长春市廉租住房配建暂行办法

正文

第一条 为加快我市廉租住房建设，拓宽廉租住房房源筹集渠道，完善保障性住房供应体系，有效解决城镇低收入家庭住房困难，根据《吉林省廉租住房配建实施办法》（吉建保〔2010〕22号）的要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条 在本市市区内进行廉租住房配建，应当遵守本办法。

本办法所称配建，指在新建商品房、城市棚户区（危旧房）改造项目中，按照总规划建筑面积的4%比例配套建设廉租住房。建成后由政府按当年建安成本回购，用于解决城镇低收入家庭的住房困难。

第三条 市住房保障和房地产管理局是廉租住房配建工作的主管部门，发改、财政、国土、规划、建委等部门按照各自职责，密切配合，共同做好廉租住房配建有关工作。

（一）市住房保障和房地产管理局负责全市廉租住房的配建政策制定。具体负责廉租住房配建协议与配建合同的签订，配建廉租住房的检查验收、使用管理工作。将廉租住房配建情况纳入房地产开发企业信用档案。

（二）市发展和改革委员会负责廉租住房配建项目审批工作。在项目核准时，审核项目实施方案（初步设计）是否按配建协议要求配建廉租住房，并将相关核定内容列入项目批复文件，凡未列入或内容与配建协议约定不符者不予批复。

（三）市财政局负责配建廉租住房回购资金的筹措（双阳区另行确定）。每年年初，根据市住房保障和房地产管理局提供的廉租住房配建规模，结合我市财力情况，编制配建廉租住房回购资金年度预算。配建廉租住房项目竣工时，根据《国有建设用地使用权出让合同》及《廉租住房配建合同》，市住房保障管理部门提供的验收、交接资料，市财政局向开发建设单位结算配建廉租住房回购资金。

（四）市国土资源局负责廉租住房配建建设用地管理工作。在土地出让前，将廉租住房配建指标作为前置条件明确告知竞买人。在签订土地出让合同过程中要将廉租住房配建的有关事宜进行约定，在《国有建设用地使用权出让合同》或者《国有建设用地使用权划拨决定书》中注明配建廉租住房的土地使用性质等事项。

（五）市规划局负责廉租住房配建的规划审查工作。在规划设计条件中明确配建廉租住房事宜。建设单位在修建性详细规划及建设设计方案中明确标注廉租住房配建位置、总建筑面积、套数等事项。市规划局在核发《建设工程规划许可证》前，要征求市住房保障和房地产管理局配建意见。

（六）市城乡建设委员会负责廉租住房配建的质量监管工作。在实施工程建设管理中，要重点关注配建的廉租住房工程建设，确保工程质量安全。在进行竣工验收备案时，应当审核项目是否按要求配建廉租住房，未按要求配建的不予进行备案。

第四条 开发建设单位在办理《房地产开发项目建设条件意见书》时应与市住房保障和房地产管理局签订委托配建协议，协议明确约定配建廉租住房的总建筑面积、建设标准等事项。开发建设单位取得《建设工程规划许可证》后，与市住房保障和房地产管理局签订委托配建合同。合同明确约定配建廉租住房建筑面积、套数、位置、交付时间等事项。

第五条 对不宜配建廉租住房的，经市政府批准，可采取由开发建设单位异地建设或到指定地块购买符合条件的房屋作为廉租住房的方式解决。

第六条 配建的廉租住房所占用土地采取划拨方式供地，按相关规定免征行政事业性收费和政府性基金，减半收取经营性收费，享受国家保障性住房资金补贴及其他税收优惠政策。

第七条 配建廉租住房，必须与小区整体规划设计统筹考虑，严格与小区内其他住房建设项目“同步设计、同步施工、同步竣工验收”。

第八条 配建廉租住房应当坚持经济适用原则，满足设计规范规定基本使用功能要求，达到平面布局合理，使用功能完备，建设标准符合要求。注重推广应用新材料、新技术、新工艺，建设节能省地环保型住宅，并同时满足以下条件：

