3. 1 健全招投标管理机构, 提高管理人员素质 政府建设行政主管部门应加强对招投标工作的领导与管 理, 通过组织协调、政策指导和提供服务, 严肃认真地依法对招标 文件中的编制、标底的计算、招标单位和投标单位资质审查、开 标、评标、定标以及签订中标合同等全过程进行管理、监督, 努力 确保投标的平等性、标底的合理性、评标的公正性, 保障招标工作 沿着健康的轨道发展。严格控制投标单位报价的下浮幅度。根据 现阶段我国施工企业技术条件和经营管理水平, 一般工程招标 下浮幅度不宜超过标底的 3%～ 5%。 3. 2 完善招投标管理法规建设 要切实加强对招标单位的管理, 建立对招标单位的资格审 查制度, 不准不具备资金等相应条件的工程招标发包, 不准招标 单位强行要求承包企业带资承包。政府和行业主管部门应整顿 招标单位, 对不具备资格的招标单位要组织力量协助搞好招标 工作或委托中介机构代理其组织招标、
中国水利水电建设集团公司简介 中国水利水电建设集团公司（ Sinohydro Corporation）是中央管理的、跨国经营的综合 性大型企业，是中国规模最大、 科技水平领先、最具实力、行业品牌影响力最强的水利水电 建设企业。 具有国家施工总承包特级企业资质、 对外工程承包经营权、 进出口贸易权、 AAA 级信用等级，被商务部列为重点支持发展的大型外经企业。 2010 年，在全球最大 225 家国 际工程承包商中以总营业额排名第 26位，在中国对外承包工程企业中排名第 6 位。 中国水电集团始于 20世纪 50年代初，时称燃料工业部水力发电建设总局，后在国家部 委机构调整中，几经合并、拆分，名称和隶属关系有所变化。 2002 年 12月，在国家电力体 制改革中经国务院批准正式改组为中国水利水电建设集团公司， 成为由国务院国资委监管的 中央企业。 截至 2009 年底 ,中国水电集团总资产达
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