南北供暖线

南方图景：分散式采暖与新能源 南方得采用适合南方特点的分布式采暖。据统计，还有约6万户居民安装了分户式采暖系统。据报道，在南通一些小区，采用了污水源热泵（以城市污水作为冷热源的一项制冷制暖新技术），或地源热泵（利用地球所储藏的太阳能资源作为冷热源进行能量转换的能源技术）集中供暖。

南方图景：分散式采暖与新能源

南方冬季温度不是很低，非常适合采用各类热泵技术供暖，这些技术适合分户或分栋的分散供暖方式。这一方面节省能源，分散供暖，每平方米每冬季只需5公斤标准煤，是大规模集中供暖所耗能源的一半。另外用户经济负担也更节省，以100平米住宅为例，采用空调热泵方式，每冬季约需600元；燃气壁挂炉，每冬天1000元；集中供热，每冬季1500元。

中国合同能源管理网总裁萧评，看好新能源的应用。“你能想象，一栋建筑的玻璃幕墙可以建筑提供电力和保暖吗？”江亿说，北方集中供暖本身存在较大沉疴。根据大量实测，北方集中供暖导致的“过量供热”造成相当于总供热量15%—30%的热损失。

在北方，把按面积收费改为按供热量收。但由于技术、体制、机制诸多原因，“热改”成了“比房改还困难的改革”。也许再过10年，南方的冬季采暖效果将超过北方，到时候，北方兴许会反过来向南方学习。

南方供暖，不妨从新建小区试起 2013年1月，大范围雨雪天气袭击贵州、湖南、广西、江西等地，“南方要不要送温暖”成为网上网下关注的热点。“如人饮水，冷暖自知”，是捍卫传统供暖“红线”，还是推动供暖“福利”南下，一时难有定论。身处南方的记者觉得，不妨先从新建小区试起，让各方从实践中得出结论。

南方供暖，不妨从新建小区试起

集中供暖作为一种大规模、系统化的公共服务，涉及规划、技术、人才等方方面面，南方地区原来城市规划建设中没有考虑集中采暖设施建设，实施供暖的工程投资相较北方而言要大得多。此外，一些专家担忧，供暖还可能涉及我国能源“红线”，不应仓促上马。

专家对于集中供暖的谨慎，对有关部门而言，也是一种善意的提醒。但是，面对民众的供暖呼声，也不能“听之任之”。所以，可考虑鼓励在一些新建小区，利用地热、天然气、热电联产等多元化热源，通过分散式集中供热，试水“南方供暖”。

相比北方的大面积集中供暖，新建小区内的分散式集中供暖所需能耗较小，同时，这种企业运作的供暖方式，不会给公共财政增加负担。如果集中供暖效果理想，政府部门可在此基础上给予支持，为下一步开展区域性集中供暖创造条件。

南方集中供暖：让数据说话 这注定是一个复杂而棘手的事，它不是一两位专家提些建议、有关部门出台几条举措，很快就能落实见效的。这里面有待论证的东西很多。它不仅会直接影响小半个中国、千万百姓的利益，甚至会间接影响全国百姓的利益。所以，需要周密、严格论证。在充分论证、听取多方意见之前，别急着拍板，避免草率决策、漏洞百出、贻笑大方的尴尬与遗憾。

南方集中供暖：让数据说话

在尚未论证清楚、账目还没算明白之前，先别急着下结论。这么一件大事，慎重从事并不是推卸责任。同时，慎重并不意味着就可以拖延。现实中，南方部分“非富即贵”小区已然在享受集中供暖的惬意，这样的新闻报道出来后，可能会让公众多了一层“贫富有别、冷暖不同”的公平焦虑。因此，加快试点，论证过程放在桌面上讨论，让百姓知情建言献策，我们后面的路才会走得更顺畅。

南方供暖需仔细算账 最佳路径是因地制宜 新年伊始，寒冷冰冻天气席卷我国南方，南方实现集中供暖成为社会广泛关注的热点话题。其实，随着南方迎来新一轮大范围雨雪，关于南方应不应该供暖异议已经不大，关键是如何供暖。需要算算经济账、资源账和民生账，探一探南方实现供暖的最佳路径。

南方供暖需仔细算账 最佳路径是因地制宜

王珏林指出，比如补贴难，集中供暖带有惠民性质，对于南方的地方政府而言，这是一笔不小的开支；二是资源紧张；三是设施问题，集中供暖需要大面积的设施建设，对于南方既有建筑而言，还没有供暖配套，这是一项庞大的改造工程。

3年之后，一成武汉人可享集中供暖。2013年1月7日，该武汉市发改委主任吴清介绍，至“十二五”末集中供暖覆盖面积将达3500万至4000万平方米，服务人口超百万。

2013年1月武汉部分区域已实行集中供暖，主要集中在江南。武昌地区利用青山热电厂和武昌热电厂的热电联供余热供暖；关山地区由湖北能源集团供暖，共5万户家庭、15万人受益。

2012年12月，神华集团与东西湖区签约，将投资55亿元建热电联供项目，建成后将成武汉最大的集中供暖项目，惠及约30万人。此外，还有9万户居民采用地源热泵或天然气壁挂炉方式自行取暖。