（一）单套建筑面积一般为40平方米，最大户型实测建筑面积严格控制在50平方米内。房屋内的客厅、卧室、厨房和卫生间等设施必须布局合理，符合国家强制性规范要求。

（二）按栋或单元集中安排，不足单元部分按规定套数依次由低到高竖向提供房源。

（三）分期建设的新建住房项目，必须在首期进行配建。

（四）应进行简单的装修，满足《长春市保障性住房套内装修标准》要求。

第九条 市住房保障和房地产管理局在受理商品房预售审批及初始登记时，开发建设单位需提交《廉租住房配建合同》或异地建设、购买手续，否则不予办理预售审批和初始登记。

第十条 配建的廉租住房具备交付条件时，由市住房保障和房地产管理局按照配建合同约定接收，作为国有资产代为登记、管理。开发建设单位在办理项目初始登记时，将廉租住房产权、国有土地使用证直接办理到市住房保障和房地产管理局名下，应给予税费减免。

第十一条 配建的廉租住房纳入所在小区的物业管理，开发建设单位和物业服务企业按照相关规定对配建的廉租住房承担保修、维护等义务。

【发布单位】80705

【发布文号】长府[1986]68号

【生效日期】1986-04-11

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

长春市征收城市设施配套费暂行办法

（1986年4月11日长府〔1986〕68号）

第一条为了加速城市设施建设，改善城市生产和生活条件，提高城市综合服务能力，以适应国民经济发展的需要，根据人民城市人民建的方针，解决城市建设设施配套所需资金，特制定本办法。

第二条征收的范围和标准：凡在我市的机关、团体、学校、部队、企事业单位在城市建成区内进行房屋建设的，均按实际建筑面积每平米征收城市设施配套费三十五元（其中市政公用设施配套二十五元、公共服务设施配套十元），规划部门凭交款收据正式签发建筑许可证。

第三条属于下列情况之一者给予减征或免征配套费：

一、生产性房屋建筑，只征收市政公用设施的配套费，按实际建筑面积每平方米征收二十五元。

二、经市批准的改造开发的小区、视市政公共设施配套程度酌收配套费。

三、对改造扩建的房屋，只征收扩大面积部份的配套费。其中，生产性的房屋建筑每平方米征收二十五元；非生产性的房屋建筑每平方米征收三十五元。

四、对改造棚户区的原住户安置面积占规划建筑面积百分之五十以上（含百分之五十）的，适当减免配套费。

五、市房管部门用租金、换建费、补偿费和国家专项建房补贴资金进行新建、翻建的住宅，免收配套费。

六、由省市专项投资修建的中小学校舍和教工宿舍，免收配套费。

七、由城市维护费和商业网点费安排的新建、翻建的房屋，免收配套费。

八、对外省、市在我市投资兴办经济服务事业所建的房屋，给予优惠照顾，减半收配套费。

第四条城市设施配套费的内容包括：市政公用设施的配套，有道路、桥梁、路灯、园林绿化、环卫、煤气、自来水、客运交通、消防、交通安全等十项；公共服务设施的配套，有中小学、托儿所（园）、居委会、医疗点、文化体育网点等五项。

上述设施，煤气、自来水负责管网配套到红线外主干线，其它按城市规划，统一配套建设。

第五条收费的使用管理，城市设施配套费，从基建投资中列支。市政府委托规划部门统一征收，然后，汇交市财政建立专户，作为城市建设专项资金，按原“国家两委一部”关于城市建设维护资金的使用规定执行，和城市维护费合并使用，由市建委、计委、财政局共同安排使用计划，报市政府批准，不得挪作他用。

第六条征收时间：

凡是一九八六年一月一日以后进行房屋建设的单位，均按上述规定征收费用。

第七条本办法如与上级规定有抵触时，按上级规定执行。

第八条本办法由市城乡建设委员会负责解释并组织实施。

长治市廉租住房和公共租赁住房配建实施办法

长政发〔2011〕92号

长春市按份共有产权廉租住房交易管理办法

第一条 根据《吉林省廉租住房按份共有产权实施管理办法》（吉建保〔2009〕5号）有关规定，为规范我市按份共有产权廉租住房销售、售后管理及权属界定等问题，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市市区范围内〔不包括九台区及外县（市）〕按份共有产权廉租住房销售、售后管理及权属界定工作。

