房屋改造

墙体改梁、夹山改梁加固的方法

混凝土结构的加固分为直接加固与间接加固两类，设计时可根据实际条件和使用要求选择适宜的方法和配套的技术。

1.1直接加固法

在钢筋混凝土受弯构件受压区加混凝土现浇层，可增加截面有效高度，扩大截面面积，从而提高构件正截面抗弯，斜截面抗剪能力和截面刚度，起到加固补强的作用；外包钢加固是把型钢或钢板包在被加固构件的外边，外包钢加固钢筋混凝土梁一般应采用湿式外包法，采用环氧树脂化灌浆等方法把型钢与被加固构佣粘结成一整体，加固后的构件，由于受拉和受压钢截面面积大幅度提高，因此正截面承载力和截面刚度大幅度提高。该法也称湿式外包钢加固法，受力可靠、施工简便、现场工作量较小，但用钢量较大，且不宜在无防护的情况下用于600C以上高温场所；适用于使用上不允许显著增大原构件截面尺寸，但又要求大幅度提高其承载能力的混凝土结构加固。

钢筋混凝土受弯构件外部粘钢加固是在构件承载力不足区段(正截面受拉区、正截面受压区或斜截面)表面粘贴钢板，这样可提高被加固构件的承载力，且施工方便。该法施工快速、现场无湿作业或仅有抹灰等少量湿作业，对生产和生活影响小，且加固后对原结构外观和原有净空无显著影响，但加固效果在很大程度上取决于胶粘工艺与操作水平；适用于承受静力作用且处于正常湿度环境中的受弯或受拉构件的加固；

1.2间接加固法

预应力水平拉杆加固的混凝土受弯构件，由于预应力和新增外部荷载的共同作用，拉杆内产生轴向拉力，该力通过杆端锚固偏心地传递到构件上，在构件中产生偏心受压作用，该作用克服了部分外荷载产生的弯矩，减少了外荷载效应，从而提高了构件的抗弯能力。同时，由于拉杆传给构件的压力作用，构件裂缝发展得以缓解、控制、斜截面抗剪承载力也随之提高；钢筋混凝土构件采用预应力下撑式拉杆加固定后，形成一个由被加固构件和下撑式拉杆组成的复合超静定结构体系，在外荷载和预应力共同作用下，拉杆中产生轴向力并通过与构件的结合点传递给被加固构件，抵消了部分外荷载，改变了原构件截面内力特征，从而提高了构件的承载能力。

增设支点加固法是通过减少受弯构件的计算跨度，达到减少作用在被加固构件上的载载效应，提高结构承载水平的目的。该法简单可靠，但易损害建筑物的原貌和使用功能，并可能减小使用空间；适用于具体条件许可的混凝土结构加固。

1.3裂缝处理技术

根据混凝土裂缝的起因、性状和大小，采用不同维护方法进行修补，使结构因开裂而降低的使用功能和耐久性得以恢复的一种专门技术；适用于已有建筑物中各类裂缝的处理，但对受力性裂缝，除修补外，尚应采用相应的加固措施。内部修补法，内部修补法是用压力泵把胶结材料压入混凝土裂缝中，结硬后起到补缝作用，并通过其胶结性使原结构恢复整体性，该方法适用于裂缝宽度较大，对结构的整体性和安全性及耐久性等有影响，或有防水防渗等要求的裂缝的修补。

在常用的房屋改造的技术中，碳纤维加固和粘钢加固均需使用胶结材料，当采用有机胶时，工程的耐久性特别是高温下的耐久性必然较传统的采用钢筋混凝土加固方法要差一些，因此一鸿城市改造研究中心发现，在房屋改造中钢筋混凝土加固方法还是应优先选择的经济方法之一。

墙体改梁、夹山改梁实例探讨

某厂房车间因技术改造的需要而使结构平面内荷载分布发生了变化，造成某些已有结构构件不满

足正常使用结构安全的要求，需要进行改造与加固处理。

2.1钢筋混凝土加固结构的受力特征及破坏机理

钢筋混凝土加固结构的受力特性与普通结构有较大差异，首先它属于二次受力结构，新加结构的应力应变始终滞后于原结构的累计应力应变，当原结构到达极限状态时，新加部分的应力应变可能还很低因而潜力可能得不到充分发挥；其次新旧两部分存在共同工作和共同受力的问题，整体工作的关键在于结合面的构造处理和施工方法。由于结合面混凝土的粘结强度一般总是远低于混凝土本身受拉强度设计值，因此在总体承载力上二次组合的加固结构一般会略低于一次整浇的结构。当加固结构受力临近破坏时，结合面会出现拉压、弯、剪等复杂应力，特别是受弯或偏压构件的剪应力，有时可能是相当大的，加固结构新旧两部分整体工作的关健，主要是结合面能否有效地传递和承担这些应力，而且变形不能过大。结合面的混凝土具有的粘结抗剪和抗拉能力有时远不能满足受剪和受拉承载力的要求。

