海洋石油开发工程环境影响评价管理程序

为加强海洋石油开发工程环境影响评价管理工作，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》，制定本程序。

凡在中华人民共和国内水、领海、毗邻区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其它海域从事海洋石油开发的企业或作业者(以下简称"企业或作业者")，必须遵守本程序。

企业或作业者在编制油气田总体开发方案的同时，应当以委托或公开招标方式选择从事环境影响评价工作的单位(以下简称"环评单位")，对海洋石油开发工程进行环境影响评价。

从事海洋石油开发工程环境影响评价工作的单位，必须取得国家颁布的环评资格证书，同时具备海洋环境调查能力，并对环评结论负责。

用于环境影响评价的历史、现状等调查监测数据资料，应当由国家海洋局认可的监测机构提供。

企业或作业者在编制环境影响报告书(以下简称“报告书”)前，应当编制环境影响评价大纲(以下简称“大纲”)。

大纲送审稿由企业或作业者向国家海洋局提出审查申请。

国家海洋局自收到大纲审查申请之日起20个工作日内组织对大纲送审稿的审查工作。大纲的审查以专家评审会或征求相关政府部门及专家意见方式进行。

企业或作业者应当根据主管部门的要求和审查意见，组织环评单位对大纲进行修改，并将修改后的大纲报批稿一式3份报国家海洋局。

国家海洋局自收到大纲报批稿20个工作日内，提出审查意见并书面通知企业或作业者。审查批准后的大纲作为开展环境影响评价工作的依据。

企业或作业者应当根据国家海洋局对大纲的审查意见和要求，组织环评单位开展环评工作，编制报告书。

环评单位应当按照《海洋工程环境影响评价技术规程》及有关标准编制大纲和报告书。

企业或作业者应当将报告书送审稿报送工程所属的中国海洋石油总公司或中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司，并同时抄报国家海洋局及海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门。

中国海洋石油总公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司可对报告书组织预审。预审应当以专家评审会的形式进行，并邀请国家海洋局及工程所在海区分局和海事、渔业行政主管部门、军队环境保护部门、沿海有关省(自治区、直辖市)海洋行政主管部门的代表参加。

非中国海洋石油总公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司直属的海洋石油开发工程，企业或作业者应当将报告书送审稿报送工程所在海区分局，由海区分局组织预审。

组织预审的单位应当将预审意见和根据预审意见修改后的报告书报批稿一式3份报国家海洋局审批，并同时抄送海事、渔业行政主管部门、军队环境保护部门。

国家海洋局收到预审意见和报告书报批稿后40个工作日内做出审批决定并书面通知企业或作业者，同时抄送国家发展计划委员会等有关部门。

国家海洋局对报告书做出审批意见后20个工作日内，将有关材料按规定报国家环境保护总局备案。

本程序所称"海洋石油开发工程的企业或作业者"按以下解释："企业"是指国内从事自营海洋石油开发活动的、并具有法人资格的公司；"作业者"是指在合作开采海洋石油活动中，按照石油合同的规定负责实施作业的实体。

本程序自发布之日起施行。2100433B

旨在建立并完善海洋石油工程风险定量评估理论，确定工程安全风险评价标准，开发风险评估决策系统，以达到用最小的经济代价，保证工程安全可靠的目的。研究基于相关理论，依托我国海洋石油工程实际，进行安全风险分析：建立各类风险因素事故树，进行重要度分析；研究各类风险因素发生概率和后果的定量分析方法，计算风险值并排序；基于模糊数学与系统分析理论，建立海洋石油开发工程定量风险评估指标体系和风险衡定标准；建立风险措 2100433B

开发工程竣工成本表是反映开发工程自开工起至竣工止的全部成本构成情况的报表。利用该表，便于按开发工程全面考核与分析从开工起至竣工止的全部成本构成情况，分析开发工程的成本水平，考核开发工程的建设速度，并为研究同类开发工程之间的成本水平、工程质量与建设速度提供资料。开发工程竣工成本表的结构应按开发工程名称、建筑面积、开竣工日期与开发工程成本设置多个栏目，并在开发工程成本栏内按其成本构成内容分设土地开发费、建安工程费、设备费用、配套工程费、管理费用分设专栏。

开发工程竣工成本表的编制方法是： (1) 工程名称栏，按开发经营房、商品房的名称填列；(2) 建筑面积、套户数，根据已竣工的开发工程实际数填列；(3) 土地开发费、建安工程费、设备费用、配套工程费用、管理费用根据“房屋建设工程”帐户的成本明细帐中的资料计算汇总填列。2100433B