电力安全监督管理工作手册（2018年版上下册）

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第一部分 法律

1 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第七十号）

2 中华人民共和国电力法（中华人民共和国主席令第二十四号）

3 中华人民共和国网络安全法（中华人民共和国主席令第五十三号）

4 中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第六十九号）

5 中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令第八十八号）

6 中华人民共和国行政处罚法（中华人民共和国主席令第七十六号

7 中华人民共和国行政强制法（中华人民共和国主席令第四十九号）

8 中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令第四号）

9 中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第四十六号）

第二部分 行政法规

10 电力监管条例（国务院令第432 号）

11 电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599 号）

12 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493 号）

13 建设工程质量管理条例（国务院令第279 号）

14 建设工程安全生产管理条例（国务院令第393 号）

15 水库大坝安全管理条例（国务院令第588 号）

16 中华人民共和国防汛条例（国务院令第86 号）

17 规章制定程序条例（国务院令第322 号）

第三部分 部门规章

18 电力监管信息公开办法（电监会令第12 号）

19 电力企业信息报送规定（电监会令第13 号

20 电力企业信息披露规定（电监会令第14 号）

21 电力监管机构行政处罚程序规定（电监会令第16 号）

22 电力监管执法证管理办法（电监会令第19 号）

23 电力监管机构现场检查规定（电监会令第20 号）

24 电网运行规则（试行）（电监会令第22 号）

25 电力监管报告编制发布规定（电监会令第23 号）

26 电力可靠性监督管理办法（电监会令第24 号）

27 电力安全事故调查程序规定（电监会令第31 号）

28 电力监控系统安全防护规定（国家发展和改革委员会令第14 号）

29 电力安全生产监督管理办法（国家发展和改革委员会令第21 号）

30 水电站大坝运行安全监督管理规定（国家发展和改革委员会令第23 号）

31 电力建设工程施工安全监督管理办法（国家发展和改革委员会令第28 号）

第四部分 国务院文件

32 国家突发公共事件总体应急预案

33 国家安全生产事故灾难应急预案

34 中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（中发〔2016〕32 号）

35 国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发〔2006〕24 号）

36 国务院批转发展改革委 国家电力监管委员会关于加强电力系统抗灾能力建设若干意见的通知（国发〔2008〕20 号）

37 国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见（国发〔2016〕33 号）

38 国务院关于优化建设工程防雷许可的决定（国发〔2016〕39 号）

39 国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知（国发〔2016〕73 号）

40 国务院办公厅关于加强电力安全工作的通知（国办发〔2003〕98 号）

41 国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知（国办发〔2007〕13 号）

42 国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知（国办发〔2013〕101 号）

43 国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知（国办发〔2015〕20 号）

44 国务院办公厅关于推广随机抽查 规范事中事后监管的通知（国办发〔2015〕58 号）

45 国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划的通知（国办发〔2017〕3 号）

46 国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知（国办函〔2015〕134 号）

47 国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建 双重预防机制的意见（安委办〔2016〕11 号）

48 国务院安委会办公室关于印发《国家安全生产应急救援联络员会议制度》的通知（安委办〔2009〕11 号）

49 国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见（安委〔2014〕8 号）

50 国务院安全生产委员会关于印发安全生产约谈实施办法（试行）的通知（安委〔2018〕2 号）

51 国务院办公厅关于同意调整完善危险化学品安全生产监管部际联席会议制度的函（国办函〔2018〕58 号）

52 国务院办公厅关于调整国务院安全生产委员会组成人员的通知（国办发〔2018〕62 号）

第五部分 规范性文件

（一）综合

53 国家安全生产监督管理总局关于做好生产安全事故调查处理及有关工作的通知（安监总协调字〔2005〕32 号）

54 国家发展和改革委员会 国务院国有资产监督管理委员会 国家安全生产监督管理总局印发关于强化生产经营单位安全生产主体责任 严格安全生产业绩考核指导意见的通知（发改运行2006〕818 号）

55 国家电力监管委员会 国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局关于加强煤矿供用电安全工作的意见（电监安全〔2007〕15 号）

56 国家电力监管委员会印发《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》的通知（电监安全〔2008〕43 号）

57 关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见（电监安全〔2011〕21 号）

58 关于印发《电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）》的通知（电监安全〔2011〕28 号）

59 关于印发《电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》的通知（办安全〔2011〕83 号）

