新的行政服务大厅，改善了软硬件环境，优化了工作流程。

本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、政府信息公开年度报告表、附注七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2008年5月1日起至2008年12月31日止。