建设部关于组织开展城镇污水处理情况调研核查工作的通知

【发布单位】建设部

【发布文号】建城函[2006]263号

【发布日期】2006-09-25

【生效日期】2006-09-25

【失效日期】

【所属类别】政策参考

【文件来源】建设部

建设部关于组织开展城镇污水处理情况调研核查工作的通知

(建城函[2006]263号)

各省、自治区建设厅、直辖市建委，海南省、北京市、上海市水务局，重庆市市政管委,新疆生产建设兵团建设局：

当前，我国城镇污水处理事业正处于快速发展时期，为了加快解决污水处理设施建设和运行中存在的突出问题，促进城镇污水处理行业的健康发展，为“十一五”规划的实施以及相关政策措施的制定提供依据，经研究，决定于2006年9月下旬至11月底，组织开展对城镇污水处理情况进行全面调研与核查工作，切实掌握污水处理厂建设和运行情况。现将有关事项通知如下：

一、调研核查范围、主要内容和要求

按照《建设部关于加强城镇污水处理厂运营监管的意见》（建城[2004]153号）和《关于加强市政公用事业监管的意见》（建城[2005]154号）的要求，对设市城市和县（镇）的污水处理厂运行情况，以及在建项目进展情况进行全面调研与核查。同时，核实各地“十一五”规划建设城镇污水处理工程情况。

调研核查的主要内容：城镇污水排放及污水处理收费和使用情况；“十一五”规划项目及建设情况；污水处理厂运行及处理工艺，以及污水再生利用和污泥处理处置情况。

各省（区）建设主管部门和城市排水主管部门要本着实事求是的原则，全面、客观、准确的反映被核查城市和项目情况，并对核查结果负责；要严禁以往曾出现的一些地区项目情况不真实、不全面，甚至不上报的情况。对调研核查中没有客观真实反映情况的单位，将视情况予以通报批评。

二、调研核查方式和时间

本次调研核查采取自查与抽查核查相结合的方式进行。

第一阶段：自查阶段（2006年9月27日至2006年10月30日）。各省（区、市）建设（城市排水）主管部门组织专家组，对所辖区内设市城市的污水处理厂建设、运行和规划情况进行调研核查；县（镇）污水处理厂建设、运行和规划情况，可由所属城市排水行政主管部门组织进行调研核查。

第二阶段：抽查核查阶段（2006年11月10日至11月30日）。我部将在各省（区、市）自查的基础上，组织专家组进行抽查核查（通知另发）。

国家城市给水排水工程技术研究中心和水协排水委员会将承担本次调研与核查上报材料的分析汇总工作。我部将在此基础上建立全国城镇污水处理项目建设和运行管理信息系统。

三、调研核查组成员构成

（一）自查阶段的调研核查组，由各级建设行政主管部门自行组织，要求核查组成员应包括行政主管人员、设计人员和运行管理专家。

（二）抽查互查阶段的调研核查组，由建设部和各省（自治区、直辖市）建设主管部门具体负责此项工作的人员，以及相关设计和运行管理专家组成。

四、其他要求

（一）各省（区、市）建设主管部门选派分管此项工作的同志（建议为处级）和专家各一人，参加建设部组织的抽查互查工作。请于2006年10月13日以前将人员名单，报送建设部城建司。

【发布单位】建设部

【发布文号】建办城函[2007]805号

【发布日期】2007-12-14

【生效日期】2007-12-14

【失效日期】

【所属类别】政策参考

【文件来源】建设部

建设部办公厅关于做好城镇污水处理信息报送工作的通知

(建办城函[2007]805号)

各省、自治区建设厅，直辖市建委，海南省、北京市、上海市水务局，重庆市市政管委，新疆生产建设兵团建设局：

为了贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》的要求，加强对城镇污水处理设施建设和运行的指导和监督，根据《全国城镇污水处理信息报告、核查和评估办法》（建城[2007]277号），我部开发了“全国城镇污水处理项目信息系统”（以下简称“信息系统”），要求各地通过建设部网站定期报告相关数据和信息。目前“信息系统”已进入试运行阶段，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

建立城镇污水处理信息报告制度，是加强监督检查，强化考核、落实责任、促进治污减排的一项基础性工作。各地主管部门要充分利用“信息系统”，及时掌握城镇污水处理建设运行情况，有针对性的加强对城镇污水处理工作的指导和督促；同时要组织有关单位做好相关信息的填报工作，确保数据信息的真实性。我部将加强对此项工作的督察，适时组织专家对各地信息报告情况进行核查，同时，利用“信息系统”对城镇污水处理建设运行状况进行分析评估，评估结论定期予以通报，并及时与有关部门沟通，作为国家支持城镇污水处理项目建设以及实行“以奖代补”的重要依据。

二、具体措施

（一）落实责任。各地要尽快建立信息报告的三级责任制，明确省（自治区、直辖市）、市（区、县）主管部门和污水处理单位的分管负责人和具体责任人，并于2007年12月底前向我部城市建设司报送责任人汇总表（见附件1）。负责人和责任人发生变动的，要及时上报。

（二）明确分工。原则要求如下：

1、污水处理运营单位：负责填报已投入运营的项目信息，每月一报，在每月10日前填报上一月的运营信息；并做好运营项目基本信息的补充修改工作。单位负责人和具体责任人对运营信息的真实性负责。

2、市（区、县）主管部门：负责在建污水处理项目（含管网）相关信息的填报。包括：（1）在建项目基本信息（一次性填报）；（2）在建项目进展信息，每季度一报，在每季度前10日填报上季度的建设情况。在建项目完成并投入运行后，由运营单位按运营项目填报运营信息。主管部门负责人和具体责任人，对在建项目信息的真实性负责，并对污水处理运营单位填报的信息进行核查，对本地区信息报告工作负总责。

3、省（自治区、直辖市）主管部门：负责对本行政区主要填报信息的核准工作，原则要求在各地月报和季报上报后5个工作日内完成，并于每年7月20日和1月20日前完成本地区城镇污水处理半年度和全年度的评估和上报工作。定期组织对本地区信息报告情况进行核查，加强指导和监督。

（三）加强培训。通过网络平台填报信息并进行分析评估，是一项新的工作，必须加强指导和培训。我部城建司将会同信息中心适时开展专门的培训工作。各地也要注意培养技术骨干，结合实际，组织好本地区的培训工作。同时，在应用过程中，要及时总结经验，分析问题，提出建议，逐步完善“信息系统”建设和运行。

三、其他说明

（一）“信息系统”将直接利用我部网站运行，目前试运行阶段暂按所提供的网址登陆运行。详细使用说明可从“信息系统”首页下载。请相关人员认真阅读，指导运行。

（二）用户名由我部信息中心统一规定，暂分三类，分别为省级、市（区、县）级和运营单位级。用户名将直接送达省级主管部门。各地收到用户名后，要及时更改密码，并做好保密工作。

（三）根据我部掌握的情况，部分投入运营的项目已经录入“信息系统”，各地可在此基础上核实修改；目前未录入的运营项目，需由各地增加到“信息系统”中，并填写运营项目基本信息。所有的在建项目（含管网）均需由各地重新录入，并填写在建项目基本信息。

（四）《全国城镇污水处理及再生利用设施建设“十一五”规划》所列的项目，已在“信息系统”中录入，供各地参考。

【发布单位】建设部

【发布文号】建城水函[2007]171号

【发布日期】2007-11-22

【生效日期】2007-11-22

【失效日期】

【所属类别】政策参考

【文件来源】建设部

建设部关于报送城镇污水处理设施建设运行情况的补充通知

(建城水函[2007]171号)