建设部关于立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知基本信息

中文名 建设部开展建筑施工安全生产大检查的通知 发文单位 国家建设部
生效时间 2004年6月15日

各省、自治区建设厅,直辖市建委,江苏省、山东省建管局,新疆生产建设兵团建设局:

2004年5月12日,河南省安阳市安彩工业园区安阳信益电子玻璃有限公司二期建设工地,发生一起特大烟囱上料外井架倒塌事故,造成21名施工人员死亡、10人受伤。该烟囱高60米,由河南省第七建筑公司承建。烟囱施工完毕后,5月12日施工单位组织拆除上料外井架时,上料外井架突然倾翻,致使正在上料外井架上作业的施工人员坠落,造成重大人员伤亡事故。

目前,各地已经进入施工繁忙阶段,为预防和减少建筑施工事故发生,确保施工安全,建设部要求各省市建设行政主管部门迅速采取措施,立即在全国开展建筑施工安全生产大检查,坚决消除安全隐患。现紧急通知如下:

一、检查指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立保障人民生命财产安全、维护社会稳定和安全生产责任重于泰山的责任感和使命感,认真汲取河南安阳“5.12”特大事故教训,充分认识安全生产形势的严峻性,任何时候都必须高度警惕,任何时候都不可麻痹疏忽,任何时候都应当采取切实有效措施,依法加强安全监管,坚决遏制重特大事故发生。

二、检查主要内容

(一)建筑施工企业和在建工程项目安全生产责任制、各项安全生产规章制度的建立及落实情况,安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配置情况,施工现场生产安全事故应急救援预案制定、实施情况。

(二)在建项目的施工单位是否具有施工资质,施工资质是否与其从事的工程项目相适应,是否存在无证施工、越级承包、非法转包和违法分包等问题。

(三)施工项目施工组织设计中安全技术措施的制定和执行情况,对脚手架工程、模板工程等危险性较大工程专项施工方案的编制、论证、审查、验收等情况,向施工人员安全技术交底情况,对施工人员进行安全培训教育情况。

(四)施工现场事故隐患的检查、监控和整改情况。

三、检查工作要求

(一)各地建设行政主管部门对本次检查要高度重视,加强领导,统一部署,周密安排。要针对本地区建筑安全生产中的薄弱环节和事故多发类型,制定本地区检查的详细方案,确保检查不走过场。

(二)各地建设行政主管部门要加强对在建工程项目安全生产的巡查监督工作;既要认真检查办理了施工许可、质量安全监督等手续的工程项目;也要及时发现并认真检查因为各种原因没有办理施工许可、质量安全监督等手续的工程项目,要责令其补办相关手续,不得因为项目没有办理相关手续而不履行监管职责。

(三)各地要认真组织排查事故隐患,对查出的事故隐患,要制定整改计划,明确整改措施,落实责任到人,限期完成整改。对于不制定、不执行整改措施造成重大事故的,要依法追究责任单位和责任人的责任。

(四)各地要通过本次检查,进一步贯彻落实《国安院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设部关于贯彻落实国务院〈关于进一步加强安全生产工作的决定>的意见》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》,督促和指导企业开展安全生产标准化活动,切实加强施工现场重点环节、重点部位的监控和管理,建立健全长效机制,依法落实企业安全生产主体责任。

请各地将本次检查情况,包括检查的项目、查出的隐患、主要问题、整改情况及今后工作措施等,于2004年6月15日前报建设部工程质量安全监督与行业发展司。建设部将对部分省市进行抽查。 2100433B

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建设部关于立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知常见问题

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建设部关于立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知文献

建设部关于立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知 建设部关于立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知

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针对日前河南省发生的井架倒塌重大事故,为加强行业安全管理,消除安全隐患,建设部以建质电[2004]19号文发出了立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知,现全文刊登。

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建设部发出紧急通知 立即开展建筑施工安全生产大检查 建设部发出紧急通知 立即开展建筑施工安全生产大检查

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针对河南省安阳市造成21名施工人员死亡的重大事故的严重情况,建设部近日向各地建设行政主管部门发出紧急通知.要求立即开展建筑施工安全生产大检查。

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日前,住房城乡建设部部长陈政高表示,要清醒认识建筑施工安全生产面临的严峻形势,立即全面开展建筑施工安全生产大检查。

陈政高在全国建筑施工安全生产电视电话会议上说,对排查出的重大隐患和严重违法违规行为,要实行零容忍,坚决责令停工整改,及时消除施工现场存在的各类安全隐患,防控各类安全风险。对重大隐患不及时整改的,要严肃追责。

