1 浅谈社会养老服务体系建设中存在的 问题及对策 涞水县民政局 李隽君 近年来，在党和政府的高度重视下， 各地出台政策措施， 加大资金支持力度，使我国社会养老服务体系建设有了较大 发展，养老服务政策法规逐步建立，多元化投入格局已经起 步，养老机构数量不断增加，居家养老服务从无到有、从点 到面，有了较好的开端，养老服务的规模不断扩大，服务能 力持续加强。但是，我们应该清醒地认识到，虽然我国养老 服务体系建设取得了一定成绩，但随着社会老龄化的加速， 无论是住养服务机构（即习惯意义上的养老机构），还是居 家养老、文化活动等服务机构，缺口都很大，难以满足众多 老年人的养老需求；养老服务体系建设整体上处于初始探索 阶段，养老服务体系建设整体上缺乏政策有效支持，发展途 径受阻。尤其在养老（住养）机构和照料机构的发展上，很 多地方陷入高需求低入住的怪圈，发展显得十分滞后，问题 明显，主要有： 一是养老
PPP模式是我国近年来发展养老服务业的重要模式之一,税收政策是政府引导社会资本进入养老服务业PPP项目的重要手段。然而在PPP模式应用于养老服务业的过程中,遇到了诸如税收优惠范围过窄、优惠方式单一、重复征税等等税收问题,对此,应在完善PPP模式税收政策顶层设计的基础上,系统修订增值税、企业所得税等税种中与PPP模式应用于养老服务业发展相关的税收政策,以更好发挥PPP模式在养老服务业发展中的作用。
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