大同市地下设施检查井井盖管理办法

大同市地下设施检查井井盖管理办法第一条

为加强城市地下设施检查井井盖的维护和管理，确保行人和车辆安全，根据有关法律法规，制定本办法。

大同市地下设施检查井井盖管理办法第二条

本市城市规划区内的城市道路、广场铺装的电力、通讯、有线电视、交通信号、照明、燃气、热力、供水、排水、环境卫生等各种地下设施检查井、阀门井、消火栓、雨污排水井等的井盖、井箅及其附属设施（以下统称地下设施检查井井盖）的管理，适用本办法。

大同市地下设施检查井井盖管理办法第三条

市市政行政管理部门负责本市城市规划区内地下设施检查井井盖的监督管理工作。

市市政设施管理机构根据市市政行政管理部门的委托，负责城市井盖的具体管理工作。

市城市规划、公安、广播电视、市容环境卫生等行政管理部门按照各自职责，协同做好地下设施检查井井盖的监督管理工作。

大同市地下设施检查井井盖管理办法第四条

井盖由其产权单位负责巡查、养护、维修管理。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。

涉及地下管线的施工工地、拆迁区域以及未经竣工验收确定责任管护单位的井盖，由建设单位负责管护。

变更管护责任的，当事人双方应当办理交接手续。

大同市地下设施检查井井盖管理办法第五条

井盖必须符合国家或地方产品质量标准。

井盖安装工程的设计和施工，必须符合有关的设计和施工技术规范。城市道路范围内的井盖安装工程竣工，必须经验收合格后方可交付使用。井盖设施应当完好无翻盖，井体顶面与周围路面要齐平，相对高差要符合有关行业技术规范，确保行人和车辆通过时无响动、不移位、不损坏。

对不符合质量标准及设计和施工技术规范的井盖，由市市政行政管理部门责令施工单位维修和更换。

大同市地下设施检查井井盖管理办法第六条

井盖必须标明检查井的使用性质和产权单位。没有标志的，应当由井盖产权单位负责更换。

禁止不同类别的井盖混用。

大同市地下设施检查井井盖管理办法第七条

井盖设施产权单位应当遵守下列规定：

（一）建立井盖设施管理档案，并将现有井盖设施位置、规格、材质、数量以及新建、改建、废弃井盖设施等资料，报市市政行政管理部门备案。

（二）建立井盖设施的巡查管理制度和维护责任制度，进行日常巡查管护。发现井盖缺失、损毁、移位、震响，应当立即予以补装、更换、维修；发现井盖设施下沉、塌陷，应当立即设置警示标志、采取排险措施，及时进行维修。

（三）接到投诉或者维修通知后，应当在2小时以内到达现场，对缺失、损毁的井盖，立即予以补装、更换；对下沉、塌陷的井盖设施，立即采取排险措施，及时进行维修。

大同市地下设施检查井井盖管理办法第八条

井盖产权单位应当公布服务电话，建立联动机制。巡查中发现不属于本单位产权的井盖缺失、损毁的，应当立即设立警示标志，并通知相关产权单位及时进行补装、更换或者维修，并在该产权单位工作人员未到达现场之前做好安全防护措施。

大同市地下设施检查井井盖管理办法第九条

市市政行政管理部门及其管理机构应当加强井盖的监督管理。发现井盖缺失、损毁或接到举报电话，应当立即通知产权单位及时进行补装、更换或者维修。

大同市地下设施检查井井盖管理办法第十条

任何单位和个人不得擅自移动、圈占、圈压井盖。

巡查、维修人员打开井盖进行检查、养护、维修等作业时，应当按规定在井口周围设置护栏、标志或采取其他安全措施。施工结束应当及时清理现场，恢复原状。

大同市地下设施检查井井盖管理办法第十一条

任何单位和个人发现盗窃、损毁、圈占、违法收购井盖的行为，都有权制止或者向公安机关、市市政行政管理部门或产权单位举报。有关部门、单位接到举报后应当及时核实处理。

对制止和举报盗窃、损毁、圈占、违法收购井盖行为的有功人员，市人民政府应当予以表彰或奖励。

大同市地下设施检查井井盖管理办法第十二条

碎、裂、废、旧井盖的回收，应当由市市政行政管理部门会同市公安机关指定井盖定点回收单位，禁止个人、非定点单位收购井盖设施。

大同市地下设施检查井井盖管理办法第十三条

违反本办法，井盖上未标明使用性质和产权单位的，由市市政行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，按照每个井盖处以500元罚款。

大同市地下设施检查井井盖管理办法第十四条

违反本办法，井盖产权单位接到投诉或维修通知后不执行的，由市市政行政管理部门责令限期改正；逾期未改正，超过12小时的，处以2000元法款；超过24小时的，处以5000元罚款；造成人身伤亡和财产损失的，处以5000元以上2万元以下罚款，并依法承担民事责任。

大同市地下设施检查井井盖管理办法第十五条

违反本办法，擅自移动、圈占、圈压井盖的，由市市政行政管理部门责令限期改正；逾期未改正，由市市政行政管理部门处以500元以上1000元以下罚款。

大同市地下设施检查井井盖管理办法第十六条

违反本办法，毁坏、盗窃、非法收购井盖设施的，由市市政行政管理部门处以2万元以下罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