2.2新旧混凝土结合面的分析与处理

新旧混凝土的结合面实际上在梁的端部形成了一道竖向施工缝，次梁上有重达22t的设备致使两端剪力较大，而结合面上的抗剪强度很低，故在结合面上对钢筋混凝土结构抗剪非常不利。新浇筑的混凝土收缩会在结合面上造成剪切或拉伸，在荷载作用下会造成新旧混凝土结合面开裂，以致于不能协同工作，影响梁的承载力。但因结合面不影响压力的传递，对梁的抗弯强度没有影响。

本工程采用箍筋围套法提高梁端的抗剪承载能力，具体施工方法是将框架梁需加箍筋围套位置的混凝土保护层打掉，剔除浮起的混凝土并清理干净，然后将2条钢筋焊为开口倒八字型，注意弯折部位应避免垂直弯折，因采用Ⅱ级钢，应采用弧形弯折。这样可按弯起钢筋抗剪计算方法，计算钢筋承担在垂直方向的剪力分量。但应注意为了保证新加围护箍筋与框架梁的良好结合，以及恢复原框架梁外表面时保证砂浆与钢筋的粘结，不应采用光面钢筋。

2.3框架梁的抗弯加固及次梁集中力加固

本工程经核算，框架梁的抗弯强度及挠度均不能满足承载力要求，因此需对框架梁进行抗弯加固并增大其刚度，但因该车间湿度大，温度高，不易采用碳纤维或粘钢加固，决定采用加大截面法加固框架梁，因原框架梁已能满足抗剪要求，故只需在梁底增大截面，增加配筋量并与原框架梁共同受力即可。利用z型钢筋将原纵筋与新加纵筋连为一体，协同受力，因原框架梁箍筋不变，z型形筋及新加U型开口筋保证了新旧结合为一体共同工作。为了抵抗新加次梁处的集中力，采用框架梁局部加宽，增加封闭环形套箍的方法，满足了要求，次梁则每边增加5~s12封闭箍筋。本工程直到未发现裂缝及承载能力不足现象，加固效果良好。

项目的实施意义

改革开放以来,建筑业迅速发展,建筑工程质量逐年提高,但工程质量事故还时有发生,造成了许多不应有的损失。这是由于各地区的工程地质条件不同,土层分布、土的物理力学性质不同,即使同一建筑场地,往往土质也不均匀,在进行工程勘察、工程设计与施工中,如果对地基条件掌握不全,处理不当,就可能导致事故的发生,这些都会给国家和人民造成不应有的损失。因此,准确分析事故,合理地处理事故,是当前建筑业亟待解决的一个大问题。

随着加固与改造工程的日益增多，钢筋混凝土加固技术越来越受到人们的重视，特别是一些大型国营老企业，由于建筑物日益陈旧、技术更新与改造以及建筑物的抗震设防要求等原因，都需要对旧有厂房或民用建筑进行加固改造处理。在常用的加固与改造的技术中，碳纤维加固和粘钢加固均需使用胶结材料，当采用有机胶时，工程的耐久性特别是高温下的耐久性必然较传统的采用钢筋混凝土加固方法要差一些，因此在施工条件和生产条件许可时钢筋混凝土加固方法还是应优先选择的经济方法之一。

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换大梁的方法

夹山:就是内墙.(1)用支撑物支撑在需要打掉的内墙两旁，以代替内墙的承重能力。（2）把内墙打掉。（3）在原来内墙的位置上方加上梁，并在两边墙体内打上立住，（4）用工具把梁固定好，（5）大约15天后（夏天和冬天的时间不一样）把工具和支撑物拆掉（6）重新粉刷

福建省人民政府办公厅关于支持泉州市加快石结构房屋改造的意见

闽政办〔2014〕102号

泉州市人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，省能源集团有限责任公司：

为推进以人为核心的新型城镇化，保障人民群众生命财产安全，改善群众居住条件，经省政府同意，现就支持泉州市加快石结构房屋改造提出如下意见：

一、科学编制石结构房屋改造规划，规划区内要严格按控制性详细规划组织实施，规划区外要结合当地产业、旅游、农业等发展特色，以村落为单位，科学规划，因地制宜，有序推进。

二、规划改造实施方案要坚持拆除重建和维修加固相结合的原则。拆除重建的，既可以统一规划、统一建设，也可以统一规划、居民自拆自建，鼓励统一规划、统一建设、集中安置，打造富有闽南特色的住宅小区。对一时无法拆除重建的零星石结构房屋，采取临时排险加固措施。除拆除重建外，对规划保留的历史建筑、传统建筑、特色建筑、传统村落，主要通过房屋维修加固、完善配套设施、环境综合整治和建筑节能改造等方式，体现地方建筑传统风貌特色。

