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佛山中心老城区莲升片区改造有了新的“蓝图”。南都记者 郑仲 摄

南都讯 记者关婉灵 4月17日，佛山市国土资源和城乡规划局网站挂出了《莲花路升平路老城区改造控制性详细规划》批后公布，该控规由市城乡规划局和祖庙街道联合组织编制，并于2018年3月2 7日通过市政府批复实施。这意味着，佛山中心老城区莲升片区改造再有了新的“蓝图”。

该控规显示，老城区规划总用地面积326 .28公顷，在历史文化街区范围内原则上不新增住宅用地，搬迁现状竞争力较弱的传统工业，依托祖庙商圈、东方广场商圈和东华里商业综合体的建设，打造城市级的祖庙大商圈。

功能定位明确文旅商并重

2017年5月，佛山市国土资源和城乡规划局就发布了《莲花路—升平路老城区改造控制性详细规划》公示稿，面向社会征求意见。时隔11个月，该控规正式获批。记者对比了公示稿和日前最新公布的控规，主体内容大致相同，但在人口发展规模、基础设施改善和绿地环境提升等方面都有了更细致的规划，同时，在控规的法定图则上，部分地块的用地性质也有了变更。

控规明确了规划区的发展目标和功能定位。规划区将形成历史名地、旅游胜地、文化高地、商贸重地四位一体的发展目标，使片区重现“四大镇”和“四大聚”繁荣，成为岭南历史文化底蕴和滨水特色的区域旅游目的地、富有厚重文化底蕴和地方特色的岭南文化体验区，同时，依托现有的祖庙、东方广场、岭南新天地等成熟商圈，结合仁寿寺改造、梁园文化旅游区建设、235地块改造等重大项目的推进，同时依托传统老字号，借力中药文化、武术文化、陶瓷文化、酒文化等，打造祖庙大商圈。在功能定位上，莲升片区将以商业、商务、商贸和文化、旅游、休闲等现代服务业为主体，融合浓厚岭南历史文化底蕴和浓郁地方特色的传统商业中心和城市中心区的核心功能区。

佛山汽车站地块定为商务用地

根据2011年1月禅城区政府办公室发文执行的《禅城区现代产业体系建设规划（2009-2020）》，禅城区应在中心区内降低住宅房地产比例，增加商务、商业等房地产项目，推动城市空间和产业优化。

相比去年5月的公示稿，在本次控规的法定图则中，几个地标性建筑的地块属性都有改变。如佛山汽车站，早在2012年就有消息传出将进行整体搬迁，时至今日仍没有动静，但在控规中，其所在地块从交通枢纽用地变成商务用地；原来的海天酱油厂地块，也从二类工业用地变成行政办公用地性质；人民桥东侧的大片一类工业用地也变更为二类居住用地。

控规显示，为保持老城的活力，规划还必须考虑在老城保留适量的居住人口，以传承本土的民俗和文化。规划在历史文化街区范围内原则上不新增住宅用地，现有保留建筑引导转变为旅游服务、文化休闲、娱乐康体、餐饮旅馆等商业服务业用地，只适当保留部分居住用地。控规中明确，规划区规划的总人口容量约6.7万人。

工业生产外迁提升绿化面积

同时，控规中还提到，规划区未来的发展方向是成为具有广泛区域影响力的城市级中心区之一，但祖庙商圈、东方广场商圈的用地空间正严重制约着它的发展，因此，规划区将外迁工业生产功能，尤其是规划区北部仍有少量的工业用地，通过搬迁现状竞争力较弱的传统工业，发挥其现有地理、交通、地价和土地等资源优势，充分发挥祖庙商圈和东方广场商圈的辐射作用。规划区未来将大力发展现代服务业，包括商业商务、休闲旅游、文化教育、娱乐康体等服务业。

此外，按照控规所示，规划区作为老城区，道路、市政管线等基础设施相对紧张和相对落后，要实现规划区在功能、空间、产业等方面的改善和提升，需尽快改善基础设施水平；同时，规划区内公共绿地严重不足，人均公共绿地仅0 .35平方米，且分布不均，住宅多有数十年甚至近百年历史，建筑老化、设施陈旧、环境较差，在整体规划中将优化提升绿地和环境。

