现场会

2016年6月7日，全区城市设计工作现场会在满洲里市召开。自治区住建设副厅长（正厅级）冯家举，满洲里市委副书记、政府市长许爱莲，自治区住建厅城市规划处处长刘东亮、呼伦贝尔市规划局局长李玉秋出席会议并在主席台就坐，各盟市以及满洲里市、二连浩特市规划（住建局）局长、副局长、业务科长以及内蒙古城市规划市政设计研究院有限公司等规划编制单位参加了会议。

会议旨在全面落实党中央国务院和自治区关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见，总结交流各地区在城市设计方面的先进经验和做法，进一步统一思想、凝聚共识，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，全面开展城市设计工作，进一步提高自治区城市规划设计管理水平。与会人员会前参观了各盟市城市设计成果展示，会上，呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市和满洲里市分别作了会议典型发言。

自治区住房和城乡建设厅冯家举副厅长（正厅级）在作了重要讲话。冯厅长指出，各地区要进一步更新规划理念，着力提高规划编制水平，全面扎实开展城市设计工作。要切实增强做好城市规划工作的紧迫感和责任感，正确认识规划工作中存在的不足和问题，全面加强规划管理工作。要认真探索开展“多规合一”试点工作，推动建立集约高效、功能互补、覆盖全城的“多规合一”空间规划体系。要加大历史文化挖掘和保护力度，延续城市历史文脉。要全面完成城市地下管线普查和地理信息系统建立工作。

会议强调，各地区要认真贯彻中央、自治区城市工作会议精神及本次会议精神，紧紧围绕全面推进新型城镇化、城乡一体化发展的目标，加大人才培养力度，不断加强规划执法力度，不断开创城市规划工作新局面，为把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽而努力奋斗。

近日，全国城市设计现场会暨全国城乡规划改革工作座谈会在深圳召开。住房城乡建设部副部长倪虹出席会议并讲话。各省（自治区）住房城乡建设厅，各直辖市、计划单列市、省会城市规划部门负责同志，部派规划督察员代表等参加了会议。

会议集体学习了党的十八届五中全会精神和中央领导同志关于加强城市规划建设管理工作的重要指示和批示。会议认为，五中全会和中央领导同志的讲话，指明了城市规划工作的重点方向，既为城市工作这篇“大文章”点了题，也为城市发展这个“大棋局”布了局。今后一个时期，我国城市发展将面临一次深刻的转型和变革。在这样的关键时期，城乡规划工作要坚持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，切实发挥好管长远、谋未来的作用，为推进城市转型发展、有效破解“城市病”和全面建成小康社会作出更大贡献。

倪虹指出，全面推进规划改革的有利条件已经具备。推进规划领域的改革，既要改革规划本身不适应城市发展要求的理念和方法，也要改革规划管理的体制机制，着力提高规划的科学性和权威性。要认识、尊重和顺应城市发展的规律，实现城市的科学发展、和谐发展、创新发展和可持续发展。要更新城乡规划理念，在各种利益协调上寻求最大公约数，对于各类指标体系要确定合理的区间。要处理好规划刚性与弹性的关系，在守住底线的基础上，提升规划调控对客观条件变化的适应性。要增强规划服务城市发展的作用，厘清各层级规划部门的事权关系，更多地运用市场经济的视角和方法，确保规划实施策略能落地，使规划真有用、真管用。

倪虹要求，要把握机遇，勇于担当，增强规划改革的使命感和责任感，不断通过改革释放规划对生产力的促进作用。要从五个方面着手：一要把规划编起来，全力抓好全国城镇体系规划编制工作，鼓励有条件的城市启动新一版城市总体规划，抓好近期建设规划、重点区域城市群规划和专项规划编制工作；二要把基础强起来，加强规划人员培训和队伍建设，充分利用大数据，研究建立城乡规划管理信息平台和规划许可信息平台，建立卫星遥感信息系统，加快修订标准规范；三要把试点抓起来，积极推动省级空间规划试点、“城市修补、生态修复”试点和重点县城规划建设试点，总结好“多规合一”、“城市开发边界划定”等试点经验，继续推进“地下空间规划建设管理”试点工作；四要把执法严起来，要把规划工作不作为、乱作为的地方列为重点督察对象，加强对重点案件的监督查处力度，推动各地切实开展违法建筑治理工作；五要把制度建起来，进一步建立健全规划委员会制度，改革完善规划编制审批机制和规划督察体制，推动地方改进规划审批管理，提高审批效率。

