盐城市行政审批局

（一）办公室。负责机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案、财务、审计、行政后勤、政务公开等工作。

（二）政策法规处。负责行政审批制度改革、行政审批服务、公共资源交易、政府公共服务热线、电子政务等方面的政策法规研究；承担有关规范性文件的审核、备案、清理工作；牵头组织依法行政、审批执法监督、法制宣传等工作；负责有关行政许可决定的审核、撤销工作；承担听证、行政复议、行政诉讼、依申请公开工作。

（三）行政审批制度改革处。拟订全市深化“放管服”改革政策措施及年度工作计划并组织实施；负责全市深化“放管服”改革工作的统筹协调；承担市政府推进职能转变和“放管服”改革协调小组办公室、市行政审批制度改革联席会议办公室的日常工作。

（四）业务协调处。负责市、县两级高频政务公共服务事项清单动态管理；负责市级各部门（单位）行政审批服务事项进驻市政务服务大厅的审核、管理和调整工作；组织协调各有关部门及时调整、核定行政审批服务事项的办事流程、承诺时限和收费标准等内容；承担审批事项的组织、协调、服务工作，组织协调并联审批和项目代办工作；承担涉批中介机构信用评价及驻市政务服务大厅中介窗口管理工作。

（五）信息处（效能督查处）。制定全市政务服务信息化建设发展规划、年度计划并组织实施；负责全市一体化在线政务服务平台的规划设计、建设推进、统筹协调和监督指导等工作；负责全市政府系统电子政务的统筹、规划和组织推进工作；负责全市电子政务标准规范和安全保障体系建设；指导公共资源交易电子化实施和安全管理工作；指导市政府门户网站的运行维护保障工作；负责市政务服务大厅（分中心大厅）日常管理、业务督查、绩效考核、投诉处理等工作；牵头政务服务标准体系建设、督查考核工作。

（六）市场准入处。负责企业（内资）设立登记、备案，事业单位广告发布登记，股权出质的设立，第一类医疗生产备案、产品备案、生产企业委托生产登记备案，第三类医疗器械经营许可，生产出口医疗器械备案，执业药师注册等事项的办理工作；负责企业开办“一件事”流程优化和牵头办理工作；负责与业务关联部门的衔接、沟通、协调等工作；拟订各类市场主体设立的具体措施、办法。

（七）社会事务审批处。负责高级中学、中等职业学校教师（含实习指导教师）资格认定事项代办工作；负责民办非学历高等教育机构及民办学校的设立、分立、合并、变更、终止审批，民办学校修改章程的备案；负责经营劳务派遣业务许可，设立人力资源服务（人才中介服务、职业中介）机构许可；会同相关部门开展对饲料和饲料添加剂生产企业委托生产的备案，农作物种子生产经营许可证核发，种畜禽生产经营许可证核发，饲料生产许可证审批， 动物诊疗许可证核发，经营高危险性体育项目许可；负责举办健身气功活动审批，临时占用体育设施批准，全民健身设施拆迁或者改变用途批准，体育类民办非企业单位申请登记审查；负责旅行社业务经营许可。

（八）投资审批处。负责市级权限内政府投资项目的审批工作；负责市级权限内企业投资项目核准、企业投资项目和企业技术改造项目备案工作；负责固定资产投资项目节能评估审查工作；负责工程建设项目立项用地阶段流程优化和牵头办理工作；负责工程建设项目招标事项核准工作；负责文物保护工程方案审批、变更经文物主管部门批准的文物保护工程方案中的重要内容的审批，在文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审核，在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审核，尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物需要迁移异地保护的批准；负责与业务关联部门的衔接、沟通、协调等工作；负责审批业务相关专家库的建立与管理。

（九）建设审批处。负责工程建设项目施工许可阶段流程优化和牵头办理工作；负责建筑工程施工许可；负责为修缮建筑、近代现代重要史迹和建筑等不可移动文物及建设、修缮经依法批准的仿古建筑生产粘土实心砖许可；会同相关部门开展占用、挖掘城市道路审批，依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批，城市桥梁上架设各类市政管线审批，建设涉及临时占用城市绿地审批和砍伐城市树木、迁移古树名木审批；负责建筑业和房地产开发企业资质的核准；负责施工图审查管理工作；负责建设工程质量监督、建设安全管理监督衔接工作；负责城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的审批，城市及城市规划区内新建民用建筑建设防空地下室审批、确因地质等条件限制不能修建防空地下室审批，城市新建民用建筑防空地下室防护的设计审查，人民防空工程竣工验收备案；负责建设工程抗震设防要求确定、抗震设计审查；参与组织项目竣工验收工作；负责与业务关联部门的衔接、沟通、协调等工作。