60 国家电力监管委员会关于加强电力企业班组安全建设的指导意见（电监安全〔2012〕28 号）

61 国家电力监管委员会关于加强电力设备（设施）安全隐患管理工作的指导意见（电监安全〔2012〕43 号）

62 国家电力监管委员会关于印发《电力安全隐患监督管理暂行规定》的通知（电监安全〔2013〕5 号）

63 国家安全监管总局关于印发转变作风开展安全生产暗查抽查工作制度的通知（安监总办〔2013〕111 号）

64 国家能源局综合司关于电力安全生产标准化达标评级修订和补充的通知（国能综电安〔2013〕210 号）

65 国家能源局综合司关于做好已取消电力安全监管审批事项有关工作的通知（国能综电安〔2013〕212 号）

66 国家能源局关于防范电力人身伤亡事故的指导意见（国能安全〔2013〕427 号）

67 国家能源局关于印发单一供电城市电力安全事故等级划分标准的通知（国能电安〔2013〕255 号）

68 国家能源局关于确定第一批研究咨询基地的通知（国能规划〔2014〕63 号）

69 国家能源局综合司关于印发《电力安全专项经费和电力应急专项经费使用管理办法》的通知（国能综安全〔2014〕72 号）

70 国家安全监管总局办公厅关于建立健全安全生产“四不两直”暗查暗访工作制度的通知（安监总厅〔2014〕96 号）

71 国家能源局关于印发加强能源安全生产监督管理工作意见的通知（国能安全〔2014〕106 号）

72 国家能源局关于印发《防止电力生产事故的二十五项重点要求》的通知（国能安全〔2014〕161 号）

73 国家能源局综合司关于做好电力安全信息报送工作的通知（国能综安全〔2014〕198 号）

74 国家能源局关于印发《火力发电机组可靠性评价实施办法》的通（国能安全〔2014〕203 号）

75 国家能源局关于印发《供电企业可靠性评价实施办法》的通知（国能安全〔2014〕204 号）

76 国家能源局关于印发《电力安全事件监督管理规定》的通知（国能安全〔2014〕205 号）

77 关于印发《国家能源局12398 能源监管热线投诉举报处理暂行办法》的通知（国能监管〔2014〕460 号）

78 国家能源局关于加强电力企业安全风险预控体系建设的指导意见（国能安全〔2015〕1 号）

79 国家安全监管总局办公厅关于印发暗查暗访工作细则的通知（安监总厅函〔2015〕81 号）

80 国家能源局 国家安全监管总局关于推进电力安全生产标准化建设工作有关事项的通知（国能安全〔2015〕126 号）

81 国家能源局关于加强电力可靠性监督管理工作的意见（国能安全〔2015〕208 号）

82 国家能源局综合司关于印发《推广随机抽查规范事中事后监管的实施方案》的通知（国能综法改〔2015〕564 号）

83 国家安全监管总局关于进一步加强生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”制度管理的通知（安监总办〔2016〕41 号）

84 中国气象局等11 个部委关于贯彻落实《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》的通知（气发〔2016〕79 号）

85 国家安全监管总局办公厅关于印发《生产安全事故统计管理办法》的通知（安监总厅统计〔2016〕80 号）

86 国家能源局印发《关于进一步加强电力安全生产监管执法的通知》（国能安全〔2016〕123 号）

87 国家能源局关于印发《能源行业市场主体信用信息归集和使用管理办法》的通知（国能资质〔2016〕388 号）

88 国家能源局综合司关于进一步做好电力安全信息报送系统使用工作的通知（国能综安全〔2016〕930 号）

89 国家能源局综合司关于印发《能源行业市场主体信用行为清单（2018 版）》的通知（国能综发资质〔2017〕4 号）

90 国家能源局关于贯彻落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》的通知（国能发安全〔2017〕69 号）

91 国家能源局关于加强电力安全培训工作的通知（国能安全〔2017〕96 号）

92 国家能源局综合司关于同意试行《电力建设领域信用评价规范》的复函（国能综函资质〔2017〕436 号）

93 国家发展改革委 国家能源局关于推进电力安全生产领域改革发展的实施意见（发改能源规〔2017〕1986 号）

94 国家能源局关于印发《电力安全生产行动计划（2018—2020 年）》的通知（国能发安全〔2018〕55 号）

95 中国气象局办公室关于印发建设工程防雷管理联络员会议制度的通知（气办函〔2018〕55 号）

96 国家能源局综合司关于进一步强化隐患排查治理和风险管控保障电力系统安全稳定运行的紧急通知（国能综通安全〔2018〕62 号）

97 国家能源局综合司关于加强和规范电力建设工程质量监督信息报送工作的通知（国能综安全〔2018〕72 号）

98 国家能源局综合司关于进一步加快推进电力行业危险化学品安全综台治理工作的通知（国能综通安全〔2018〕109 号）

99 国家发展改革委 国家能源局关于加强和规范涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见（发改运行规〔2018〕233 号）