大同市地下设施检查井井盖管理办法第十七条

因井盖丢失、损坏、移位或擅自移动井盖而造成人身伤亡和财产损失的，由井盖产权单位依法承担赔偿责任。井盖产权单位依法赔偿损失后，有权向造成井盖丢失、损坏和擅自移动井盖的直接责任人追偿。

赔偿或者追偿发生纠纷的，当事人可以向人民法院起诉，也可以申请市市政行政管理部门调解；当事人对调解不服的，可以向人民法院起诉。

大同市地下设施检查井井盖管理办法第十八条

井盖行政管理部门、市政设施管理机构、产权单位及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，严格实行责任追究。构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

大同市地下设施检查井井盖管理办法第十九条

县（区）城镇的井盖管理可参照本办法执行。

大同市地下设施检查井井盖管理办法第二十条

本办法自2009年11月1日起施行。

《大同市地下设施检查井井盖管理办法》2009年9月15日大同市人民政府第12次常务会议审议通过，2009年9月15日大同市人民政府令第62号公布，自2009年11月1日起施行。

第40号

《盘锦市地下设施检查井井盖管理办法》 经2011年12月27日盘锦市第六届人民政府第25次常务会议审议通过，现将修订后的《盘锦市地下设施检查井井盖管理办法》发布。

市长 蹇彪

二○一二年二月二十四日

第一条　为加强我市地下设施检查井井盖的管理和维护，保障交通顺畅和人身安全，根据《城市道路管理条例》和《辽宁省市政公用设施保护条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于我市城市规划区域内的电力、通讯、燃气、热力、自来水（含消防供水）、排水和其他各种地下设施检查井、阀门井、消火栓、雨水井等（以下简称检查井）井体、井盖设施的管理和维护。

第三条　城市建设管理行政主管部门是我市地下设施检查井管理工作行政主管部门，负责组织本办法的实施。

第四条　检查井按照其权属，由产权单位负责管理和维护。

对公共场所范围内的检查井，属于公共场所的，由该公共场所的管理单位负责维护管理；属于其他管理单位的，由该公共场所的管理单位协助看管，发现损坏、丢失等情况，应立即向权属单位报告。

未办理验收交接手续的工程，其检查井设施，由建设单位负责管理和维护。

第五条　工程建设单位要严格执行产品质量标准，更新、新建的检查井井盖及井箅子必须使用非金属材料，并附设行业或专业标志。施工单位必须执行国家或地方有关设计和施工技术规范，井盖设施应完好无翻盖，井体顶面与周围路面要齐平，相对高差要符合有关行业技术规范，确保行人、车辆通过时无响动、不移位、不损坏。

第六条　要严格执行检查井验收制度，工程建设单位对检查井要与主体工程一并报市建设行政主管部门验收，并报送相关档案资料。

第七条　市、区城市建设管理行政主管部门应当加强管理监督，发现井盖设施丢失、损坏或接到井盖排险信息后，应及时到达现场设立警示标志，并责令井盖权属单位补装、更换。

第八条　检查井权属单位须遵守下列规定：

(一)建立井盖设施的巡查管理和维修责任制度，实施常规巡查管护，发现井盖丢失、损坏，应当立即采取排险措施，并进行补装、更换。

(二)发现井盖丢失、损坏、移位、翻盖或者接到报修通知后，须在2小时内到达现场，及时进行补装、更换或维修。现场位于城市主要道路、公共场所或居民区的，应在4小时内予以修复；现场位于其他地区应在6小时内予以修复。

(三)建立井盖设施管理档案，并将现有井盖设施设置地点、数量以及新建、改建、废弃井盖设施等资料，及时报市城市建设管理行政主管部门备案。

第九条　进行井盖设施维修、检查等作业时，应按规定在井口周围设置护栏、标志或采取其他安全措施。施工结束后应及时清理现场，达到建筑设计规范。

第十条　对盗窃、违法收购、损坏井盖设施和井盖丢失情况进行举报或报告的，经核实，可对第一举报人按规定予以表扬或奖励。

第十一条　城市建设管理行政主管部门对无相关档案资料、无法确认权属单位的检查井，按废弃井填充后形成路面。填充后出现挖掘维修的，除责令挖掘单位按挖掘费标准的2倍向市城市建设管理行政主管部门交纳挖掘修复费外，并可由市城市管理综合行政执法局处以2万元以下罚款。

第十二条　违反本办法规定，对不执行修复指令的井盖权属单位，超过12小时的，由市城市管理综合行政执法局处以2000元罚款；由于未及时修复导致事故发生的，由责任单位赔偿事故损失，并由市城市管理综合行政执法局处以赔偿费1至3倍的罚款，但最高不得超过2万元。