（十）公共资源交易管理处。承担全市公共资源交易的指导、协调、监督、管理工作；拟订全市公共资源交易综合性政策措施和进场交易目录；负责全市综合专家库建设和管理工作；监督市各行业、各县（市、区）及市公共资源交易中心依法履行职责；牵头受理公共资源交易质疑投诉，参与重点项目和重大疑难复杂质疑投诉查处；研究分析全市公共资源交易市场运行状况；承担市公共资源交易管理委员会办公室日常工作。

（十一）民生服务处。拟订全市政府公共服务平台的发展规划、年度计划、标准规范并组织实施；负责市12345政府公共服务平台管理工作；负责市级公共服务平台群众诉求件、人民来信、网民留言的受理、交办、督办工作；协调全市咨询投诉建议一体化建设和疑难诉求办理；负责全市热线绩效评估和数据分析工作；承担市12345政府公共服务平台建设工作领导小组办公室的日常工作。

（十二）组织人事处。承担机关及所属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训、退休干部管理服务等工作。

（十三）机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。

盐城市行政审批局局长：周岚。 2100433B

（一）贯彻执行国家、省关于行政审批制度改革等方面的法律法规，负责起草我市相关规范性文件，拟订发展规划。

（二）负责全市深化“放管服”改革工作的统筹协调和组织实施。

（三）负责全市政务服务综合管理、业务指导。组织市级行政审批服务事项集中受理办理。

（四）负责全市政务服务体系建设工作。负责市政务服务大厅的建设和管理工作。

（五）负责拟订全市政务服务信息化建设、一体化在线政务服务平台的发展规划并组织实施。

（六）负责全市政府系统电子政务的规划、建设和管理工作。

（七）负责市场准入、社会事务、投资建设等方面划入行政审批事项的办理工作。

（八）负责全市公共资源交易指导、协调、监督、管理工作。履行全市公共资源交易活动的统一监管职责。

（九）承担全市政府公共服务平台的建设运行、业务指导、组织协调、督办考核工作。承担人民来信、网民留言交办、督办工作。

（十）完成市委、市政府交办的其他任务。

一、盐城市公共资源交易中心

工作职责：负责大市区范围内公共资源交易服务及管理工作；为建设工程、交通工程、水利工程项目招投标、政府采购、机电设备和货物采购、医疗器械和设备采购、产权和土地交易等项目集中进场交易提供服务保障。

二、盐城市“12345”督查中心

工作职责：1.指导、协调、督办、检查、通报、考核话务呼叫中心和二级网络成员单位办理群众诉求工作；2.协调交办呼叫中心无法答复的疑难事项、需要多个单位共同办理的复杂事项、重大事项和违法违纪举报事项；3.直接调查处理重要的诉求；4.定期编发简报，及时上报重要社情民意、重大信息、阶段性工作总结；5.指导、协调、推进政务信息知识库建设和更新；6.组织开展有关业务培训；7.调研、制定有关工作制度；8.承办市委、市政府和“12345”政府公共服务平台建设工作领导小组交办的工作。

三、市电子政务办公室

工作职责：1.负责协调指导全市电子政务工作，制定市电子政务发展规划及相关标准规范并组织实施；2.承担电子政务网络系统的建设、运维及管理工作；3.负责电子政务系统电子认证的实施和管理工作，做好电子政务系统安全保护工作；4.承担市级政府部门电子政务建设年度项目计划管理工作，指导市级政府各部门、各县（市、区）开展电子政务工作；5.负责市政府网站集约化平台和市政府门户网站运行维护工作。

一、成立时间与地点

1、成立时间。天津市滨海新区行政审批局于2016年5月20日成立。中央改革办、国务院“取消和下放行政审批事项、激发企业和市场活力”第三方评估组对新区行政审批制度改革和审批局运行情况给予了高度评价。

