城郊森林公园建设规范

《城郊森林公园建设规范》（DB43/T 1638-2019）规定了城郊森林公园建设总则、生态保护与修复、旅游服务设施、基础设施、防灾工程与安保设施、发展平台等的建设内容。该标准适用于新建、改建和扩建的城郊森林公园。

参考资料：

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城郊森林公园建设规范制定背景

城郊型森林公园是指地处城镇或邻近城镇建成区，以森林景观为主体，生态环境良好，休憩健身设施完善，开展公众游览、休憩、健身、科普、文化等活动的户外特定区域，具有公益性、基础性、社会性等特点。城郊型森林公园统筹“山、水、林、田、湖”等自然要素和历史文化等人文要素，形成了以森林为主体的城镇森林生态系统、生态屏障、绿肺和天然氧吧。城郊型森林公园建设对于提高人民生活质量和幸福指数，推动全面建设小康社会意义重大。在北京、天津等中国经济发达地区，城郊型森林公园发展速度尤为迅猛，且初见成效。湖南省城郊型森林公园的建设发展还处于起步阶段，存在着基础设施、自然教育设施、生态服务、监督管理、运营养护、人才培养等内部建设体系不够完善，部分城郊型森林公园建设园林化、城市化、人工化特征偏重等问题。由于缺乏科学的规划设计和稳定的投资渠道，缺乏适合湖南省的指导经验和明确标准，影响了城郊型森林公园的建设进度。为规范湖南省新建、改建和扩建城郊型森林公园，制订了地方标准《城郊森林公园建设规范》（DB43/T 1638-2019）。

城郊森林公园建设规范编制进程

• 起草阶段

2017年初，该标准项目批准立项，并成立该标准编制组，确定该标准项目主要内容和技术指标，编写该标准项目实施方案，明确该标准编制组的成员分工。完成的步骤：该标准查新-该标准项目申报-该标准草案的写作-向中国各省市相关专家征求意见-回收专家意见-根据专家意见进行该标准的修改-进行该标准的审定-颁布实施。

2017年2月21日，该标准编制组召开该标准讨论会，制定技术方案；3至8月，该标准编制组对城郊型森林公园建设相关的技术标准、规程规范等资料进行了收集，并深入到长沙、张家界、常德、怀化、湘西自治州、凤凰、永顺、桃源、武冈、湘乡等地城镇或城镇周边的森林公园进行了细致的调研。

• 形成征求意见稿

2017年9至12月，该标准编制组进行专题讨论，对该标准内容进行定稿，形成该标准征求意见稿。2018年1月2日，该标准编制组全部试验工作完成，并向社会公开征求意见。

• 发布实施

2019年6月5日，地方标准《城郊森林公园建设规范》（DB43/T 1638-2019）由中华人民共和国湖南省市场监督管理局发布。

2019年9月5日，地方标准《城郊森林公园建设规范》（DB43/T 1638-2019）实施。

城郊森林公园建设规范制定依据

地方标准《城郊森林公园建设规范》（DB43/T 1638-2019）按照中国国家标准《标准化工作导则—第1部分：标准的结构和编写》（GB/T 1.1-2009）规定起草。

城郊森林公园建设规范起草工作

主要起草单位：湖南省森林植物园、湖南省国有林和森林公园管理局。

主要起草人：邹建文、饶红欣、张长虹、闫瑞坤、张江、张敏、何友军、罗先权、 陈灵、曾桂梅、佘文胜。

参考资料：

建议中华人民共和国湖南省质量技术监督局发布与实施地方标准《城郊森林公园建设规范》（DB43/T 1638-2019）时，及时组织有关市（县）林业局标准管理部门和建设单位等进行宣传、落实，将该标准作为湖南省城郊型森林公园建设的重要依据进行推广执行。

《城郊森林公园建设规范》（DB43/T 1638-2019）有助于充分发挥湖南省城郊型森林公园的功能，推动湖南省森林旅游健康发展。该标准的实施，可以理顺城郊型森林公园建设程序，规范其建设要求，提升建设水平，有力地推进湖南省城郊型森林公园的建设。 2100433B

