钢城区城乡建设局

党委书记、局长张明三：主持城建局全面工作，分管办公室、人事、财务工作。

党委副书记王朝前：协助局长抓好办公室工作，分管园林处、党务、行风建设、精神文明建设、队伍建设与管理。

副局长田敬东：分管建筑业管理处、招标投标办公室、招商引资、社会治安综合治理、信访、安全生产工作。

副局长许延林：分管市政工程管理处、污水处理厂运行管理、城市防汛工作、城市集中供暖供气和排水工作。

工会主任张兴东：分管村镇建设办公室、工会、团委、妇委会工作和计划生育工作。

城乡建设局下设两个行政科室设：办公室、综合科；五个事业科室：建筑工程管理处（二级事业单位，自收自支），园林处（差额编制），市政工程管理处（全额编制），村镇办公室（差额编制），工程招标投标办公室（自收自支）。

具体机构设置如下：

（一）城乡建筑业管理处。为局属二级事业单位。负责全区建筑活动和建筑市场管理工作。职能包括：

培育完善全区的建筑市场，管理有形建筑市场；依法加强和规范建筑市场各方主体质量、安全责任行为的监督检查，强化建设行政执法工作；组织实施国家有关工程建设强制性标准，做好全区建设工程竣工验收备案工作。

（二）市政工程管理处。为局属科（股）级事业单位。职能包括：

1、规划区内政府投资的新建道路、桥梁、路灯、污水管道等市政公共设施的施工管理。

2、规划内政府投资的已建道路、桥梁等市政公共设施的维护维修。

3、负责全区的热力、燃气、排水等的行业管理。

4、制定规划区内排水管理办法和工业废水接管规定，收取相关费用，核发城市排水许可证。负责城市排水、污水管网的运行、维护和管理。

（三）园林处。为局属科（股）级事业单位。职能包括：

1、贯彻执行有关城市绿化的法律、法规、方针、政策。

2、参与编制城市绿化规划和计划，合理安排城市各类绿地，并纳入城市总体规划。

3、负责城市绿化的行业管理，对城市绿化工程设计、施工单位实行资格审查，杜绝无资质单位进行绿化设计、施工。

4、负责组织实施和指导城市绿化建设。组织实施城市公共绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等绿地的建设；参与工程建设项目附属绿地方案的审查；督促、指导、检查居住区绿地以及单位附属绿地的绿化，对达不到绿化标准的单位，强制达标。

5、负责城市园林绿化业务的技术指导，并提供咨询、信息等服务。

6、负责城市重点绿化建设项目的招、投标工作的具体事宜，确保城市绿化重点建设项目顺利进行。

（四）建筑工程招标投标管理办公室。为局属科（股）级事业单位。职能包括：

1、核查项目的发包条件和发包方式；核查建设工程承发包活动各方主体的资格。

2、负责工程项目分包市场的监管；审查资格预审文件、招标文件（含招标公告）、招标补充文件；核准中标通知书的签发。

3、监督评标委员会的组成；监督开标、评标、定标全过程。

4、受理招投标书面情况汇报；受理招投标投诉、调节各类纠纷，查处违法违规行为。

5、做好标后管理工作，监督招投标各方主体履约情况。

6、负责对招标代理机构和代理人员的管理工作。

7、做好工程招投标的统计工作。

（五）村镇建设办公室。为局属科（股）级事业单位。负责全区村镇建设的指导和管理工作。职能包括：

1、掌握村镇建设的基本情况，为编制农村经济和社会发展计划提供依据。

2、负责指导乡、村规划与建设、配合有关部门做好农村环境及生态环境建设工作。

3、负责指导新农村建设及城中村改造。

4、负责做好村镇建设统计年报表 2100433B

（一）贯彻执行国家有关建设工作的方针、政策和法律法规；拟定全区工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、市政公用事业政策、规章及建筑行业的发展战略和改革方案，并组织实施。

