电力企业档案管理指南（补充本）

前言

第一篇 电力企业档案管理

第一章 电力企业档案规范化管理

第一节 文书档案管理

一、分类

二、装订

三、排列

四、编号

五、编目

六、装盒

七、上架

第二节 实物档案管理与整理

一、实物档案定义

二、归档范围

三、归档要求

四、实物档案整理

五、保管和利用

第三节 照片档案管理

一、范围

二、规范性引用文件

三、术语和定义

四、照片档案的收集和归档

五、照片档案的整理和著录

六、照片档案的存储和保管

七、照片档案的利用和鉴定

第四节 音像档案管理与整理

一、音像档案定义

二、音像档案的收集

三、音像档案的整理

四、音像档案的保管

五、音像档案的利用

第五节 会计档案管理与整理

一、会计档案定义

二、会计档案的整理、归档要求

三、会计档案的归档与移交

四、会计档案的利用

五、会计档案的销毁

第二章 电力企业档案管理案例

第一节 火电企业档案管理

一、组织及管理体系建设

二、制度建设

三、管理措施与方法

四、档案工作设施设备

五、档案信息化建设

六、档案业务工作

第二节 水力发电企业档案管理

一、水力发电企业档案管理概述

二、树立“超前”意识，把好项目文件形成质量的源头关

三、严格“过程”管理，运用法律手段保证归档工作顺利进行

四、加强“事后”完善，确保项目档案通过验收

五、水力发电企业档案管理其他应注意的问题

第三节 风力发电企业档案管理

一、组织体系

二、归档要求

三、分类

四、整理

五、移交

第四节 核电建设项目档案管理

一、项目档案组织体系建设

二、项目档案制度体系建设

三、项目档案的过程控制

四、整理和组卷

五、项目档案验收

六、档案保管

第二篇 企业档案管理通用法规标准

第一章 企业档案管理通用法规

1 中华人民共和国档案法

2 中华人民共和国档案法实施办法

3 中华人民共和国保守国家秘密法

4 中华人民共和国保守国家秘密法实施条例

5 档案信息系统安全保护基本要求

6 中华人民共和国电子签名法

7 档案信息系统安全等级保护定级工作指南

8 国家重点档案文件级数据验收办法（试行）

9 国土资源部关于进一步加强和做好国土资源档案工作的通知

10 国土资源业务档案管理办法

11 企业数字档案馆（室）建设指南

12 会计档案管理办法

13 会计师事务所审计档案管理办法

14 国资委关于推进中央企业电子文件管理工作的指导意见

15 中央企业档案信息化建设工作指引

第二章 企业档案管理通用国家标准

1 建设工程文件归档规范

2 建设工程项目管理规范

3 电子文件归档与电子档案管理规范

4 文书类电子文件形成办理系统通用功能要求

5 电子文件系统测试规范 第2部分：归档管理系统功能符合性测试细则

6 电子文件管理系统建设指南

7 电子文件管理装备规范

8 电子文件存储与交换格式 版式文档

9 信息与文献 文件管理体系基础与术语

10 信息与文献 文件管理体系 要求

11 干部人事档案数字化技术规范

12 文件管理应用办公文件彩色扫描的质量控制

13 文件管理应用 电子数据的存档计算机输出缩微品（C0M）/计算机输出激光光盘（C0LD）

14 党政机关电子公文系统运行维护规范

15 文书类电子文件形成办理系统通用功能要求

16 信息与文献 纸张上书写、打印和复印字迹的耐久性和耐用性 要求与测试方法

17 流动人员人事档案管理服务规范

18 企业信用档案信息规范

19 纸和纸板 表面pH的测定

20 电子存档 第1部分：为保存电子信息

针对信息系统设计和运行的规范

第三章 企业档案管理通用行业标准

1 归档文件整理规则

2 纸质档案数字化规范

3 录音录像档案数字化规范

4 数码照片归档与管理规范

5 照片类电子档案元数据方案

6 档案信息系统运行维护规范

7 电子档案管理基本术语

8 档案数字化光盘标识规范

9 数字档案COM和COLD技术规范

10 档案关系型数据库转换为XML文件的技术规范

11 录音录像类电子档案元数据方案

12 建设电子文件与电子档案管理规范

13 环境工程设计文件编制指南

14 建设工程消防设计审查规则

15 档案虫霉防治一般规则

16 纸质档案真空充氮密封包装技术要求

17 绿色档案馆建筑评价标准

18 智能密集架系统建设规范

19 档案密集架智能管理系统技术要求

20 纸质档案抢救与修复规范 第1部分破损等级的划分

21 纸质档案抢救与修复规范 第3部分修复质量要求

22 纸质档案抢救与修复规范 第2部分档案保存状况的调查方法

23 档案保管外包服务管理规范

24 城市轨道交通工程文件归档要求与档案分类规范

第三篇 电力企业档案管理法规标准

第一章 电力企业档案管理必备法规

1 国家电网公司档案管理办法

2 国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）

3 国家电网公司关于进一步加强重大电网建设项目档案管理工作的意见