三、石结构房屋改造范围内的经营性土地使用权（含商品住宅），在符合城乡规划和土地利用总体规划前提下，通过制订改造方案，并经住房城乡建设、规划和国土资源部门同意，报市、县（区）人民政府批准后，允许挂牌方式出让。涉及经营性房地产用地挂牌出让和“毛地”出让的，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步规范经营性房地产用地出让工作的意见》（闽委办发〔2014〕18号）的规定办理。

四、石结构房屋改造用地经审批可以转为国有建设用地，异地安置建设用地指标由县级国土资源部门在下达的县级建设用地计划指标中专项安排、应保尽保。异地安置用地根据拆迁数量，严格控制，按《福建省农村村民住宅建设用地管理办法》（闽政〔2004〕21号）的规定审批，不需使用城乡建设用地增减挂钩指标。

五、石结构房屋改造符合旧村复垦范围的，先行核定挂钩指标进行网上交易，为改造筹集部分建设资金。列入造福工程的农户搬迁安置占用耕地的，免收新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费。现有石结构工业用地改造后不改变用途，提高容积率的，不再增缴土地价款。

六、对于农村石结构房屋符合“一户一宅”规定，也符合城乡规划和土地利用总体规划，但没有合法用地手续且已使用的建设用地，依照下列方式进行处理。

（一）1986年12月31日之前使用的土地，由市、县（区）人民政府国土资源行政主管部门出具符合土地利用总体规划的审核意见书，依照原国家土地管理局发布的《确定土地所有权和使用权的若干规定》（〔1995〕国土〔籍〕字第26号）进行确权后，由市、县（区）人民政府办理土地确权登记发证手续。

（二）用地行为发生在1987年1月1日之后，符合现有土地利用总体规划，已与农村集体经济组织或农户签订征迁协议并进行补偿，且未因征地补偿安置等问题引发纠纷、迄今被征地农民无不同意见的，可按照土地管理法律政策有关规定落实处理（处罚）后按土地现状办理用地手续。

七、农村石结构房屋改造要充分调动农村集体经济组织和村民的积极性，引导各方参与，实现共赢发展。要通过项目改造，培育壮大农村集体经济组织，提高农村基层组织的凝聚力和战斗力。改造过程中，要尊重农民意愿，维护农民合法权益，建立平等协商机制，保障其知情权与参与权，妥善解决村民利益诉求。改造方案要充分听取村民意见，做到公开透明、公平公正。

八、石结构房屋改造要积极利用省级保障性安居工程融资平台即福建省城乡综合开发投资有限公司提供的融资、建设等服务，有关市、县（区）及项目实施单位要主动做好对接；省城乡综合开发投资有限公司要针对石结构房屋改造项目特点，通过提供转贷融资、合作建设、委托代建等方式，积极参与试点项目改造，充分发挥省级融资平台作用，缓解项目改造资金压力。

九、泉州市人民政府要有计划地每年确定一批石结构房屋改造试点项目，试点项目在规划区内的，纳入城市棚户区改造年度计划，享受城市棚户区改造的优惠政策；试点项目在规划区外的，纳入造福工程范围，石结构房屋改造农户享受造福工程的优惠政策。

十、泉州市人民政府要加强对石结构房屋改造工作的领导，精心组织，先行先试，探索改造模式，总结改造经验，完善相关政策。省直各相关部门要主动支持，靠前服务，开设绿色通道，简化审批程序，提高工作效率。

福建省人民政府办公厅

2014年7月21日

辰溪县老城棚户区房屋改造征收及奖补暂行办法

为加快辰溪老城棚户区提质改造步伐，全面改善老城基础设施和人居环境，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《湖南省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》（湖南省人民政府令第268号）、《辰溪县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（辰政发〔2012〕16号）和《辰溪县国有土地上房屋征收奖励和补助暂行办法》（辰政办发〔2012〕76号）等法律法规以及国家有关棚户区改造的政策规定，结合我县实际，制定本办法。

一、实施主体及实施单位

辰溪老城棚户区提质改造工程的实施主体为辰溪县人民政府，实施单位为辰阳镇人民政府。

二、改造范围及奖补对象

（一）改造范围。辰溪老城棚户区提质改造红线范围为：东至双溪、西至辰溪一中西侧、南至沅江、北至熊首山山脚，面积136.02公顷。其中改造核心区为柳树湾片区，东至中山街、西至辰溪一中西侧、南至沅江、北至东风西路，面积12.36公顷（详见规划红线图）。

（二）奖补对象。辰溪老城棚户区提质改造工程的奖补对象为改造红线范围内按照统一规划建设的拆除新建户、修缮改造户及货币安置户。已纳入国家棚户区改造项目并享受棚改资金补助的项目不再纳入本办法奖补范围。

