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日前，海南省政府在北京面向15家政府债券承销团成员，成功招标发行2015年第一批海南省政府一般债券81亿元。这是该省首次自主发行地方政府债券。

据了解，海南省此次募集的81亿元债券资金，将重点用于棚户区改造、高速公路建设等重大公益性项目建设和偿还部分债务本金。此次自主发债成功，拉开了该省政府债券自发自还工作的序幕，对于防范债务风险、降低融资成本、支持重大项目建设等具有重要意义。  

昨日，海南省《2012年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(下面简称《报告》)已经公布。《报告》中清楚显示，海南省审计厅审计了该省67个政府投资项目的建设情况，其中：有55个项目涉及虚报工程造价，总额达5.05亿元；损失浪费1.12亿元，还有4个项目涉及多付工程款，总额为0.73亿元。

《报告》中有内容指出，此次审计的项目涉及交通运输、环保、医疗卫生、文化教育等多个领域。

审计表明，在“项目建设年”中，各级政府及有关部门积极推进重点项目建设，一批公共基础设施项目开工及建成，为海南保增长、惠民生奠定了基础。通过审计还发现，弄虚作假骗取项目建设资金现象严重，包括未按图施工、偷工减料，编制虚假签证、虚报工程造价，多计工程量、人工、材料价差等，虚增政府投资等情况。

另外在审计过程中还发现，部分项目合同签订不规范，部分关键性条款不合理；项目投资控制不严，存在严重超概算问题，超概比例13.8%—51.8%；还有项目未严格执行基本建设程序，有的项目无概算批复、没有“四证”，未经过施工图设计审查就开工建设，属于“三无”项目等。经审计，部分政府投资项目工程还存在质量管理不到位等现象，主要问题是项目监理未履行职责、建设单位对工程建设监管不力、施工单位对工程实施管理不到位，不按图施工，偷工减料，个别项目还出现严重质量事故，如：八所中心渔港项目偷工减料导致工程出现严重的质量问题，项目成为一个“废港”。

《报告》还提到，有一些项目经过审计，确定仍未按规定招投标，造成招标结果损害国家利益，甚至有个别项目还涉及到串标围标等一些违法行为。