汉中市行政审批服务局

市行政审批服务局设下列内设机构：

（一）办公室。承担协调和督办机关日常工作。承担机关文电会务、机要保密、信访投诉、党建、档案、纪检监察、财务、组织人事、党风廉政、目标管理、安全管理等工作。承担行政审批制度改革领导小组办公室日常工作，拟定行政审批制度改革、审批服务便民化、政务服务建设、公共资源交易等方面规范性文件，跟踪督办审批事项办理进展情况，协调解决事项办理中存在的各种问题。

（二）注册登记科。承担企业设立变更注销登记、广播电视和报刊出版单位及兼营广告业务的事业单位广告发布登记等市级相对集中行政许可权改革涉及审批事项的审批工作。

（三）投资项目审批科。承担固定资产投资项目、依法必须招标项目招标、可能危及电力设施安全作业、市级新建廉租房、城市规划区外国有工矿棚户区改造等市级相对集中行政许可权改革涉及审批事项的审批工作。

（四）城建交运科。承担建筑工程施工许可证核发、城市供水供热燃气设施保护范围内施工作业、公路和航道建设项目施工许可、道路运输和海事航运等市级相对集中行政许可权改革涉及审批事项的审批工作。

（五）环保农水科。承担办理建设项目环境影响评价、危险废物、取水、洪水影响、生产建设项目水土保持、农药经营、农业灌溉工程设施、生猪定点屠宰、兽药经营等市级相对集中行政许可权改革涉及审批事项的审批工作。

（六）市场服务科。承担麻醉药品、第一类精神药品运输、第三类医疗器械经营、医疗用毒性药品收购和经营、执业药师注册、部分食品生产经营、计量标准器具核准、产品质量检验机构资格认定等市级相对集中行政许可权改革涉及审批事项的审批工作。

（七）社会事务科。承担医疗广告、市级医师执业、护士执业、母婴保健技术服务机构执业、县级以上计划生育技术服务机构执业、旅行社设立、小功率无线电广播电视发射设备订购、放射诊疗、外籍医师来华短期执业等市级相对集中行政许可权改革涉及审批事项的审批工作。

（八）网络信息科（政策法规科）。承担市局系统信息化建设及网络安全工作，推进“互联网 政务服务”建设。做好局宣传、“两微一端”管理及舆情监测。承担市级行政审批服务法治建设工作，做好行政审批系统依法治市相关工作。承担市级审批服务违规违纪行为和投诉举报受理工作。承担中、省委托下放行政审批事项承接落实和“省市县三级政务服务事项”市级通用目录和市级权责清单的动态调整和管理工作。

局长：翟宏峰

（一）贯彻落实中省行政审批制度改革、审批服务便民化、政务服务建设等方面法律法规和方针政策，负责全市行政审批制度改革和政务服务工作，研究制定全市行政审批制度改革和政务服务相关政策措施并组织实施，协调解决有关全市行政审批制度改革的其他重要问题。

（二）负责全市相对集中行政许可权改革，做好市级有关行政审批服务工作，并对审批行为承担相应法律责任。跟踪督办重大审批服务事项，协调解决集中审批服务事项办理过程中出现的矛盾和问题。指导县区行政审批服务工作。

（三）负责做好国务院和省人民政府委托下放的行政审批事项承接落实工作，做好“省市县三级政务服务事项”市级通用目录和市级权责清单的动态调整和管理等工作。

（四）负责规范全市行政审批和政务服务行为，建立和完善相应工作机制，推进行政审批、政务服务标准化、便民化、数字化建设；负责对行政审批、政务服务事项等进行流程优化、时限压缩、效率提高和实行清单动态管理，并对办理情况进行跟踪督办，协调解决审批事项办理中出现的相关问题。

（五）负责公共资源交易有关法律法规的宣传，拟定全市公共资源交易管理办法并组织实施。负责公共资源交易平台建设工作。

（六）负责市行政审批制度改革领导小组办公室日常工作。

（七）依托市级政务服务平台，推进“互联网 政务服务”建设，负责市级行政审批、政务服务、公共资源交易工作方面信息化运用管理，推进信息共享，做好“一网通办”等有关工作，构建多种形式相融合的政务服务。

