东北电监局2011年度政府信息公开工作报告

一、工作开展情况

1、2011年上半年组织东北区域电力企业开展供电信息公开培训，宣贯《政府信息公开条例》和电监会《供电企业信息公开办法》，要求供电企业充分运用12398电力监管信息公开网对社会发布供电信息。

2、7月份，我局创新监管报告发布形式，通过辽宁省委对外宣传办公室发布《东北区域电力监管年度报告（2010）》，收到了良好的效果，各电力企业、媒体记者对《报告》给予了高度评价。

3、认真贯彻落实国家电监会信息公开网目录系统升级精神。年末，对门户网站进行了全面改版，使栏目设置更合理科学，尤其加大了对门户网站留言板的关注程度，答复留言，解决群众关心的问题，搭建了监管机构与群众沟通的平台。

4、完善新闻发布制度。我局建立了年度监管报告和公告发布制度，确定了新闻发言人和新闻发言人助理，2011年共召开报告发布会1次。

5、拓展政府信息公开渠道。我局在大厅设立触摸屏信息查询系统，同时要求东北区域供电营业场所在明显位置公示电力监管热线电话、摆放电力监管相关资料、触摸屏显示电力监管信息等方式公开电力监管信息，扩大电力监管机构及职能的知晓度，拓展我局政府信息公开渠道。

二、公开政府信息情况

1、主动公开政府信息

截至2011年底，我局政府信息公开网站开通专栏19个，累计公开政府信息1557条，其中，2011年更新信息数量209条。

我局门户网站共开通专栏25个，其中2011年新增开专栏1个，修改完善专栏1个。截至2011年12月31日，浏览次数达154327次，2011年共发布政府信息516条。

2、依申请公开政府信息

按照电监会政府信息公开培训会要求，依申请公开信息工作由电监会统一部署。我局收到依申请信息公开的请求3条，全部按照相关规定给予公开。全年没有发生行政复议、提起行政诉讼等情况。

3、收费情况

2011年东北电监局信息公开不存在收费情况，未涉及信息公开收费和减免为题。

三、认真贯彻落实《2011年电监会政务公开工作要点》

2011年，东北电监局认真贯彻落实《2011年电监会政务公开工作要点》的要求。以着力保障电力用户的知情权，着力推进行政权力公开透明运行，着力加强政务服务建设为重点，采取相应措施，切实提高政务公开和政务服务水平。

根据电监会的要求，东北电监局将从以下五个方面抓好贯彻落实工作：

一是进一步完善本部门政务公开领导责任制。加强组织领导，落实工作人员，加强宣传，加大监督检查力度。积极探索建立稽查工作与检查、监管报告等的联动机制，形成工作合力。

二是加大信息公开力度。为保障人民群众的知情权，稽查处将进一步加大信息公开力度，及时更新信息，认真做好受理群众投诉、举报工作，完善投诉举报处理机制，加强12398统计信息通报，做好涉及政府信息公开的行政复议和行政诉讼工作。完善电力监管报告、门户网站、信息公开网站等信息公开方式。

三是推进行政决策公开。坚持科学民主决策，建立健全体现以人为本、监管为民的决策机制，推进行政决策过程和结果公开。树立“群众利益无小事”的观念，决策时要广泛听取、合理吸收各方面意见，并反馈或公布意见采纳、决策执行情况。通过开展课题调研，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制，逐步扩大决策公开的领域和范围。

四是增强行政权力运行透明度。按照职权法定、权责一致的要求，加强对行政执法过程中自由裁量权的清理，继续完善行政处罚裁量标准，促进行政权力运行过程动态公开。

五是加大电力节能减排监管力度。围绕中央经济工作会议精神和电监会2011年工作要点，继续加大节能减排监管力度，促进企业节能降耗和降低污染物排放发展方式的转变，及时向社会发布电力企业节能减排通报。

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）颁布实施以来，东北电监局认真贯彻《条例》的各项要求，扎实推进政府信息公开工作。

一、公开政府信息情况

1、主动公开政府信息

东北电监局政府信息公开网站于2008年6月接入国家电监会电力信息公开网，截至2008年12月31日共发布信息186条。

东北电监局于2005年6月开通局门户网站，2008年6月将局门户网站更新升级，链接到我局政府信息公开网站，截至2008年12月31日浏览次数达90673次，共发布政府信息1009条，其中，监管动态栏目发布信息505条，占总数的50%；行业新闻发布信息269条，占总数的27%；监管公告栏目发布信息30条，占总数的3%；电力研究栏目发布信息73条，占总数的7%；法律法规栏目发布信息38条，占总数的4%；电力论坛栏目发布信息94条，占总数的9%。

2、依申请公开政府信息

东北电监局按照群众申请要求，开通电力业务许可证网上查询，群众只要登录我局门户网站资质查询栏目，输入身份证或申请时提供的证件编号，就可查询由国家电力监管委员会印制的电工进网作业许可证，范围覆盖东北地区。

