江西推进城市高质量发展，打造宜居韧性现代化城市
【摘要】2026年2月14日，江西省正式发布《关于推动城市高质量发展的实施意见》，明确提出到2030年，具有江西特色的现代化人民城市建设将取得重要进展。这一政策文件不仅体现了江西省对国家新型城镇化战略的积极响应，更聚焦于解决当前城市发展中的突出矛盾与民生痛点，为未来几年全省城市转型与治理升级提供了清晰路径。
2026年2月14日，江西省正式发布《关于推动城市高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），明确提出到2030年，具有江西特色的现代化人民城市建设将取得重要进展。这一政策文件不仅体现了江西省对国家新型城镇化战略的积极响应，更聚焦于解决当前城市发展中的突出矛盾与民生痛点，为未来几年全省城市转型与治理升级提供了清晰路径。
一、六大任务引领城市高质量发展方向
《意见》系统提出“六大城市建设任务”：增强城市动能、提升人居品质、推进绿色转型、夯实安全基础、增添文化魅力、提高治理水平。这六大方向既涵盖经济发展与基础设施建设，也强调生态环保、文化传承与社会治理，体现出“以人为本、系统统筹”的发展理念。
在增强城市动能方面，《意见》强调优化产业布局，强化科技创新支撑，推动数字经济与实体经济深度融合；在提升人居品质方面，则重点关注住房保障、社区服务和公共服务设施完善，尤其回应了群众对“一老一小”照护、物业服务、老旧房屋安全等现实关切。
二、聚焦民生痛点，精准施策破解城市难题
当前，随着城市化进程加快，许多城市暴露出“重建设、轻治理”“重面子、轻里子”的问题。江西此次出台的《意见》直面群众反映强烈的几大痛点：
养老服务不足：提出发展“嵌入式养老服务”和“社区支持的居家养老”，通过整合社区资源，让老年人在家门口就能享受专业照护；
托育服务短缺：明确推进“托育综合服务中心建设”，缓解年轻家庭“带娃难”问题；
老旧房屋安全隐患：启动“城镇治理改造行动”，对存在结构风险的老旧住宅进行系统性排查与加固或重建。
这些举措不仅回应了民生诉求，也体现了政府从“管理型”向“服务型”转变的治理思路。
三、优化区域格局，做强南昌都市圈
在空间布局上，《意见》明确提出“推动南昌都市圈做优做强”，并加快昌九（南昌—九江）、昌抚（南昌—抚州）同城化发展。这意味着江西将进一步强化省会城市的辐射带动作用，通过交通互联、产业协同、公共服务共享等方式，构建更具竞争力的区域增长极。
南昌作为江西省会，近年来在电子信息、新能源、航空制造等领域快速发展。通过都市圈建设，可有效疏解中心城区功能，带动周边城市协同发展，形成“核心引领、多点支撑”的城市群格局。
四、重大项目支撑，夯实城市基础设施
为确保政策落地见效，《意见》同步部署推进853个省大中型项目建设，涵盖、市政道路桥梁、停车场、保障性安居工程等多个领域。这些项目不仅是城市运行的“生命线”，更是提升居民生活便利度和安全感的关键支撑。
尤其值得注意的是，地下管网设施被列为重点——长期以来，城市“看海”、管线事故频发等问题暴露了地下基础设施的薄弱。江西此次将地下空间纳入系统治理范畴，显示出对“看不见的工程”给予高度重视，有助于提升城市韧性与抗风险能力。
五、强化协同治理，推动政策落地见效
《意见》强调，各相关部门需“强化统筹协调、压实工作责任，细化完善配套政策”。这表明江西不仅重视顶层设计，更注重执行机制的构建。城市高质量发展涉及规划、住建、民政、交通、环保等多个部门，唯有打破条块分割、形成合力，才能避免政策空转。
此外，《意见》还隐含了“共建共治共享”的治理理念，鼓励社区参与、社会协同，推动城市治理从“政府主导”向“多元共治”转型，这正是现代城市治理现代化的核心要义。
迈向“人民城市为人民”的江西实践
江西此次出台的城市高质量发展实施意见，不仅是对未来五年城市建设的蓝图擘画，更是对“人民城市”理念的深入践行。它不再单纯追求GDP增长或高楼林立，而是将人的需求、安全、尊严与幸福感置于核心位置。
随着各项任务逐步推进，一个更加宜居、韧性、智慧、人文的江西城市图景正在徐徐展开。在国家大力推进以人为核心的新型城镇化背景下，江西的探索或将为中部地区乃至全国提供可复制、可推广的“高质量发展样本”。
江西推进城市高质量发展，打造宜居韧性现代化城市