第三条 本办法所称按份共有产权廉租住房是指市、区政府统一组织建设或购买，和低收入住房困难家庭（以下简称保障对象）按照出资比例共同拥有同一套廉租住房。

第四条 市住房保障和房地产管理局是全市保障性住房管理的主管部门，是市本级按份共有产权廉租住房的建设单位及责任主体，负责市本级按份共有产权廉租住房销售、售后管理及权属界定。各城区、开发区是区级按份共有产权廉租住房的建设单位及责任主体，负责区级按份共有产权廉租住房销售、售后管理及权属界定。

第五条 按份共有产权廉租住房的购房申请人，在申请时必须符合当地低收入住房困难家庭标准。

第六条 按份共有产权廉租住房由市、区住房保障部门依出资比例取得该房屋40%份额的国有产权；符合购买条件的保障对象通过购买行为取得60%份额的私有产权。

第七条 保障对象拥有房屋有限产权，在购房后（以购房收据时间计算）5年内不得上市交易，不得交换、出售、出租、出借、捐赠、闲置或擅自改变住房用途等。

购房满5年的，在取得该房屋完全产权后，可以上市交易，但政府拥有优先回购权。

购房不满5年的，保障对象因特殊原因确需上市交易的，由政府按照原销售价格进行回购，所回购房屋作为公共租赁住房房源。

将已购按份共有产权廉租住房通过买卖、赠与或者离婚析产等方式转移给他人的，该房屋的主申请人和共同申请的家庭成员都不得再次申请住房保障。

第八条 不动产登记机构依据房屋权属管理部门提供的相关资料在《不动产权证书》“附记”栏中注明房屋性质（按份共有产权廉租住房）、土地性质、保障对象持有的产权份额以及“按份共有产权廉租住房，在未取得完全产权前不可以上市交易”字样。

第九条 按份共有产权廉租住房的国有产权份额部分对保障对象免收租金。

按照“谁使用、谁承担”的原则，保障对象须全额缴纳房屋维修基金和政府补贴后的物业管理费。

第十条 办理按份共有产权廉租住房共有产权，按下列程序办理：

（一） 市、区住房保障部门委托专人并出具委托书，提供办理房屋权属登记的有关资料，办理按份共有产权廉租住房首次登记；

（二） 保障对象向登记机构提出申请，并提供身份证、户口簿、购房收据、购房合同等材料办理按份共有产权廉租住房共有产权登记；

（三） 保障对象缴纳个人产权部分的契税，国有产权部分免交契税；

（四）如无特殊需要，国有产权只记载于登记簿内，不予发证。

第十一条　政府回购按份共有产权廉租住房，按下列程序办理：

（一） 保障对象向市、区住房保障部门提出申请并填写《长春市按份共有产权廉租住房回购申请表》（以下简称《申请表》），并提供身份证、户口簿、《不动产权证书》（共有产权证）等材料。

（二） 市、区住房保障部门对申请材料进行审核并入户查勘，了解房屋状况，确认保障对象结清供水、供电、供气、供热和物业管理等费用。

（三） 市、区住房保障部门与保障对象签订回购协议，支付购房款，个人产权份额部分按照原购买价格回购。

（四） 保障对象持身份证、户口簿、《不动产权证书》（共有产权证）、《申请表》等材料到房屋权属登记部门现场办理权属转移登记手续。登记部门凭市、区住房保障部门出具的委托书、《申请表》、回购协议、房款缴纳票据及其他相关材料办理权属转移登记手续，将回购房屋的产权登记在市、区住房保障部门名下，并在权属证书上标注“公共租赁住房”字样，所回购房屋仅作为公共租赁住房使用。

第十二条 办理按份共有产权廉租住房完全产权，按下列程序办理：

（一）符合条件的保障对象向共有产权的市、区住房保障部门提出申请，并提供身份证、户口簿、《不动产权证书》（共有产权证）等材料。

（二）市、区住房保障部门委托专人并出具委托书，办理国有产权部分出让事宜。

（三） 市、区住房保障部门核定应交的国有产权部分的房款，价格按照同地段税务部门存量房的评估价格确定，保障对象到指定银行补交房款后，持相关房款缴纳票据向市、区住房保障部门报审，由市、区住房保障部门出具《长春市按份共有产权廉租住房办理完全产权审核意见表》（以下简称《审核意见》）。