（二）负责制定各类房屋建筑的审查报批和保护监督工作；承担对历史优秀建筑的审查报批和保护监督工作；负责制定各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设计规范；指导城市地下空间开发。

（三）负责全区建筑安装、装饰装修机构资质的初审、上报工作。

（四）主管全区建筑业工作；规范建筑市场，负责建筑市场准入、工程招投标、工程监理、工程质量和安全以及竣工验收方案；组织协调建设企业参与国际工程承包、建筑劳务合作；负责境外企业进入钢城区的工程管理工作；负责全区建筑行业劳动保险统筹工作。

（五）组织执行工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准定额；组织制定工程建设实施阶段的标准、定额；组织制定建设项目可行性研究经济评价方法、经济参数、建设标准、建设工期定额、建设用地指标和工程造价管理制度，与有关部门联合发布；监督指导各类工程建设标准定额的实施。

（六）负责全区供热供气建设、市政设施建设、园林建设工作；负责城市维护建设资金的使用、管理和监督作用；综合管理城市建设档案工作。

（七）指导全区村镇的建设工作，推进村镇建设的发展。

（八）负责建设行业的科技工作，组织重大科技项目攻关和新材料、新工艺等成果推广；指导本行业的教育培训工作；负责全区城市建设利用外资工作；组织企业开拓国外建筑市场。

（九）承办区委、区政府交办的其它事项。

（一）贯彻执行住房城乡建设、人防方面的法律、法规。监督执行全区住房城乡建设和人防发展战略、发展规划的实施。研究提出住房城乡建设、人防重大问题的政策建议。

（二）负责推进新型城镇化建设，提高城镇化质量。组织开展新型城镇化战略研究，提出加快新型城镇化工作的政策建议。监督执行新型城镇化发展规划和配套措施，督促落实新型城镇化发展有关政策。

（三）负责推进绿色建筑节能、城镇减排工作。会同有关部门拟订绿色建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进绿色建筑项目实施。监督执行住房城乡建设、人防建设的科技发展规划和政策。

（四）指导全区建筑活动，组织实施建筑工程和市政工程项目招标投标活动的监督管理。负责监督管理全区建筑市场，监督执行规范建筑市场各方主体行为的规章制度。组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。

（五）组织实施工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准。指导、监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。

（六）负责建筑工程质量安全监管工作。监督执行全区建筑工程（含人防、燃气、供热、园林绿化）质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度；指导建筑业技术政策的实施；负责组织或参与建筑工程（含人防、燃气、供热、园林绿化）质量、安全事故的调查处理。负责建筑扬尘污染防治综合协调工作。

（七）监督城市勘察、工程勘察设计行业、工程抗震设防相关政策的实施。监督实施城乡建设抗震防灾规划。负责住房城乡建设、人防领域消防设计、施工图审查和标准设计的监督管理。负责房屋安全鉴定市场监管和行业管理；参与或组织审查大中型工程及重要项目的论证、规划、选址、可行性研究，组织审查大中型建筑工程、人防、燃气、供热、园林绿化工程初步设计。

（八）指导监督村庄和小城镇建设政策的实施。指导农村住房建设、农村住房安全、危房改造工作。负责美丽乡村建设和村镇建设试点工作。指导乡村振兴和小城镇人居生态环境改善相关工作。

（九）指导监督全区房地产业行业发展规划和产业政策的实施。负责规范房地产市场秩序，监督执行房地产市场监管政策。监督执行全区房地产开发、房屋交易、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价、房屋经济管理的规章制度，指导监督房屋产权管理。监督管理住房信息系统（含个人住房信息系统）。协同有关部门做好房屋登记工作。

（十）负责城镇中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作，监督全区住房保障相关政策、规划、年度计划的实施。参与全区人才安居政策制定及实施工作。会同有关部门做好中央、省、市、区城镇保障性安居工程资金安排并监督实施。

