晋江市行政审批服务中心

中心以“服务经济、方便群众、塑好形象”为宗旨，以“宁可自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”为理念，以实现“一个窗口办理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”为运作模式。建立“六七八”工作机制，对办理项目实行“六公开”、“七制”管理和“八件”办理制度。坚持能进则进、一事一地、充分授权的原则，按照审批、监管、服务适度分离的思路，先后进行六轮审批流程改革，创建了用地预审联审及生产性工业项目准入审查平台，实行并联审批，选择工商局、经济发展局、商务局、规划建设与房产管理局、国土资源局、环保局、卫生局等11个主要部门专设审批科成建制进驻中心，建立分管领导进中心办公制度，每周进中心办公次数不少于两次。

中心建立协同办公平台与网上审批管理信息平台，分设外网网站和内网电子政务管理信息系统，集网上预申报、预审核、审批业务流转、绩效考核、政务公开、网上电子监督等重要功能于一体。07年1月6日网上审批系统正式开通，至今共有13个部门81个审批项目实现网上审批服务。实施市县联动，实现审批数据快速网上互动传输，提高县级报批件项目到泉州市级审批的效率，并成立市镇联动东石工作点暨网上审批东石代办点；实行非税收入“收支两条线”，把各窗口收费情况纳入中心监管；开发行政审批内部监察系统，实现实时监察、预警纠错、绩效评估、信息服务、决策辅助、数据介入六大功能，将进驻中心各部门的行政审批业务纳入电子监察范畴。中心实行朝九晚五作息工作制度，实行窗口服务量化绩效考核办法，建立“窗口围着群众转，部门围着窗口转”的运作机制，为市重点投资项目设立服务专窗，开辟特别通道，实行特事特办、跟踪督办、预约办理、协助代办、联合踏勘、联合会审等优质服务。

截止2009年2月28日，中心共受理各类审批项目2463785件，办结2463586件（其中中心本部受理635878件，办结635756件），当场办结率75.35%，平均每天办结1748件。13582个审批事项成功进行网上受理、预审批，已办结13580件。几年来，中心先后荣获晋江市文明单位、晋江市机关效能建设先进单位、泉州市级青年文明号、泉州市十佳职业道德先进集体、泉州市五一劳动奖状、福建省级青年文明号、福建省工人先锋号、全国工人先锋号等荣誉称号。目前中心已成为市委市政府营造投融资软环境的重要载体和体现为民利民宗旨的服务窗口。2100433B

中心作为市政府直属派出机构，由市委常委、市政府常务副市长兼任主任，目前进驻26个部门103名办事人员，240个审批项目。

1、2000年12月25日，桐乡市政府批准建立市行政审批服务中心。

2、2001年2月12日，市行政审批服务中心108名工作人员报到，进行为期一周的军训和业务培训。

3、2001年2月22日，市行政审批服务中心正式向社会开放。

4、2003年7月9日，桐乡市政府办公室发文，建立镇乡、街道和“三区”审批服务代理制。

5、2003年7月25日，市行政审批服务中心聘请陈传生等15名人大代表、政协委员和社会各界人士为市行政审批服务监督员。

6、2003年9月，市行政审批服务中心审批代理服务网站建立。

7、2003年12月25日，市行政审批服务中心在2003年度“万名群众评机关”活动中获综合得分第一名。

8、2004年5月24日，首次服务窗口整合结束。共涉及19个部门，3个部门新设立窗口，8个窗口增加和完善服务项目，新增审批（许可）项目24个。6个部门合并为综合窗口，2个部门窗口撤回。

9、2004年8月30日，桐乡市招标采购中心成立。

10、2004年9月22日，市行政审批服务中心公众网站开通

11、2005年5月26日，中心被嘉兴市委授予“2004年度嘉兴市效能建设年”活动先进集体

12、2005年9月30日，中心ISO9001：2000质量管理体系认证获得通过。

13、2005年12月14日，省委副书记、纪委书记周国富在嘉兴市委书记黄坤明、副书记刘冬生、桐乡市委书记陈越强等领导陪同下，来中心视察指导。

（一）制定并完善行政服务工作各项规章制度、管理办法，并组织实施；拟定行政审批制度改革方面的政策、制度和方案，并监督实施，负责对各部门审批制度改革重点工作的督查考核。

（二）组织协调进驻行政服务中心的部门（单位）办理行政审批、行政性收费等事项。

（三）负责全市行政权力网上公开透明运行的有关工作，并承担市行政审批服务等相关信息系统的建设、培训和运行管理工作。

（四）负责对行政服务中心分中心、现场服务点、镇级便民服务中心的业务管理、指导和协调工作，并提供行政审批制度改革工作咨询、业务培训等方面的服务。

（五）督促检查行政审批制度改革推进工作的执行情况，总结交流行政审批制度改革方面的工作经验，分析研究改革中遇到的问题，及时向市政府报告改革的进展情况，提出解决问题的意见和建议。

（六）协调、处理中心运作中存在的问题，协调、联络重大项目的联审和部门（单位）之间的业务衔接及工作关系，组织相关部门开展联合踏勘、联合论证、联合审批和现场服务。

（七）负责对服务窗口、工作人员的日常管理和考核，为进驻中心的各部门和窗口工作人员提供后勤保障，受理服务对象和人民群众的投诉。

（八）承办市政府交办的其他工作。

江阴市行政审批服务中心 以人民满意为最高标准，奋力争当“全市机关服务国际化的示范和先导”，变开门服务为上门服务，变被动服务为主动服务，变原则服务为创新服务，为“共促社会诚信，共建幸福江阴”作出了积极贡献。中心历年累计办理各类审批服务事项80余万件，按时办结率达100%，当场办结率达67%，承诺件提前办结率70%以上。近三年中心连续被评为江阴市“万人评议机关”优胜单位。

5年来，中心形成了“把‘我’做成政府形象，把小事做成精品，把群众的事做成自己的事”的服务理念；率先在江阴政府部门中实施ISO9001质量管理体系认证，主动将行政服务与国际标准对接；开辟全市重点重大项目“行政服务快车道”，组织联办、会办和并联审批，探索网上审批，成功开发了内资企业设立和变更“一表制”电子审批系统，服务效率明显提高；建立了审批服务代办员队伍，在审批服务专、细、精方面做了有益的尝试；建立了联络员制度，主动与各乡镇、企业结对挂钩；制定了服务公约，实施首问责任制，强化审批服务过程控制和管理，逐步形成了中心特有的“精品服务”品牌，以“诚信、效率、务实、创新、和谐”树立了良好的“窗口”形象。