武汉正在加快推进“冬暖夏凉”工程，力争到“十二五”末，集中供热供冷服务人口超过百万，形成“多元化、多结构、多方式”的供暖格局。

2012年3月，住建部副部长仇保兴曾公开表态，不能把集中供热盲目照搬到秦岭淮河以南，不然对能源消耗是个巨大威胁。

2013年1月11日，清华大学教授江亿认为，如果南方复制北方集中供暖模式，中国的可持续发展将面临巨大挑战。2012年，江亿的课题组完成了“中国建筑节能的技术路线图研究”项目，研究结果为中国建筑总能耗画了一条“红线”：不能逾越10亿吨标准煤。

2012年，中国建筑用能总量已超7亿吨标准煤，预计到2020方米。中国南方地区城镇需要供暖的住宅约70亿平米，如果全采用集中供热。

南方建筑特点被认为不利于保温，将带来更大能耗。2013年1月10日，中城科绿色建材研究院叶利荣介绍，北方墙体砖层厚度一般为37厘米，俗称“三层砖”；南方墙体厚度一般为24厘米，俗称“两层砖”，保暖性能更差。同时，专家们认为，南方冬季短，投资巨大的集中供热设施将大部分时间空闲。

能源供给的限制之外，经济投入巨大，也是南方集中供暖被反对的焦点。

建设成本 经济投入难以承受

国家发改委杨利民介绍，对一些经济基础不太好的地区，会带来不小压力。地方政府、用户承受上会有问题。有业内人士认为，要适应集中供暖，南方必须进行大规模热源、输送管道建设，以及房屋改造。其工程量将不亚于西气东输、南水北调。

武汉大学社会发展研究所所长罗教讲指出，很多南方城市楼盘建造时并无集中供暖方面设计，如进行楼盘改造，成本极高。南方集中供暖的支持者们则认为，政府应当对该项目提供类似北方的财政补贴。张晓梅曾在提案中呼吁，由国家、省两级投入建设资金，并将供暖补贴纳入财政预算。

南方低温 冷算是一种感觉，我相信大部分南方人都会说冬天挺冷的，特别是北漂的南方人体验了北方的暖气之后对童年的“湿冷”更是印象深刻。从人体生理学的角度来考虑，16℃是人体对寒冷忍受程度的一个边界值，大部分南方省市冬季平均气温低于16℃，只有广东、福建、海南的平均气温在11月至次年3月间出现过高于16℃的数值。

南方低温

南方与北方实际上不是是否寒冷的区别，而是寒冷时间长短的区别。南方的寒冷持续时间可能是1个月、2个月或3个月，北方的寒冷持续时间则是4个月、5个月或6个月。

能源问题 中国南方地区集中供暖的尝试并没有进行过严格论证。中国长江以南有采暖需求的城市，居民采暖以电暖器、热泵空调等为主，而北方集中供热地区的采暖能耗达到每平方米每年20公斤标准煤，做得好的也在15公斤标准煤左右。总额就将增加2000万吨。

不过，这一优势正在缩小。《中国建筑节能年度发展研究报告（2012）》公布的统计数据显示，沪、皖、苏、浙、赣、湘、鄂、川、渝、闽等不属于集中供暖的夏热冬冷地区的采暖电耗从1996年的不到1亿度已经飙升至2010年的390亿度。

供暖体制改革的首批试点 从上面的数据可以看出，其实南方是需要暖气的，但是否能“集中供暖”则让人头痛。且不说新增加的能耗问题，单是为集中供暖重新铺设管线这一巨大工程就能让人望而却步。此外，诸如南方间歇性回暖，热源难以保证等问题也让“集中供暖”不那么可行。

供暖体制改革的首批试点

而来源于欧洲的分户供暖方式也许值得我们去考量，2000年，当时的建设部以76号文件颁发了《民用住宅节能管理规定》，就明确提出分户计量的改革方向，发出了供暖改革的信号。

2003年，当时的建设部等8部委联合发布《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》，确定中国东北、华北、西北三北地区的15个省份的12个城市作为实行供暖体制改革的首批试点城市。但新住宅热计量表不好使，老小区的改造费用令人咋舌的问题拖缓了北方分户供暖的步调，而南方很多地区则是从零开始。

无论是“供暖线”南移，还是推行分户供暖，南方需要供暖似乎已经得到大部分的认同，而“集中供暖”则需严格论证，接下来怎么搞还需要更多人的参与和努力。

每年供暖季，北方集中供暖区室内温度要求不低于18℃。但实际上，不少集中供暖区室内温度高于22℃，有的地方甚至更高，出现“过量供热”情况。由于不少北方地区冬季平均气温在0℃以下，东北地区以及内蒙古等地平均温度在零下十几至二十几摄氏度甚至更低，而集中供暖的室内温度较高，内外温差达到20℃-40℃，甚至更高。研究表明，室内外温差过大对相关人群健康非常不利，属于脆弱人群的儿童和老年人受害最大。 2100433B