工程变更签证管理制度（试行） 为了做好工程变更、 签证控制工作， 审核工程变更的必要性及经 济技术可行性，确保工程签证的真实性及准确性，特制定如下办法： 一、范围划分 （一）工程经济签证的范围： 1、涉及技术性问题的设计变更引起的工程费用的增减 2、因使用单位要求而导致建设标准提高、设计内容增加引起工程费 用的增减 3、因相关部门颁布新的施工规范要求而引起的设计变更增加的费用 4、因不可抗力等原因造成的工程费用的增加 （二）工程设计变更的范围 1、因现场地质资料与地质报告不符引起的设计变更 2、因设计单位图纸有误而引起的修正设计 3、因设计优化或代换材料而引起的设计变更 4、因使用单位要求或新的施工规范引起的设计变更 二、业务流程 （一）涉及技术性问题的变更签证审批流程 1、施工单位提出设计变更签证申请 2、设计单位、监理单位审核签证申请内容 3、项目工地代表根据变更签证内容，如需组织专家
签证变更单上无论是签字主体、往来用章还是签证内容,一定要符合合同约定,这是依法建设的基本保证；每份签证都要厘清责任,通过最高限价来掌控概算资金使用情况,签证审批制度可预防甲方代表过失；在工程招标以前,先确定主要设备生产厂家,获得相应的技术参数后,再定设计院,根据已经充分会审的施工图纸编制工程量清单,进行施工招标,此程序最大的红利是省钱不返工；建筑产品的形成是个系统工程,建设团队之间互相牵制既有联系又有分工,施工图纸一旦批复通过,各单位工程之间的尺寸位置相对固定,牵一发动全身,耗资较大。审视工程建设历程,产生签证变更的根本原因在于"以往的分阶段的咨询服务,各阶段的目标是不一致的:工程前期可研论证阶段是以项目符合审批条件为目标,设计阶段是以形态和功能为目标,招标阶段是以选择符合招标条件的中标人为目标,造价控制阶段则以盲目压价为目标。"由此可见,分阶段购买服务不利于实现项目价值最大化,传统方式会在各方的质疑中走向没落；建章立制也不能杜绝签证变更；还是应该透过工程建设领域的一些人或事,让决策者获得省悟的自觉,因为只有直接责任人安全,才能保证担负主体责任者自身安全。为此,全过程工程咨询做为签证变更的终结之道,在政府文件的支持下走上台面,每个投资主体会顺应形势变化做出不同的选择。
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