会议还专门研究了全力推进城市设计工作。与会代表认为，推进城市设计是时代的要求，是一份厚重的责任，住房城乡建设部抓城市设计工作是改革完善城市规划的一项重要举措。要通过推进城市设计工作，保护城市自然山水格局，传承城市历史文脉，提升城市品质，塑造城市风貌特色，保护好“青山绿水”和历史文化遗产，实现“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。

倪虹指出，城市设计是一项技术性很强的工作，深圳、天津开展城市设计的做法和经验，有不少亮点，值得学习。他要求，各地要因地制宜突出重点，开展好城市设计工作；要跟上互联网时代步伐，用新的理念、技术和方法设计出符合时代要求的城市。

据悉，自去年9月以来，住房城乡建设部就针对建筑“贪大、媚洋、求怪”、城市“千城一面”等问题进行了大量研究。目前，住房城乡建设部已经制订了城市设计管理办法、技术导则。这些工作为推进城市设计和城乡规划改革工作打下了坚实基础。此次召开全国城市设计现场会，意在统一对开展城市设计工作的认识，以现场会形式，动员在全国推动城市设计工作。

18日，长春市召开旧城更新改造现场会，交流工作中好的经验和做法，进一步明确任务、落实责任，推动全市旧城更新改造进一步提速提效，从现在起，长春市将掀起旧城更新改造“百日会战”，确保高标准、高质量按时完成年度任务。长春市委常委、副市长王路出席会议并讲话。

自长春市启动旧城更新改造以来，目前，各城区、开发区已实现大面积开工。在道路和商圈提升方面，已开工建设的示范街路29条、规范街路138条、商圈6个。上海路已经初见形象，即将以全新的面貌呈现在市民面前；百年长江路总长931米的老长春风情步行街，将以古典与现代的碰撞重塑独特的建筑风貌、丰富的人文资源、多元化的商贸业态和良好的游憩环境，实现华丽转身；三环以内的城市空间雕塑摆放布局已经完成规划，目前已在街路、商圈、小区、广场等40多个部位摆放了雕塑物件，以雕塑为特色的现代城市文化元素载体正在加快搭建。

在老旧小区改造方面，目前，年度计划改造的155个老旧小区中，已开工111个；在管网改造方面，已改造供热管网62公里，改造二次供水外网181公里，改造燃气管网41公里；在立面整饰方面，部分楼体立面开始美化粉刷，目前已拆除不规范墙体广告、牌匾、各类杂牌1500余块；在交通疏导方面，全市城区大小街路、居民小区已实现停车泊位应划尽划、全面覆盖，施划停车泊位数32万个；在园林绿化方面，4月初以来，已新建各类绿地100公顷，新植街路20条，补植街路331条、绿地140宗，完成28个交通节点、5座桥体的绿化提升，共减少裸露地面107公顷。

王路副市长强调，旧城更新改造不仅是一项事关百姓福祉的民生工程，也是一项事关城市未来的发展工程，各部门和单位要全力以赴，确保按时完成旧城更新改造各项年度任务。王路副市长要求，各相关部门要进一步落实责任、强化措施，强化质量意识，大力发扬“工匠精神”，注重细节，精雕细刻，力争将城市住宅、桥梁道路、绿地绿植等各项工程，都建成精品工程、民心工程；要狠抓施工质量和安全，遵循公平、公正、公开原则，确保工作透明、程序合法，全力打造阳光、廉洁工程；要进一步加强督导、定期报告，确保各项工作按时保量保质完成；要全力以赴推进打通交通微循环，不断提升城市路网布局，畅通城市交通大循环和微循环，缓解交通压力。