1.我国森林公园发展历史与现状；

2.森林公园的内涵、分类；

3.森林公园旅游规划的定义、分类；

4.旅游规划的编制程序；

5.我国森林公园经营模式及其存在问题；

6.我国森林公园建设背景；

7.森林公园建设的策略；

8.森林公园经营管理体制建设。

国家湿地公园建设规范

1 范围

本标准规定了国家湿地公园建设的基本原则、应具备的基本条件及其功能分区和建设内容。

本标准适用于国家湿地公园的建设工作。

2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB 3838-2002 地表水环境质量标准

LY/T 5132-1995森林公园总体设计规范

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

湿地wetlands

天然或人造、永久或暂时之死水或流水、淡水、做成或成水沼泽地、泥炭地或水域，包括低潮时水深不超过6m的海水区。

3.2

湿地公园 wetland park

拥有一定规模和范围，以湿地景观为主体，以湿地生态系统保护为核心，兼顾湿地生态系统服务功能展示、科普宣教和湿地合理利用示范，蕴涵一定文化或美学价值，可供人们进行科学研究和生态旅游，予以特殊保护和管理的湿地区域。

3.3

国家湿地公园 national wetland park

经国家湿地主管部门批准建立的湿地公园。

4 总则

4.1基本原则

保护优先、科学修复、合理利用。国家湿地公园建设应从维护湿地生态系统结构和功能的完整性、保护野生动植物栖息地、防止湿地退化的基本要求出发，通过适度人工干预，保护、修复或重建湿地景观，维护湿地生态过程，展示湿地的自然和人文景观，实现湿地的可持续发展。

统筹规划、合理布局、分步实施。国家湿地公园建设要根据湿地保护和区域经济发展等进行统筹规划；根据湿地的地域特点和保护目标合理布局；国家湿地公园建设可以先易后难，分步实施，分期建设。

突出重点、体现特色、因地制宜。国家湿地公园建设应重点突出湿地景观，保留湿地的生态特征；最大限度维持区域的自然风貌，体现特色；在湿地生态系统服务功能展示和湿地合理利用示范、湿地自然景观和湿地人文景观营造时要因地制宜。

4.2建设目标

在对湿地生态系统有效保护的基础上，示范湿地的保护与合理利用；开展科普宣传教育，提高公众生态环境保护意识；为公众提供体验自然、享受自然的休闲场所。

5 设立的基本条件

5.1 面积

国家湿地公园的面积应在20hm2以上。

国家湿地公园中的湿地面积一般应占总面积的60%以上。

5.2 整体风貌

国家湿地公园的建筑设施、人文景观及整体风格应与湿地景观及周围的自然环境相协调。

5.3 湿地生态系统

国家湿地公园中的湿地生态系统应具有一定的代表性，可以是受到人类活动影响的自然湿地或人工湿地。

湿地生态需水应得到保证。

湿地水质应符合GB 3838- 2002的要求。

5.4 科普宣教

国家湿地公园应具备一定的基础设施，可以开展湿地科普教育和生态环境保护宣传活动。

5.5 管理条件

国家湿地公园应设有管理机构，区域内无土地权属争议。

6 功能分区

6.1 分区结构

国家湿地公园一般包括湿地保育区、湿地生态功能展示区、湿地体验区、服务管理区等区域。

6.2 分区内容

6.2.1 湿地保育区

具有特殊保护价值，需要保护或恢复的湿地区域。

需要保护的湿地区域一般具有相对明显的湿地生态特征和完整的湿地生态过程，或丰富的生物多样性，或是湿地生物的栖息场所或迁徙通道。对有潜在生态价值的受损湿地，进行湿地恢复。