（十一）深化全区住房制度改革，组织实施全区住房制度改革政策措施。指导直管公房管理体制改革和经营管理工作。负责直管公房资产的监督管理和租金标准测算。

（十二）组织落实物业服务行业发展规划和标准，监督实施物业管理相关政策。负责物业服务市场的监督管理，监督执行房屋专项维修资金缴存、使用规章制度。指导物业公共部分以及公用设施交付工作。负责住宅装饰装修的监督管理工作。

（十三）组织编制全区城乡建设与相关城市市政基础设施维护计划并监督执行。负责提报相关市政基础设施建设及维护预算计划；负责城市基础设施综合配套费征收工作。

（十四）负责组织实施城市园林绿化工作。负责城市绿化规划设计管理工作，组织实施城市绿化中长期规划，负责城市园林绿化工程设计方案的审批。负责城市古树名木管理工作。指导监督全区风景名胜区发展规划、政策的实施。指导监督城市绿化、生物多样性和环境艺术工作。

（十五）负责全区燃气、供热行业的监督管理，指导监督相关规划和年度计划的实施。负责全区重点工程建设项目的统筹协调。负责城乡建设工程档案的收集、保管和利用，指导各镇（街道）、功能区城乡建设工程档案管理工作。

（十六）负责拟订城市更新范围，监督执行城市更新年度实施计划，负责全区城市更新项目的协调推进和监督检查。负责全区国有土地上房屋征收与补偿工作的监督管理，负责房屋征收实施单位和征收评估机构的监督管理。负责历史建筑保护管理利用和城市雕塑建设监管工作，会同有关部门负责历史文化镇、村、街区保护和监督管理工作。

（十七）负责相关部门人民防空的相关工作。组织实施人防指挥工作；组织管理全区人防工程建设；组织人防信息化体系建设；组织人防平战结合和防空防灾一体化建设；负责人防指挥所的勘察定点和区级人防指挥所的建设与管理；负责组织开展人防科研、宣传、教育工作；负责人防管理方面违法行为监管；战时在区人防指挥部的统一领导下,根据有关命令、指示,组织开展防空、防护有关工作；组织落实和协调推进人防领域军民融合发展工作；负责指导区级机关单位人民防空建设相关工作。

（十八）负责本部门党的建设、意识形态、宣传思想和群众工作。负责住房城乡建设、人防系统人才队伍建设。依法履行本部门业务领域内社会组织的监督管理职责，同步指导相关党建工作。

（十九）牵头负责住房城乡建设和人防领域项目招商,协助做好客商考察市政设施等投资环境的服务工作。配合有关部门做好优化营商环境有关工作。

（二十）履行法律、法规、规章规定的其他职责；完成区委、区政府交办的其他任务。

（二十一）按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实区委、区政府深化“一次办好”改革的要求，组织推进本部门转变政府职能，构建新型监管机制，创新监管方式，落实监管责任，探索智慧监管、包容审慎监管，提高监管的公平性、规范性、简约性。推进全区住房城乡建设、人防领域政务服务新型平台和信用体系建设，提高政务服务效率和质量。

（二十二）有关职责分工。

1.关于相对集中行政许可权的职责分工。区住房和城乡建设局负责行政权力事项的动态调整；区行政审批服务局负责行使经区政府批准集中的住房城乡建设、人防领域相关行政许可及关联事项。两部门建立健全衔接配合机制，依法履行职责分工，强化在联络会商、信息互通、业务协同等方面相互配合。

2.有关单建人防工程批后监督管理的职责分工。区住房和城乡建设局负责单建人防工程防护质量监督以及竣工验收备案，负责单建人防工程质量安全监督。区规划部门负责单建人防工程竣工规划核实。

