深圳经济特区原农村集体企业改制已近 10年 ,但改制后的股份公司并没有真正成为经济个体 ,它既具有发展经济的职能 ,又肩有行政管理职能 ,没有达到政企分离的目的 ,它在城市管理中起着相当重要的作用 ,这与改革的初衷相去甚远。文章对深圳特区农村股份公司的成立背景、性质及其在城市管理中的作用进行了较深入的分析 ,并对它在城市管理中产生的消极后果和原因作了探讨。最后 ,论述了对这种管理模式进行改革的必要性和改革途径。
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