4 国家电网公司电子文件管理办法

第二章 电力企业档案管理必备标准

1 电网建设项目文件归档与档案整理规范

2 风力发电场项目建设工程验收规程

3 水电建设项目文件收集与档案整理规范

4 水电工程项目编号及产品文件管理规定

5 光伏发电建设项目文件归档与档案整理规范

6 光伏发电工程达标投产验收规程

7 独立光伏系统验收规范

8 核电厂退役需要的文件和记录的维护与保存要求

9 核电厂运行文件体系

10 非能动压水堆核电厂文件代码

11 抽水蓄能发电企业档案分类导则

12 电力工程竣工图文件编制规定

13 风电场工程档案验收规程

附录 档案管理通用表格2100433B

《电力企业档案管理指南（补充本）》是为了使档案工作更好地为电力企业的发展和改革服务，进一步提高电力企业档案管理的整体水平而编写的。

《电力企业档案管理指南（补充本）》共分三篇：现代企业档案管理，电力企业档案管理，电力企业档案管理法规标准。主要内容包括：企业档案的规范化管理、文书档案的规范化管理、科技档案的规范化管理、重大建设项目档案的归档整理与验收、新环境下档案工作者身份和能力的认识与提升，火电建设项目的档案管理、水电基建工程的档案管理、风电企业的档案管理、输变电工程的档案管理，企业档案管理必备法规标准、电力企业档案管理必备法规标准、电力企业档案数字化管理必备法规标准等。

《电力企业档案管理指南（补充本）》既可供电力企业从事档案管理的专业人员使用，也可供参与电力行业档案管理的技术人员使用，还可供电力建设、科研、管理人员参考。

本书共分十二章，内容分别为电力企业档案管理概要、电力建设项目（工程）档案管理、电力建设项目（工程）归档文件整理、文书档案管理、文书归档文件整理、会计档案管理与整理、电子档案管理与整理、照片档案管理与整理、档案管理制度示例、编研工作、常用公文与写作规范、问题解答。

本书可供发电企业、供电企业、设计院、施工企业的各级领导、科技档案及专、兼职档案管理人员、专业技术人员学习、参考和使用。

前言

第一章 电力企业档案管理概要

第一节 名词术语

第二节 管理概要

第二章 电力建设项目(工程)档案管理

第一节 管理概要

第二节 档案验收

第三章 电力建设项目(工程)归档文件整理

第一节 项目竣工文件编制

第二节 项目竣工文件收集

第三节 项目竣工文件整理程序

一、整理

二、分类使用说明提要(火电、水电、输变电、施工)

三、组卷(案卷组织)

四、排列

五、编号(件号、页号)

六、编目

七、装订(装盒、排架)

八、装盒

九、排架(“8～9类目”参考以下示例)

十、归档

十一、分类、组卷问题处理(以“火电分类表”中的“8类”为例)

第四章 文书档案管理

第一节 管理概要

第二节 归档范围及保管期限表

第五章 文书归档文件整理

第一节 整理概要

第二节 电力企业档案“0～5类”使用说明提要

第三节 以“件”为单位整理

第四节 以“卷”为单位整理

第五节 归档工作

第六章 会计档案管理与整理

第七章 电子档案管理与整理

第八章 照片档案管理与整理

第九章 档案管理制度示例

示例一 档案管理办法

示例二 建设项目档案归档管理制度(细则)

示例三 文书档案归档管理制度

示例四 会计(财务)档案归档管理制度

示例五 照片档案归档管理制度

示例六 电子档案归档管理制度

示例七 档案借阅管理制度

第十章 编研工作

第一节 编研工作概要

第二节 检索工具

第三节 全宗指南(全宗介绍)

第四节 大事记

第五节 组织沿革

第六节 基础数字汇集与会议简介

第七节 全宗卷

第十一章 常用公文与写作规范

第一节 公文(文件)概要

第二节 常用文种写作规范

一、制度

二、办法

三、规定

四、细则

五、函

六、报告

七、计划

八、总结

九、会议纪要

十、请示

十一、批复

十二、通知

第十二章 归档工作常见问题解答

附录

附录一 中国建设工程鲁班奖评选办法(建协[2008]17号)

附录二 国家优质工程审定与管理办法(2007年修订)

附录三 中国电力优质工程奖评选办法(2010版)

附录四 电力工程达标投产档案管理考核项目(2006版)

附录五 GB/T11822-2008《科学技术档案案卷构成的一般要求》

附录六 DA/T42-2009《企业档案工作规范》

后记2100433B

陈秀菊，研究馆员（教授级高工），原华北电网公司档案馆馆长，曾被国家档案局聘为“企业档案工作目标管理”国家级评审员。现被中国电力建设企业协会专家委员会聘为档案专业专家。　从事电力企业（发电、水电、输变电、施工企业、设计等）档案管理及业务指导工作三十余年。参加了历年电力系统“高级技术职务”的评审。多次参与编制、起草及修订国家及电力行业的档案规章制度、考核项目及分类规则等规范标准。自1996年参加电力工程达标投产、创优评审工作至今。　撰写的《改革归档工作组织方法的尝试》等多篇论文曾发表并入选在《中国档案精览》等刊物。编纂出版了《电力科技档案管理手册》一书。　多年来一直致力于电力系统各门类档案管理的培训授课活动。