、{／目 歌鬟， 谚理州葭 寻 f 坚持三原则 构造新体系 — — 略论我国预算管理制度改革的大思路 c 堂查．F f29 ‘ — — — — 一 l 国家预算是我国社会主义财政的轴心，它的一收一支，反映着党的路线方针和政策，体现 着以国家为主体的分配，是实现宏观调控的“闸口”。适应社会主义市场经济需要的国家预算管 理制度的改革，应遵循什么理论去设计，朝着什么方向去深化，既是一个理论问题，也是一个实 践问题 。 一 、 统一认识自钮理论依据 - 自国务院 1991年颁布《国家预算管理条例》以来 ，复式预算一则在中央和部分省一级开始 试编，旨在取得经验，全面推开 一则在全国展开讨论，旨在统一认识，制定最佳实旃方案。实行 复式预算，并非能够直接增加财政收入，但一套比较科学合理的财政运行机制，对于强化预算 约束，健全和转变财政职能，改善监督管理，增强宏观调控能力，实现
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