第十三条　违反本办法规定，损坏井盖设施的，除依法赔偿损失外，由市城市管理综合行政执法局处以赔偿费1至5倍的罚款，但最高不能超过2万元。

第十四条　违反本办法规定，破坏、盗窃和违法收购井盖设施的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十五条　城市建设管理等部门的执法人员，应当忠于职守，严格执法，加强对井盖设施的监督、检查和管理；对玩忽职守，徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分； 触犯刑律的，追究其刑事责任。

第十六条　各建制镇地下设施检查井井盖管理可参照本办法执行。

第十七条　本办法由市住房和城乡建设委员会负责解释。

第十八条　本办法自2004年10月1日起施行。

第一条 为加强地下设施检查井井盖的维护和管理，保障交通顺畅和人身安全，根据国务院《城市道路管理条例》和《辽宁省市政公用设施保护条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本市行政区域内的电力、电信、燃气、热力、自来水、排水和其他各种地下设施检查井、阀门井、消火栓、雨水井等（以下简称检查井）井体、井盖设施的维护和管理。

第三条　市城市建设管理局是本市地下设施检查井井盖管理的行政主管部门（以下称城市建设管理行政主管部门），统一管理本市各类地下设施检查井井盖，并负责组织本办法的实施。

第四条　检查井的井盖按照其权属，分别由电力、电信、燃气、供热、供水、市政、房管、园林、交通、消防等部门（以下统称井盖权属单位）负责维护和管理。

公共场所范围内的井盖，属于该公共场所的，由该公共场所的管理单位负责维护管理；属于其他井盖管理单位的，由该公共场所的管理单位协助看管，发现损坏、丢失等情况，应立即向井盖权属单位报告。

未经办理验收交接手续的工程，其井盖设施，由建设单位负责维护和管理。

第五条　工程建设单位须严格执行产品质量标准，工程安装的井盖必须符合国家规定的质量标准，并印制行业或专业标志，施工必须执行国家或地方有关设计和施工技术规范，井盖设施应完好无翻盖，井体顶面与周围路面要齐平，相对高差要符合有关行业技术规范，确保行人、车辆通过时无响动、不移位、不损坏。

对不符合质量标准及设计和施工技术规范的检查井盖，由市城市建设管理行政主管部门责令其维修和更换。

城市建设管理行政主管部门，要制定统一的道路井盖规格标准。权属单位在新建道路安装井盖，其他道路更换井盖、井圈时，应符合其规格标准。

第六条　市、区、县（市）城市建设管理行政主管部门应当加强管理监督，发现井盖设施丢失、损坏或接到井盖排险信息后，应及时到现场设立警示标志，并通知井盖权属单位，在2小时内进行补装、更换，所需费用由井盖权属单位承担。

第七条　井盖设施权属单位须遵守下列规定：

（一）建立井盖设施的巡查管理和维修责任制度，实施常规巡查管护，发现井盖丢失、损坏，应当立即采取排险措施，并进行补装、更换；

（二）发现井盖丢失损坏、移位、翻盖或者接到报修通知后，须在2小时内到达现场，及时进行补装、更换或维修。现场在城市主要道路、公共场所和居民区的，接到举报4小时内应予修复；其他地区的应在6小时内予以修复；

（三）建立井盖设施管理档案，并将现有井盖设施设置地点、数量以及新建、改建、废弃井盖设施等资料，向市城市建设管理行政主管部门备案。

第八条　发现井盖设施丢失、损坏或进行井盖设施维修、检查等作业时，应按规定在井口周围设置护栏、标志或采取其他安全措施。施工结束后应及时清理现场，恢复原状。

第九条　任何单位和个人都有权对丢失、损坏、盗卖检查井井盖的现象或行为进行监督和举报，有关部门对监督和举报上述情况的应当及时进行核实并处理。

第十条　凡对盗窃、违法收购、损坏井盖设施和对井盖丢失情况进行举报或报告的，经查实，对第一举报人按规定予以奖励。

第十一条　碎、裂、废、旧井盖设施一律由市城市建设管理行政主管部门统一组织回收，任何单位和个人不得擅自处理或向其它部门销售。

第十二条　对难以确认权属单位的井盖设施，按废弃井填充后形成路面。填充后出现权属单位并实施挖掘维修的，除责令其按挖掘费标准的10倍向市城市建设管理行政主管部门交纳挖掘修复费外，可处以2万元罚款。

第十三条　违反本办法规定，井盖权属单位对报修通知不执行的，由城市建设管理行政主管部门责令限期改正，逾期不改正，超过12小时的，处以2000元罚款；超过24小时的，处以5000元罚款；造成人身伤亡和财产损失的，除承担民事责任外，处以2000元以上2万元以下罚款。

第十四条　违反本办法规定，损坏井盖设施的，除依法赔偿损失外，由城市建设管理行政主管部门处以赔偿费1至5倍的罚款，罚款数额最高不得超过3万元。

第十五条　违反本办法规定，擅自收购井盖设施的，由公安机关处以2000元以上1万元以下罚款。

第十六条　违反本办法规定，破坏、盗窃和违法收购井盖设施的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条　城市建设管理等部门的执法人员，应当忠于职守，严格执法，加强对井盖设施的监督、检查和管理；对玩忽职守，徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；触犯刑律的，追究其刑事责任。