在湿地保育区内，可以针对特别需要保护或恢复的湿地生态系统、珍稀物种的繁殖地或原产地设置禁区或临时禁入区。

6.2.2 湿地生态功能展示区

展示湿地生态特征、生物多样性、水质净化等生态功能的区域。

6.2.3 湿地体验区

国家湿地公园内的湿地自然景观或人文景观分布的湿地区域。

可以体验湿地农耕文化、渔事等生产活动，示范湿地的合理利用，本区域允许游客进行限制性的生态旅游、科学观察与探索，或者参与农业、渔业等生产过程。

6.2.4 服务管理区

服务管理区是指在湿地生态特征不明显或非湿地区域建设的可供游客进行体憩、餐饮、购物、娱乐、医疗、停车等活动，以及管理机构开展科普宦教和行政管理工作的场所。

7主要建设内容

7.1 保护恢复工程建设

7.1.1 保护工程建设

针对需要保护的湿地生态系统和生物物种开展的工程。

包括隔离设施、管护站点和保护警示标识等设施建设。

7.1.2 恢复工程建设

包括湿地基底恢复、湿地生态系统结构修复或重建以及水文水质恢复等内容，可以建设水中生境岛屿、开阔水域、河流片段、浅水滩涂以及带水沼泽等，以营造或恢复适合湿地生物栖息的生境。

湿地基底恢复可以通过采取工程措施，对湿地的地形、地貌进行改造，维护基底的稳定性。

湿地生态系统结构修复或重建可以通过植物配置、动物放养、鸟类招引等措施，恢复湿地生态系统结构的完整。所用的动植物物种应采用本地种。

湿地水文水质恢复包括湿地水文条件的恢复和湿地水质的改善。湿地水文条件的恢复可通过补水、滞水等措施来实现。湿地水质的改善可通过控制进入湿地公园水体的污染源，改造植被结构来实现。

7.2 景观建设

7.2.1 水体景观建设

湿地公园内的湖泊、溪流、泡沼、滩涂以及库塘等以水为主体的景观建设。

水体景观的边坡宜采用自然或生态的护岸措施。

7.2.2 植被景观建设

湿地公园内以雏护湿地生态系统和满足游客观赏需求的植物的配置与管理。

应以湿生植物、挺水植物、浮水植物和沉水植物等湿地植物为主。

应考虑植物种类和景观的多样性以及水体净化等生态功能的需求，所用的植物物种应采用本地种。

7.2.3 人文景观建设

各种源于湿地的具有文化内涵的景观建设。

应与周边湿地自然景观相协调，体现地域特色。

应优先采用生态材料和工艺。

7.3 宣教工程建设

7.3.1 解说与宣教标识系统建设

解说系统是指通过讲解或物品展示等形式，宣传湿地和环保知识的材料及相关设备设施。

国家湿地公园应设立标志、标识、标牌和解说牌等，标志、标识、标牌和解说牌‘应设置合理、图文清晰、科学规范、整洁美观，并与周围景观和环境相协调。

国家湿地公园应配备充足的文字、图片和多媒体等展示设施。

解说与宣教标识系统所用材料应符合有关环保要求。

7.3.2 宣教中心建设

国家湿地公园宣教中心应有固定的场所，一般设在服务管理区内。宣教中心应展示国家湿地公园所处的地理位置、区域概况及与湿地生态系统相关的知识等。

7.4 科研监测工程建设

包括科研监测仪器的配备、科研监测设施的建设等。

7.5 游览设施建设

7.5.1 指示牌

国家湿地公园的边界、出入口、功能区、景观、游径端点和险要地段，应设置明显的指示牌，以表达界限、指导方向、阐述园规、介绍情况、提示警告等信息。

指示牌的色彩和规格，应根据设置地点、指示内容等具体情况进行设计，采用国际通用的标识符号，并与周围景观和环境相协调。

7.5.2 游步道建设

一般道路不建议使用柏油、水泥等人工材料，游步道建议采用生态材料铺设。

7．5．3 交通工具

各种旅游机动车（船），应以电瓶车（船）或石油液化气车（船）为主。

7.6安全、卫生工程建设

按照LY/T 5132-1995中6.5“安全、卫生工程”条款的相关内容进行建设。

7.7管理能力建设

应设立专门的管理机构，统一负责湿地公园的规划、建设、保护、恢复和合理利用，及经营管理工作。

管理人员应定期接受相关知识与技能的培训。

应配备必要的管理巡护设备。 2100433B