（八）负责受理审批服务相关违规违纪行为的投诉举报，配合有关部门查处违法、违规、违纪问题。

（九）承担招商引资相关服务保障工作；承担本行业领域的智慧城市建设应用及数据采集推送、安全管理等工作。

（十）完成市委、市政府交办的其他工作。

昌乐县行政审批服务局局长、昌乐县政务服务管理办公室主任：李志刚

昌乐县行政审批服务局副局长：马国莲、郭凤利、闫存全

昌乐县行政审批服务局二级主任科员：田恒耀、赵洪亮、赵延胜

昌乐县行政审批服务局正科级干部：张文华

潍坊市公共资源交易中心昌乐分中心主任：闫志兴

1、与行政管理部门的有关职责分工

《关于推进相对集中行政许可权改革组建县行政审批服务局的实施意见》（乐发〔2018〕25号）涉及的行政许可事项、关联事项和收费事项划转至县审批服务局，行政管理部门不再受理。行政管理部门负责研究制定审批规划和标准、深化审批制度改革、加强监督检查等，依法承担监管主体责任。

与行政审批服务事项相关的执法监督检查、行政征收、行政处罚、行政强制、行政裁决等其他行政权力仍由行政管理部门或综合行政执法部门实施。划转事项涉及的省、市、县三级党委政府的综合考核任务，仍由行政管理部门承担。对依法需要现场踏勘、技术审查、听证论证、审图和验收的事项，行政管理部门配合县审批服务局根据法律法规、规章和相关行业标准制定实施办法并组织实施。

2、与县司法局的有关职责分工

县司法局负责统一受理、审理县级行政复议案件；县审批服务局按照集中复议职权的规定承担行政复议工作的其他相应职责，依法履行行政复议决定。

一、成立时间与地点

1、成立时间。天津市滨海新区行政审批局于2016年5月20日成立。中央改革办、国务院“取消和下放行政审批事项、激发企业和市场活力”第三方评估组对新区行政审批制度改革和审批局运行情况给予了高度评价。

2、地点。（见地图）新都区新繁镇行政审批局

二、工作流程

一、“三个一”的工作流程（一）“一个窗口流转”，解决“最后一公里”问题。运用信息化手段，创立企业设立“一口式”服务模式、企业投资项目“一体化”审批方式、政府投资项目“一条龙”办理机制，实现了“让材料和数据多跑腿，让群众和企业少跑路”目标，有效解决了“最后一公里”的问题。

（二）“一颗印章审批”，解决“权力碎片化”问题。通过“一颗印章管审批”和“内部流程再造”，建立“车间式流水线”审批流程，启用行政审批专用章，建立“一张申请表、一份承诺书”的便捷审批备案和信用管理体制，建立“滨海新区行政审批与绩效管理系统”，通过“体制机制 科技”的手段，解决了“权力碎片化”问题。

（三）“一份清单定边界”，解决“信息不对称”问题。实行政务信息主动公开，包括“权力清单”、审批运行图和自由裁量标准等，厘清权力的边界、责任和流程，确保行政权力规范运行，政务运作公开透明，通过社会监督倒逼政府提高工作效率和防范廉政风险，将权力置于阳光下。

附：这个局，及时开通网上审批直通车。

三、“四个强化”的服务模式

一是，强化对“权力清单”的梳理。对216项审批事项进行重新梳理论证，通过取消、合并、压减、下放，最终确定新区审批事项173项，把简政放权的红利释放最大化。同时，推行行政审批规范化操作（SOP），规范审批事项各要件和要件审查办法，并向社会公布，最大限度减少自由裁量权。

二是，强化便企便民服务举措。开通24小时企业服务热线，全天候值守为企业提供业务咨询、项目审批和投诉建议等便企服务，确保在30分钟内给予答复；完善公众服务热线功能，第一时间受理解决群众咨询、求助、投诉等，最大程度为居民提供便利。

三是，强化权力运行监察机制。加强监察监管制度建设，结合“权力清单”进一步完善电子监察系统，对行政职权和便民服务事项办理的时效性、流程合法性、内容完整性和收费合规性等进行有效监察，明确廉政风险点和防控措施，通过电子监察系统进行有效监控。

四是，强化“保姆式”服务。加强业务培训，进一步提升帮办人员专业素质和业务能力，为办事的群众和企业提供全程专业化帮办服务；实行非主审要件“容缺后补”制度，对非主审要件以承诺后补方式先行办理审批；发挥网上审批“直通车”效能，方便申请人在线办理审批事项。