（一）办公室。组织协调局机关日常工作；负责机关文电、会务、机要、保密、档案、安全、督查、督办、应急管理等工作；负责市12345市民服务热线转办事项的办理工作；负责人大代表建议、政协提案的办理工作；负责机关综合性文稿起草、政府信息公开、信息宣传、信息化建设等工作。负责机关、所属事业单位组织人事、机构编制、社会保障等工作，组织指导本部门干部队伍建设和教育培训工作；负责全区住房城乡建设和人防领域人才队伍建设工作，会同有关部门组织本行业专业技术职称评审工作；依法履行本部门业务领域内社会组织的监督管理职责。承办行政诉讼工作，负责行政复议相关工作，承担有关规范性文件的合法性审核工作；负责推进本部门职能转变和行政审批制度改革工作，组织编制系统内权责清单，深化简政放权，加强事中事后监管，优化权力运行流程，推进住房城乡建设和人防系统政务服务标准化；负责本部门普法宣传教育工作，牵头住房城乡建设和人防信用管理工作。监督执行全区相关市政基础设施建设与维护项目资金预算计划；负责城市基础设施配套费征收工作，负责城市维护建设项目的全过程绩效评审工作；按照有关规定，管理国家、省、市、区拨人防经费和国有资产；负责结合民用建筑修建防空地下室易地建设费的征缴、管理；负责住房城乡建设和人防系统资金使用、监管工作；负责机关、所属事业单位财务和国有资产管理工作，负责机关、所属事业单位内部审计工作。负责局机关离退休人员的服务管理工作，指导局所属事业单位离退休人员服务管理工作。负责局机关和所属事业单位党的建设和群团工作；负责本部门党的建设、意识形态、宣传思想和群众工作；指导本部门业务领域内社会组织相关党建工作。

（二）住房管理科。负责房地产市场监督管理工作，加快推进房地产市场供给侧改革；指导全区住房建设工作，监督执行房地产开发、房屋交易和产权管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价、房屋经纪管理的规章制度，协同有关部门做好房屋登记工作；负责全区房地产市场信息系统（含个人住房信息系统）监督管理工作；监督指导全区房产测绘工作，负责房地产市场的统计和信息调研工作。指导协调保障性住房建设，负责保障性住房的监督管理；协调指导保障性住房房源筹集、配租、配售和使用管理，负责保障性住房项目计划管理，并参与保障性住房建设项目审核，协调保障性住房建设项目优惠政策的落实，指导监督住房保障家庭资格的核准，指导监督租赁住房补贴的发放，会同有关部门负责保障性住房资产管理；会同相关部门做好国家、省、市、区扶持资金的分配和使用监督，参与做好全区住房保障制度改革和人才安居工作。负责深化住房制度改革工作，组织实施住房制度改革相关政策；负责房改购房和住房补贴审核工作，负责直管公有住房售房资金的归集、参与售房资金使用管理工作。负责全区国有土地上房屋征收与补偿工作监督管理；负责房屋征收评估机构选定工作的监督管理，负责全区房屋征收信息系统管理，负责征收补偿方案、征收决定、征收补偿决定、征收评估初步结果备案，组织全区房屋征收从业人员业务培训。监督实施全区物业服务行业发展政策、规章制度；负责物业服务市场的监督管理，指导物业服务标准规范的实施，监督实施住宅专项维修资金和房屋装饰装修有关政策；负责物业承接查验活动的指导和监督；指导老旧住宅小区整治改造工作；负责住宅装饰装修的监督管理工作。负责划定城市更新范围，核定城市更新项目，组织审核城市更新项目实施方案，负责城市更新项目的协调推进和考核督查工作；会同有关部门负责历史文化镇、村、街区保护和监督管理工作；负责历史建筑保护管理利用和城市雕塑建设监管工作。

