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更新时间：2024.04.22
政府和社会资本合作（PPP）模式作为基础设施和公共服务的一种项目投融资和管理运营模式，起源于上世纪八十年代初期，一直作为个案不温不火地出现在我国相关建设项目中。党的十八大以来，在简政放权、释放市场活力、供给侧结构性改革等历史背景下，在中央和地方出台大量PPP指导性文件的法律背景下，各级地方政府积极推进PPP项目建设，列出了数以万亿的PPP项目清单。作为民生工程的城市公共停车场项目，一直处于“民众有期盼、政府资本无全力、社会资本在观望”的状态，PPP模式的推崇无疑为这项民生工程改善提供了契机。但是，如何实施公共停车场PPP项目、确保该类项目落地、防止该类项目出现“劳命伤财式的大跃进运动”现象，值得研究和探讨，从全国公开招标采购信息中选择公共停车场PPP项目成功案例开展讨论，不失为一种现实的研究方法。
政府在 PPP 项目中采用两阶段招标以期发挥潜在社会资本方的技术创新优势,但由于政府和投标人之间存在信息不对称,可能导致不具有技术优势的投标人中标.通过构建投标人博弈模型分析两阶段招标对社会资本方投入新技术的激励机制.研究结果表明,PPP项目两阶段招标能够保证建设市场中对该项目具有技术优势的社会资本方中标,而且激励其努力投入新技术.然而,当新技术具有不确定性时,两阶段招标可能导致投标人选择投入可靠性较低的新技术.此时,政府可以设置适当的违约金抑制投标人的投机行为,保证两阶段招标的效率.
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