三、改造类别及奖补标准

老城房屋改造主要包括修缮改造和拆除新建两大类。其中,修缮改造包括统规统改和统规自改两种方式，拆除新建包括统规统建和统规自建两种方式。

（一）统规统改。主要是指老城改造红线范围内房屋主体结构尚好、不存在重大安全隐患、不需拆除、可作维修加固处理的房屋建筑，包括古建筑、古文物、古遗址、古码头、古巷道，主次干道、古巷道两侧房屋以及重要节点、重点部位和重点区域内的房屋，由县政府统一规划、统一设计、统一实施修缮改造。

（二）统规自改。老城改造红线范围内非重点区域、重点部位主体结构尚好、不需拆除、可作维修加固处理的房屋，由房屋所有权人按程序向县老城棚户区提质改造工程指挥部申报，经县规划、住建、国土等部门批准同意后，改造户按老城统一规划和建筑风貌自行实施修缮改造。

奖补标准：统规自改房屋修缮竣工并经相关部门验收合格后，县政府根据实际修缮面积给予奖补，但每栋房屋奖补金额最高不超过三万元。

（三）统规统建。主要是指老城核心区柳树湾古街道南侧(沿沅江一边)以及其他区域内因公共设施建设必须拆除的房屋，新建房屋由县政府统一规划、统一设计、统一组织实施。

奖补标准：纳入统规统建的房屋，由统建户在规定时间内按新建房屋实际建设成本价将建房款交纳至县老城棚户区提质改造工程指挥部指定银行账户，建房资金不足部分由县政府统筹解决。

（四）统规自建。主要是指在老城改造红线范围内房屋破损严重，存在重大安全隐患，经县房管部门鉴定为D级危房必须拆除的房屋，由房屋所有权人按程序向县老城棚户区提质改造工程指挥部申报，经县规划、住建、国土等部门批准同意后，房屋所有权人按照老城统一规划、建筑风貌及批准的规划设计图纸自行建设。

奖补标准：老城改造核心区内及主次干道两侧的统规自建房屋，由自建户负责房屋主体工程建设，完工后交由县政府统一实施外墙装修。除核心区和主次干道两侧外的其他自建房屋，由自建户自行负责房屋主体工程建设及外墙装修，房屋建成并经相关部门验收合格后，县政府按新建房屋实际建筑面积给予每平方米200元奖补（奖补层数为三层以下，含三层）。

四、房屋征收货币补偿办法

（一）被征收房屋权属、面积、用途认定。

1.房屋权属认定。以被征收户《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》登记为准。对未经登记的房屋及其他建（构）筑物，由县房管局会同县住建、国土等有关部门根据相关法律法规进行调查认定。认定为合法房屋、建（构）筑物或未超过批准期限的临时建筑，按照评估价值予以补偿；认定为违法建（构）筑物或超过批准期限的临时建筑不予补偿。

2.房屋面积认定。以被征收户《房屋所有权证》载明的面积为准，若证载面积与实际面积不符，以县房管局现场测绘确认面积为准；对被征收户持有《国有土地使用权证》，但未办理《房屋所有权证》的房屋，以及经相关部门认定为合法建筑的房屋，以县房管局现场测绘确认面积为准。

3.房屋用途认定。以被征收户《房屋所有权证》和《国有土地使用权证》登记为准，若证载用途与实际用途不符，以县住建局会同县国土资源局等有关单位的认定为准。住宅房屋经县住建、规划、国土等部门批准改变用途不作住房使用的，按非住宅认定。住宅房屋未经批准改变用途，但办理了合法经营手续、经营期限在两年以上且仍在经营的，按住宅认定，其经营损失按《辰溪县国有土地上房屋征收奖励补助暂行办法》（辰政办发〔2012〕76号）的有关条款进行补偿。

（二）房屋评估及奖补标准。

1.评估机构确定。根据《湖南省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》（湖南省人民政府令第268号）有关规定，房屋评估机构由辰阳镇人民政府与被征收人协商选定。

2.房屋征收奖补标准：对实行货币安置的被征收户，县政府对被征收房屋按房屋征收决定公告之日该区域内商品房市场销售均价予以征收补偿。同时，被征收户可享受《辰溪县国有土地上房屋征收奖励和补助暂行办法》（辰政办发〔2012〕76号）文件规定的奖励措施。对货币安置后在县城内购买商品房的被征收户，可同时享受《辰溪县房地产去库存暂行办法》（辰政办发〔2016〕50号）文件规定的奖励措施。

五、税费优惠政策

凡纳入老城提质改造红线范围内的拆除新建房屋及改造工程项目，按国家棚户区改造有关税费优惠政策执行。

六、本办法自发布之日起施行，有效期三年。

七、本办法由辰溪县老城棚户区提质改造工程指挥部及辰阳镇人民政府负责解释。 2100433B