（三）工程管理科。监督执行建筑业发展改革和建筑市场监管的政策、规划、规章制度，组织实施规范建筑工程、人防、燃气、供热和园林绿化工程项目招标投标的规章制度；负责本区行政区域内建筑工程、人防、燃气、供热和园林绿化工程招标投标的监督管理，负责建筑市场的监督管理，负责建筑业管理的综合协调工作，负责建筑企业、建筑监理企业等企业资质监督管理，负责招标代理机构市场行为监督管理，负责建筑业从业人员资格监督管理；负责建筑市场信用体系建设和管理，负责建筑业综合统计工作；指导建筑业企业对外市场开拓，会同有关部门规范建筑劳务用工管理，指导协调建筑劳务工资保证金管理工作，指导协调清理拖欠建筑领域农民工工资工作，监督管理建筑企业养老保障金相关工作，指导工程建设标准定额与造价工作。负责全区建筑工程、人防、燃气、供热和园林绿化工程质量和安全的监督管理。组织实施建筑工程、燃气、供热和园林绿化工程质量、建筑安全生产和建筑工程竣工验收备案的政策和规章制度；负责建筑企业安全生产许可证的监管和安全生产管理人员、特种作业人员的监督管理，负责建筑工程施工现场标准化和文明施工工作；组织或者参与建筑工程、燃气、供热和园林绿化工程重大质量和安全事故的调查处理；组织实施全区建设扬尘污染防治工作的规章制度和规划；负责全区扬尘防治综合协调工作，负责建筑工程扬尘治理督查工作。监督实施城市勘察等相关政策；负责全区勘察设计市场与质量的监督管理，监督执行全区勘察设计行业发展政策、规章制度；负责住房城乡建设和人防领域消防设计审查、施工图审查和标准设计的监督管理工作；负责政府投资大中型建设项目的初步设计工作；指导结合民用建筑修建防空地下室设计审查工作；监督实施各类房屋建筑及其附属设施的建设工程勘察设计规范和抗震技术规范；负责全区房屋建筑抗震设防监督管理工作，监督实施城乡抗震防灾规划；参与组织审查大中型工程及重要项目的论证、规划、选址、可行性研究、初步设计。负责组织实施城市绿化中长期uihua，负责城市园林绿化工程设计方案的审批；负责城市古树名木管理工作；指导监督全区风景名胜区发展规划、政策的实施；指导监督城市绿化、生物多样性和环境艺术工作。组织拟订政府投资的城市建设与相关城市市政基础设施建设项目年度计划，负责城市重大市政基础设施建设项目库建设；组织实施城市建设供热、燃气发展规划和专项规划，负责供热、燃气行业的监督管理，负责市政公用施工企业和相应注册执业人员资质资格的监督管理；负责海绵城市建设工作。负责全区重点工程建设项目的统筹协调，参与拟订全区重点工程建设管理政策并组织实施，负责职责范围内建筑工程施工许可的监督管理，指导城乡建设工程档案管理工作。指导各镇（街道）、功能区推进新型城镇化工作，督促落实新型城镇化政策措施，组织推进新型城镇化试点示范等有关工作；组织开展城镇化统计监测，组织实施新型城镇化工作考核指标体系。指导实施村庄和小城镇建设政策、村庄和小城镇发展规划和农村社区建设发展规划；指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造工作，指导小城镇和村庄人居生态环境改善工作；负责历史文化名镇、名村等特色村镇保护和监督管理的有关工作，组织村镇建设试点工作，指导全国重点镇、省级示范镇、市级示范镇和美丽村居建设。组织实施建筑节能重大项目以及试点示范；指导科技成果的转化推广工作；负责新建建筑节能认可监督管理，指导装配式建筑推进工作。负责地下防护建筑建设管理；参与城市总体规划中落实人民防空防护要求的审核和城市地下空间开发利用规划的编制；按照国家有关规定，负责防空地下室防护方面的设计审查和质量监督；贯彻落实城市总体规划中的人防防护要求，监督执行国家人防工程防护标准和质量标准，负责人防工程设计、监理、质量监督有关工作；负责人防管理方面违法行为监管；协调临战前的工程保障工作，指导平战转换工作；管理结合民用建筑修建防空地下室；指导各镇（街道）、功能区人防工程建设管理工作。指导全区单建人防工程安全生产和已建成单建人防工程安全监管工作；组织或者参与人防重大安全事故应急救援与调查处理。

徐州城乡建设局

徐州市新城区镜泊西路建设大厦