（四）保障对象凭市、区住房保障部门的《审核意见》、《不动产权证书》（共有产权证）、身份证等材料到市权属登记部门办理房屋完全产权登记事宜。同时，保障对象按照房地产交易相关政策缴纳相关税费，国有产权部分免交相关税费。

（五）市、区住房保障部门出具《审核意见》时，须做好登记备案。同时，区住房保障部门须将登记备案记录定期上报市级住房保障部门，做好档案管理。

第十三条 保障对象取得完全产权后，房屋性质变更为普通商品住房，政府对小区物业管理、房屋和公共设施维修养护等不再给予补贴。

第十四条 按份共有产权廉租住房在尚未登记时购房人离婚、死亡处理方式如下：

（一）购房人离婚

需当事人提供民政部门的离婚证和离婚协议原件或者是法院的离婚法律文书原件，如离婚协议中或离婚法律文书写明归属并且房屋信息准确的，由当事人到市、区住房保障主管部门申请办理按份共有产权廉租住房购房合同变更。

（二）购房人死亡

需继承人到公证机构办理继承公证书或者到人民法院办理继承法律文书，由继承人到市、区住房保障主管部门申请办理按份共有产权廉租住房购房合同变更。

第十五条 取得《不动产权证书》（共有产权证）后购房人离婚、死亡处理方式：

（一）购房人离婚

由当事人提供民政部门的离婚证和离婚协议原件或者是法院的离婚法律文书原件，如离婚协议中或离婚法律文书已写明归属并且房屋信息准确的，由当事人到市、区住房保障主管部门申请变更购房人，持住房保障部门出具的《按份共有产权廉租住房购房人变更审核意见书》（以下简称《意见书》）到房屋权属登记部门办理离婚转移登记。

（二）购房人死亡

由继承人到公证机构办理继承公证书或者到人民法院办理继承法律文书，由继承人到市或区的住房保障部门申请变更购房人，持住房保障部门出具的《意见书》到房屋权属登记部门办理继承转移登记。

第十六条 有以下情形之一的，政府对该按份共有产权廉租住房实行强制收回，政府按照原购房价格每年2%折旧后不计息退回购房款。

（一）采取提供虚假证明材料等欺骗方式骗购按份共有产权廉租住房的，除按本条规定进行收回外，同时依照有关规定追究责任；

（二）将所购按份共有产权廉租住房私自转让、出租、出借或从事违法活动且告知后拒不改正的；

（三）购买按份共有产权廉租住房后，自购房之日（按购房收据计算）起，到保障对象申请办理产权之日止，在该房屋内居住累计不满2年的；

（四）国家政策规定的其他情形。

需收回按份共有产权廉租住房的，由市、区住房保障部门下达收回通知，告知收回理由、退回的购房款额及迁出期限，迁出期限为3个月。保障对象在规定期限内迁出的，市、区住房保障部门应在其迁出后10个工作日内与其办理房屋收回手续，付清房款，并办理有关权属转移登记。保障对象未在规定期限内迁出的，由市、区住房保障部门向所在区人民法院依法提起诉讼。

第十七条 市、区住房保障部门对于出售按份共有产权廉租住房所获取的资金收益，必须按照国有资产管理有关规定，全额缴入本级财政，资金继续用于保障性住房建设、回购及后续管理。

第十八条 各级住房保障部门应与当地财政、国土、发改、民政、统计、税务等部门加强沟通与协作，切实推进按份共有产权廉租住房权属办理工作的实施。

国家机关工作人员在按份共有产权廉租住房权属办理工作中以权谋私、玩忽职守的，要依法、依规追究责任。

房地产经纪机构及其经纪人员有代理买卖、出租按份共有产权廉租住房行为的，要依法、依规追究责任，并记入诚信档案。

第十九条 本办法自发布之日起施行。本市已发布的规范性文件与本办法不一致的，以本办法为准。