连云港赣榆市政建筑园林有限公司

近日，江苏省连云港市赣榆区顺利通过“禁黏”城区考核验收。

该区政府及时成立区墙体材料改革领导小组，多次组织召开会议，将创建工作列入区重点目标管理，落实岗位责任。强化墙材企业日常监管，制定关停黏土砖厂方案和时间进程表，清理不符合国家产业政策的砖瓦窑厂21座。该区明确要求正负零以下等各类建设工程墙体“禁实”，禁止框架结构、围墙及临时设施使用黏土类制品；明确了城区“禁黏”范围和时间，并就组织领导、联合整治、宣传教育和督察考核等提出了具体要求；充分利用广播、电视、报刊、网络等平台广泛开展禁黏宣传；强化新墙材监管，组织建筑施工企业参加省办质检员培训班，引导扶持企业发展新墙材；制定新墙材生产企业产品流向动态管理台账，建立《赣榆区新墙材产品销售流向表》制度，统一规范新墙材产品标识；积极组织开展建筑市场拉网式排查，杜绝黏土类及无标识的新墙材进入施工现场；积极参与技改和新墙材示范工程及科研项目，先后申报3个新墙材技改项目等，促进了节约型滨海低碳宜居城市建设。

近日，连云港市赣榆区住房和城乡建设局对市政设施进行全面的安全“体检”，对老旧道路、雨污水管网等进行重点细致巡查，制订了科学合理的维修、出新方案，提升了城区市政设施服务功能。

该区主要对老城区破损严重的镇海路、西关路段进行重点维修，并同步实施雨污水管网工程，减少暴雨季节海阳路的积涝问题。同时，该局全面摸底排查、分类统计道路坑塘、破损人行道以及人行道砖的损坏状况，逐步进行提升改造，健全长效管理机制，加大巡查力度，结合网络连心桥、12345政府热线和来信来访等信息反馈，及时组织安全围护及维修施工，并进行全程跟踪检查，确保管养全面到位。

截至目前，共找补人行道2100平方米，更换花岗岩路沿石200米、修补破损沥青路、砼路面2920平方米，疏通城区下水道25公里，完成沙汪河清淤6.8公里、15万立方米。同时，该局通过开展集中安全检查和强化日常巡查维护相结合的方式，及时处理“不健康”的雨水篦、窨井盖502个，保障过往车辆和行人的安全。

今年以来，连云港市赣榆区住房和城乡建设局立足部门职能职责，突出“问题”导向，围绕坚决提升服务水平、坚决改进工作作风、坚决杜绝吃拿卡要 “三个坚决”，探索建立了内部建管联席会议并联审批制度，提质提速审批服务，赢得了企业和市民的好评。

“并联”审批模式。实行建管联席会并联审批制度，一改以往“各科室分别审核、逐级上报管理”的模式，将以前的上个环节办完后才准进入下个环节的“串联”审批，改革为各个环节同时并举的“并联”审批。通过实施“建设工程质量安全监督备案”、“施工许可”两个项目并联审批，减少审批时限10个工作日、精简审批要件6件，大大缩短了审批时间，提高了工作效率。

“瘦身”科室权限。内部建管联席会议集中解决项目在建设手续办理过程中存在的问题，将原来分散在各个科室“臃肿”的权限进行大幅“瘦身”，减少行政许可和管理事项39项，减少率达到86.7%。将原来的74个审批环节简化到11个审批环节，审批项目较法定时限减少53个工作日，精简幅度88.3%，极大压缩了各个具体环节可能存在的“活动空间”，使行政审批更加公开、公正、透明化，有效杜绝了权力寻租、暗箱操作、吃拿卡要等行为。

“前移”项目服务。转变以往固定的审批模式，采取流动灵活的审批模式，积极到建筑企业等项目现场进行集中审批，印制行政审批“口袋书”进行现场宣传，主动帮助解决建设项目在建设和手续办理过程中存在的难题。行政审批现场集中受理、发件率100%，做到7个工作日内办结审批许可事项，真正做到了审批服务“流程最优、环节最少、时间最短”。截止到目前，已召开9次内部建管联席会议，并联审批了186个项目建设和手续办理问题。