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（二）发电运行安全

100 国家电力监管委员会办公厅关于加强火电厂贮灰场安全管理的紧急通知（办安全〔2006〕35 号）

101 国家电力监管委员会办公厅关于加强火电厂电除尘器安全管理的通知（办安全〔2006〕68 号）

102 国家电力监管委员会办公厅关于进一步加强在建及运行电厂高温高压管道安全管理的通知（办安全〔2009〕11 号）

103 关于加强小水电站安全监管工作的通知（水电〔2009〕585 号）

104 关于切实加强风电场安全监督管理遏制大规模风电机组脱网事故的通知（办安全〔2011〕26 号）

105 国家电力监管委员会办公厅关于印发《风力发电场并网安全条件及评价规范》的通知（办安全〔2011〕79 号）

106 国家电力监管委员会关于加强风电安全工作的意见（电监安全〔2012〕16 号）

107 关于进一步加强发电企业安全生产属地监管的意见（办安全〔2012〕128 号）

108 国家电力监管委员会关于印发《燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定》的通知（电监安全〔2013〕3 号）

109 关于印发《光伏发电站并网安全条件及评价规范（试行）》的通知（办安全〔2013〕49 号）

110 国家能源局关于印发《小型发电企业安全生产标准化达标管理办法》的通知（国能安全〔2014〕103 号）

111 国家能源局关于印发《燃煤发电厂液氨罐区安全管理规定》的通知（国能安全〔2014〕328 号）

112 国家能源局、国家安全监管总局关于印发《光伏发电企业安全生产标准化创建规范》的通知（国能安全〔2015〕127 号）

113 国家能源局关于取消发电机组并网安全性评价有关事项的通知（国能安全〔2015〕28 号）

114 国家能源局关于印发《燃气电站天然气系统安全管理规定》的通知（国能安全〔2015〕450 号）

115 国家能源局综合司关于进一步强化发电企业生产项目外包安全管理防范人身伤亡事故的通知（国能综安全〔2015〕694 号）

116 国家能源局关于印发《燃煤发电厂贮灰场安全评估导则》的通知（国能安全〔2016〕234 号）

117 国家能源局综合司关于加强燃煤电厂输煤及制粉系统安全生产工作的通知（国能综安全〔2016〕287 号）

118 国家能源局综合司关于强化输煤及制粉系统和防腐工作安全措施落实，有效防范人身事故的通知（国能综安全〔2017〕219 号）

（三）水电站大坝安全

119 国家电力监管委员会关于印发《水电站大坝除险加固管理办法》的通知（电监安全〔2010〕30 号）

120 国家能源局关于印发《水电站大坝安全定期检查监督管理办法》的通知（国能安全〔2015〕145 号）

121 国家能源局综合司关于落实水电站大坝安全责任推进大坝安全注册登记工作的通知（国能综安全〔2016〕155 号）

122 国家能源局关于印发《水电站大坝运行安全信息报送办法》的通知（国能安全〔2016〕261 号）

123 国家能源局关于印发《水电站大坝安全监测工作管理办法》的通知（国能发安全〔2017〕61 号）

（四）电网运行安全

124 国家电力监管委员会关于印发《民用运输机场供用电安全管理规定（试行）》的通知（电监安全〔2012〕18 号）

125 国家电力监管委员会、住房城乡建设部关于做好保障性安居工程电力供应与服务工作的若干意见（电监供电〔2012〕48 号）

126 国家能源局关于印发《电网安全风险管控办法（试行）》的通知（国能安全〔2014〕123 号）

127 国家能源局、国家安全监管总局关于印发《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的通知（国能安全〔2014〕254 号）