地块微调

佛山汽车站其所在地块从交通枢纽用地变成商务用地

原来的海天酱油厂地块，从二类工业用地变成行政办公用地性质

人民桥东侧的大片一类工业用地变更为二类居住用地

作者：关婉灵 郑仲

2月26日，临江乡成立段蒲路临江段改造项目专班，启动段店至胡林路段维修改造工程，着力改善农村道路通行环境，方便群众出行。

据悉，段蒲路临江段南起新港村，北止大湖村，全长4.5公里，路基宽6米。由于316国道维修改造，大量重载车辆改道经段蒲路通行，导致该路段损毁严重，不仅使沿线群众出行不便，而且还造成极大的安全隐患。为进一步改善交通环境，方便群众出行，华容区政府把对路况差的道路进行改造升级，作为确保群众出行安全、助推美丽乡村建设的实事之一进行部署，其中就包括段蒲路。

3月15日，江苏阜宁县备受社会各界关注的阜城大街改造工程开工建设。至此，该县自2014年以来组织实施的老城区三年改造行动方案第三阶段攻坚战全面打响。

阜宁历史悠久，县治阜城古名黄浦，宋称庙湾，据今已有500多年历史。改革开放以来，县城历经三次大的拆迁改造，发生了明显的变化。近年来，县委、县政府紧紧围绕建设江苏沿海区域中心城市的目标定位，抢抓融入长三角经济圈、沿海经济大开发和加快发展城镇化的战略机遇，大力实施工业化、城市化互动战略，使城市面貌发生了翻天覆地的变化。尤其是城南新区建设取得了令人瞩目的成就，在江苏省文明城市考核验收中，被省委省政府授予“江苏省文明城市”称号。然而由于历史的原因，县城老城区基础设施落后、城区交通拥堵、公共设施残缺、居住环境较差等问题虽历经数次改造提升，但依然十分突出，不仅影响群众生产生活质量，也直接影响阜宁当前乃至今后长远的发展。县委、县政府对此高度重视，并在县委十三届四次全体（扩大）会议明确提出民生导向，加快改造提升老城区，实现“三年面貌焕然一新”的工作目标，决定从2014年3月1日至2016年12月31日，计划投入资金13.2亿元，对县城老城区进行全面改造。改造的范围是：东至东风路，西至新兴北路，南至射河北路，北至向阳路，东西长3200米，南北平均宽1300米，改造规划面积4.18平方公里。三年改造规划实施五类36项工程，改造机动车和非机动车道路面积61万平方米，人行道面积22万平方米，疏浚排水管道3.2万米，新建污水管道1.2万米，改造和新增绿地面积19万平方米，拆迁房屋32.1万平方米，新建房屋80万平方米，新增和改造停车位1200个，配套燃气管网28个老旧住宅小区7654户。

按照老城改造改造三年行动方案和县委提出的建设苏北最美县城的目标定位，两年来，县住建、城管及相关部门把老城改造作为全面提升阜宁城市形象、品位和造福于民的民生实事工程来抓，对每一项工程都精心组织，严密实施。主要负责同志亲临一线，分管领导坐镇指挥，针对不同工程的特点和要求，科学制定施工方案和施工计划，排紧排实时间节点，组织精干的队伍和优良的设备投入到项目建设中，实行倒逼工期、挂图作战，抢晴天、钻雨缝，确保工程有力有序推进。与此同时，各有关部门坚持把工程质量放在首要位置抓好抓实，严格落实工程质量终身负责制和责任追究制，工程建设中严把施工队伍资质关、工程材料关、检查验收关和工程决算审计关。建立健全质量安全监管机制，精心抓好每一道工序，认真抓牢每一个环节，精益求精、精雕细琢，文明施工、安全施工，努力把工程建设成为优质精品工程。

通过两年来的建设改造，老城区的面貌已得到明显的改善，东风路、大关路、射河北路、新盛街、北门街等一系列改造工程及一大批老旧小区整治提升工程实施结束，得到了群众的充分肯定，纷纷赞扬县委、县政府的英明决策。

今年是老城改造的收官之年，也是攻坚决胜之年。按照老城改造实施计划，今年主要实施阜城大街、新兴路、光明路、石字路、阜师东路、彩虹路等9项改造工程以及天宇华庄、百盛花苑、俊秀苑、清华家园、康宁公寓、东方广场、碧水明苑、都市家园、兴富小区、四季花苑等老旧小区改造提升工程。今天新开工建设的阜城大街改造工程西起通榆路，东至阜东大桥，长3200米，宽40米。工程造价5500万元，建设工期120天，7月15日竣工。

可以预见，通过老城改造三年计划的实施，到今年年底，阜宁县城将会以一个全新的面貌出现在世人的面前。