2、地点。（见地图）新都区新繁镇行政审批局

二、工作流程

一、“三个一”的工作流程（一）“一个窗口流转”，解决“最后一公里”问题。运用信息化手段，创立企业设立“一口式”服务模式、企业投资项目“一体化”审批方式、政府投资项目“一条龙”办理机制，实现了“让材料和数据多跑腿，让群众和企业少跑路”目标，有效解决了“最后一公里”的问题。

（二）“一颗印章审批”，解决“权力碎片化”问题。通过“一颗印章管审批”和“内部流程再造”，建立“车间式流水线”审批流程，启用行政审批专用章，建立“一张申请表、一份承诺书”的便捷审批备案和信用管理体制，建立“滨海新区行政审批与绩效管理系统”，通过“体制机制 科技”的手段，解决了“权力碎片化”问题。

（三）“一份清单定边界”，解决“信息不对称”问题。实行政务信息主动公开，包括“权力清单”、审批运行图和自由裁量标准等，厘清权力的边界、责任和流程，确保行政权力规范运行，政务运作公开透明，通过社会监督倒逼政府提高工作效率和防范廉政风险，将权力置于阳光下。

附：这个局，及时开通网上审批直通车。

三、“四个强化”的服务模式

一是，强化对“权力清单”的梳理。对216项审批事项进行重新梳理论证，通过取消、合并、压减、下放，最终确定新区审批事项173项，把简政放权的红利释放最大化。同时，推行行政审批规范化操作（SOP），规范审批事项各要件和要件审查办法，并向社会公布，最大限度减少自由裁量权。

二是，强化便企便民服务举措。开通24小时企业服务热线，全天候值守为企业提供业务咨询、项目审批和投诉建议等便企服务，确保在30分钟内给予答复；完善公众服务热线功能，第一时间受理解决群众咨询、求助、投诉等，最大程度为居民提供便利。

三是，强化权力运行监察机制。加强监察监管制度建设，结合“权力清单”进一步完善电子监察系统，对行政职权和便民服务事项办理的时效性、流程合法性、内容完整性和收费合规性等进行有效监察，明确廉政风险点和防控措施，通过电子监察系统进行有效监控。

四是，强化“保姆式”服务。加强业务培训，进一步提升帮办人员专业素质和业务能力，为办事的群众和企业提供全程专业化帮办服务；实行非主审要件“容缺后补”制度，对非主审要件以承诺后补方式先行办理审批；发挥网上审批“直通车”效能，方便申请人在线办理审批事项。

徐增产同志任盐城市自然资源和规划局党委书记、局长兼盐城市海洋局局长、盐城市林业局局长；

糜海同志任盐城市自然资源和规划局党委副书记、副局长，保留正处职待遇；

张亚钊同志任盐城市自然资源和规划局党委副书记、副局长，保留正处职待遇；

朱其平同志任盐城市自然资源和规划局党委委员、副局长；

宋迎春同志任盐城市自然资源和规划局党委委员、总规划师；

樊荣同志任盐城市自然资源和规划局党委委员、副局长；

张中俊同志任盐城市自然资源和规划局党委委员、副局长；

俞全胜同志任盐城市自然资源和规划局党委委员、副局长；

杨满同志任盐城市自然资源和规划局党委委员、副局长（正处级）；

曾勇奇同志任盐城市自然资源和规划局党委委员；

汤中文同志任盐城市自然资源和规划局党委委员、副局长；

铁小军同志任盐城市自然资源和规划局党委委员、副局长；

冯一飞同志任盐城市自然资源和规划局党委委员、副局长；

许虎同志任盐城市自然资源和规划局党委委员、副调研员；

唐孝岗同志任盐城市自然资源和规划局党委委员、副调研员；

王书洪同志任盐城市自然资源和规划局调研员；

吴其江同志任盐城市自然资源和规划局调研员；

王向东同志任盐城市自然资源和规划局副调研员；

李尧同志任盐城市自然资源和规划局副调研员；

朱成家同志任盐城市自然资源和规划局副调研员；

智通祥同志任盐城市自然资源和规划局副调研员；

陈晨同志任盐城市自然资源和规划局副调研员。

“行政审批服务中心（局——编者 段 加注）为市政府派出机构，履行对市级（县级——编者 段 加注）职能部门进驻中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务职能，集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体。”