128 国家能源局关于建立并网电厂涉网安全管理联席会议制度的通知（国能发安全〔2017〕56 号）

（五）电力行业网络与信息安全

129 国家电力监管委员会关于印发《电力行业网络与信息安全信息通报暂行办法》的通知（电监信息〔2007〕23 号）

130 国家电力监管委员会关于印发《电力行业网络与信息安全应急预案》的通知（电监信息〔2007〕36 号）

131 国家电力监管委员会关于印发《电力行业信息系统等级保护定级工作指导意见》的通知（电监信息〔2007〕44 号）

132 国家电力监管委员会关于印发《电力二次系统安全管理若干规定》的通知（电监安全〔2011〕19 号）

133 国家电力监管委员会关于印发《电力行业信息系统安全等级保护基本要求》的通知（电监信息〔2012〕62 号）

134 国家能源局关于印发《电力行业网络与信息安全管理办法》的通知（国能安全〔2014〕317 号）

135 国家能源局关于印发《电力行业信息安全等级保护管理办法》的通知（国能安全〔2014〕318 号）

136 国家能源局关于印发电力监控系统安全防护总体方案等安全防护方案和评估规范的通知（国能安全〔2015〕36 号）

137 国家能源局关于建立电力行业网络与信息安全联席会议制度的通知（国能发安全〔2017〕71 号）

138 国家能源局综合司关于延长牛从直流单极闭锁故障下入地电流对油气管道安全影响的临时处置措施和应急方案有效期限的通知（国能综通安全〔2018〕95 号）

139 国家能源局印发《关于加强电力行业网络安全工作的指导意见》（国能发安全〔2018〕72 号）

（六）电力应急

140 国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件的通知（电监安全〔2009〕22 号）

141 国家电力监管委员会关于印发《重大活动电力安全保障工作规定（试行）》的通知（办安全〔2010〕88 号）

142 国家电力监管委员会关于加强电力安全工作防范电网大面积停电的意见（电监安全〔2012〕60 号）

143 国家电力监管委员会、国家反恐工作协调小组办公室关于印发《电力行业反恐怖防范标准（试行）》的通知（电监安全〔2012〕66 号）

144 国家电力监管委员会关于加强电力行业地质灾害防范工作的指导意见（电监安全〔2013〕6 号）

145 关于印发《国家能源局重大突发事件应急响应工作制度》的通知（国能安全〔2014〕470 号）

146 国家能源局关于印发《电力企业应急预案管理办法》的通知（国能安全〔2014〕508 号）

147 国家能源局综合司关于印发《电力企业应急预案评审与备案细则》的通知（国能综安全〔2014〕953 号）

148 国家能源局综合司关于印发《大面积停电事件省级应急预案编制指南》的通知（国能综安全〔2016〕490 号）

149 国家能源局关于印发《电力行业应急能力建设行动计划（2018—2020 年）》的通知（国能发安全〔2018〕58 号）

（七）电力建设工程施工安全和工程质量监管

150 国家电力监管委员会关于进一步加强电力建设安全生产工作的意见（电监安全〔2010〕7 号）

151 国家能源局关于印发电力工程质量监督体系调整方案的通知（国能电力〔2012〕306 号）

152 国家能源局综合司关于印发火力发电、输变电工程质量监督检查大纲的通知（国能综安全〔2014〕45 号）

153 国家能源局、国家安全监管总局关于印发《电力勘测设计企业、电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的通知（国能安全〔2014〕148 号）

154 国家能源局关于印发风力发电、光伏发电工程质量监督检查大纲的通知（国能安全〔2016〕102 号）

155 国家能源局关于印发进一步加强电力建设工程质量监督管理工作意见的通知（国能发安全〔2018〕21 号）

156 国家能源局综合司关于加强和规范电力建设工程质量监督信息报送工作的通知（国能综通安全〔2018〕72 号）2100433B

《电力安全监督管理工作手册（2018年版上下册）》一书是对相关法律法规、部门规章制度、国务院文件、规范性文件、发电运行安全、电力行业网络与信息安全、电力应急、电力建设工程施工安全和工程质量监管等条例、规定、意见、通知等的汇编。

《电力安全监督管理工作手册》其中规范性文件包括：综合、电力应急、电力建设安全监管、事故处理及信息报告、水电站大坝安全监管和电力可靠性监督管理方面的内容。《电力安全监督管理工作手册》可供电力安全监督管理和生产技术人员学习参考。

《电力安全监督管理工作手册（第2版）》收集整理了2003年-2013年原国家电力监管委员会发布的关于电力安全监管方面的规章和规范性文件。

《电力安全监督管理工作手册（第2版）》主要内容包括法律法规和规范性文件两部分，其中规范性文件又包括了综合类、电网安全、发电安全、电力建设施工安全、电力应急、水电站大坝安全、电力可靠性管理等方面的内容。

《电力安全监督管理工作手册（第2版）》可供电力安全监督管理和生产技术人员学习参考使用。

《电网典型监控信息处置手册（2018年版）》由国网冀北电力有限公司电力调度控制中心组织编写，旨在规范冀北各级调控人员的监控信息处置水平和提高监控信息处置效率。

《电网典型监控信息处置手册（2018年版）》按设备类型划分，从信息的含义、产生原因、造成后果及处置原则四个方面对冀北电网内各类一、二次设备的典型信息进行了描述，明确了监控人员处置各信息需考虑的内容及需遵循的原则。

《电网典型监控信息处置手册（2018年版）》主要调控运行和管理的实际编写，可作为各级调控机构的监控员及监控管理人员学习、培训的参考资料。