二、政府信息公开工作情况

1、建立领导和工作机构

我局成立了由韩水局长任组长，王恩志、赵海华、杨子江、吴大明等单位负责同志参加的领导小组，领导小组下设办公室，作为我局政府信息公开工作的主管部门，其他部门负责人为成员，明确责任分工，负责推进、指导、协调、监督我局政府信息公开工作。

2、建立相关工作机制

为进一步贯彻落实好《条例》，东北电监局及时转发了国家电监会《电力监管信息公开办法》（电监会12号令）等有关文件，并结合实际，建立相关工作机制，制订了《东北电监局政府信息公开实施办法（试行）》、《东北电监局政府信息公开工作方案》、《政府信息公开内部管理规定》等政府信息发布制度。同时，制订了《政府信息公开申请表》，明确了具体工作流程，确定了具体负责人员，细化步骤、优化流程，确保政府信息及时主动公开。

3、编制发布政府信息公开目录和指南

根据《条例》要求，按照电监会12号令部署，我局编制了《政府信息公开目录》、《政府信息公开指南》，并于2008年3月在门户网站上发布。

4、完善政府信息发布渠道

一是充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。在局门户网站上开辟政府信息公开专栏，并与电力信息公开网站建立链接，集中发布主动公开信息。截至2008年12月31日，政府信息公开网站开通专栏12个。

二是完善新闻发布制度。我局建立了年度监管报告和公告发布制度，确定了新闻发言人，2008年共召开报告发布会2次。

三是拓展政府信息公开渠道。我局还通过12398电力信息公开短信网站、设置资料索取点等多种方式公开政府信息，丰富和拓展我局政府信息公开渠道。

5、积极开展培训和宣传工作

一是派相关人员参加电监会《政府信息公开条例》培训会议，就《政府信息公开条例》和政务信息公开目录及指南编制工作进行了系统培训。

二是加强宣传，通过中国电力报、区域内省级日报、东北电力报等媒介营造实施《条例》的良好氛围。

三、存在的问题及改进意见

2008年5月1日《条例》施行以来，我们在推进政府信息公开工作中还存在一些问题：一是个别工作人员对政府信息公开的重要性认识还不够深入；二是工作中个别程序开展还不是足够熟练。

2009年，我们按照国家和电监会的要求，继续大力推进我局政府信息公开工作，主要做好以下几方面工作：一是继续完善更新政府信息公开网和我局门户网站，完善信息、科学分类，使我局信息公开工作规范化管理；二是继续加大宣传力度，提高工作人员对《条例》重要性的认识；三是加强对政府信息公开工作人员的培训力度，提高工作能力和业务熟练程度；四是在信息公开范围内，增大信息公开网录入范围、录入数量和质量。

一、工作开展情况

1、2010年上半年组织辽宁省电力企业开展供电信息公开培训，宣贯《政府信息公开条例》和电监会《供电企业信息公开法》，充分运用电力监管信息公开网对社会发布供电信息。

2、8月份，我局按照国家电监会《关于对政府信息公开工作情况进行督促检查的通知》要求，认真开展了政府信息公开自查工作，并上报了《东北电监局政府信息公开工作自查报告》。

3、认真贯彻落实2009年11月4日至5日国家电监会信息公开网目录系统升级精神，按照会议统一部署，我局于2010年年初更新了局门户网站与政府信息公开网的链接地址，并修改更新我局《信息公开指南》。年初，通过对门户网站的几次升级，使栏目设置更合理科学，尤其加大了对门户网站留言板的关注程度，答复留言，解决群众关心的问题，搭建了监管机构与群众沟通的平台。

4、完善新闻发布制度。我局建立了年度监管报告和公告发布制度，确定了新闻发言人和新闻发言人助理，2010年共召开报告发布会2次。

5、拓展政府信息公开渠道。我局在大厅设立触摸屏信息查询系统，同时要求东北区域供电营业场所在明显位置公示电力监管热线电话、摆放电力监管相关资料、触摸屏显示电力监管信息等方式公开电力监管信息，扩大电力监管机构及职能的知晓度，拓展我局政府信息公开渠道。

二、公开政府信息情况

1、主动公开政府信息

截至2010年底，我局政府信息公开网站开通专栏19个，累计公开政府信息1224条，其中，2010年更新信息数量548条。

我局门户网站共开通专栏25个，其中2009年新增开专栏3个，修改完善专栏1个。截至2010年12月31日，浏览次数达145329次，2010年共发布政府信息493条。

2、依申请公开政府信息

按照电监会政府信息公开培训会要求，依申请公开信息工作由电监会统一部署。目前，我局尚无外来人员或组织依申请信息公开的请求，也没有发生行政复议、提起行政诉讼等情况。