当前,建筑施工安全生产面临严峻形势。

一些工程为赶进度盲目工期而忽视安全生产;一些工程存在低价中标,层层转包,偷工减料等问题;一些企业存在安全隐患,甚至是严重的安全隐患,发现不及时,整改更不到位;对一些企业发生的事故,政府处理不及时、不到位;一些企业纪律松弛,管理不到位;一些地方政府、住建部门对安全生产重视也不够。

对此,陈政高说,企业要全面自查自纠,列出问题清单,建立检查台账。各级住房城乡建设主管部门要成立由主要负责人牵头的建筑施工安全生产检查领导小组,加强监督指导。对安全生产监管工作不到位的地区和部门,要采取督办、约谈、通报的形式,加大督查落实力度。

陈政高说,要加大责任追究力度,对造成安全事故的责任单位和人员,必须依法依规,严肃处理。对于造成重大事故和重大经济损失的,要依法追究有关单位和人员的刑事责任。

关于立即开展水库防洪安全大检查的紧急通知

各省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥部,各流域机构,新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局:

我国水库量大面广,大多数工程质量差,病险隐患多,极易发生水库安全事故。水库安全事故突发性强,容易造成重大人员伤亡,甚至造成毁灭性灾害。刚刚发生的"5.7"空难事故给我们敲响了警钟。各级防汛部门必须引起高度重视,克服麻痹侥幸心理,迅速贯彻落实朱"各地区、各部门、各企业都要切实树立安全第一的观念,高度重视和集中精力抓安全生产,坚决采取有效措施,防止各类重大安全事故发生"的指示精神,按照全国水库安全度汛工作会议的要求,立即组织开展汛前安全大检查,消除安全隐患,杜绝水库安全事故发生。现对水库防洪安全大检查提出如下要求:

1、重点检查行政首长责任制等安全责任制是否落实,挡、泄水建筑物是否存在安全隐患,报汛通讯设施是否完善,防汛抢险道路、队伍、物资是否到位,调度方案、度汛措施是否制定、可行以及超标准洪水预案是否制订。

2、水库管理单位首先进行自查。对检查中发现的问题逐一提出应急处理意见,采取有效措施,抓紧时间完成。重大安全隐患要组织技术人员进行会诊,制定处理措施和抢险应急预案。地震多发地区要制定切实可行的抢险应急预案。检查情况应及时报送主管部门和上级防汛部门。

3、水库主管部门必须于6月15日前对所管辖的水库开展一次认真细致的核查工作,并督促水库管理单位抓紧完成汛前应急工作,落实各项安全度汛措施。

4、水库防汛责任人要到所负责的水库现场办公,针对安全度汛中存在的问题,责成有关部门限期解决。

5、各省(自治区、直辖市)防汛指挥部组织检查组对水库安全工作进行抽查。抽查重点是病险水库、位置重要水库和跨行政区划水库以及地震多发地区的水库。抽查中发现的问题要责成水库管理单位和水库主管部门采取有力措施限期解决,确保安全度汛。 2100433B

住建部发出紧急通知,要求进一步落实责任,加强建筑施工安全监管工作。近日,河北省住建厅组织开展建筑施工安全生产大检查。

据了解,此次大检查将重点对易造成群死群伤事故的高支模、深基坑、脚手架、起重机械等重点部位、重点环节进行安全隐患排查。对排查出的重大隐患,要坚决责令停工整改,不能立即整改的,要逐一制定整改方案,及时消除施工现场各类安全隐患,坚决遏制群死群伤事故发生,确保全省建筑施工安全生产形势稳定。

当前,我省正值盛汛期,高温天气持续,强对流天气增多,引发生产安全事故的风险加大。省住建厅要求,要做好汛期及恶劣(高温)天气建筑施工安全生产工作。各地要对汛期及恶劣(高温)天气安全生产工作进行再检查再落实,督促施工单位合理安排作业时间,切实做好汛期施工安全、防暑降温和防灾保护工作。遇强风、暴雨等极端天气时,要及时停止施工作业。要严禁盲目赶工期、抢进度。

同时,要进一步强化各方主体安全责任,严厉查处违法违规施工行为。督促工程建设各方主体全面落实安全生产主体责任,特别是建设单位要对工程质量安全负首要责任。要加大对建筑施工违法违规行为的查处力度,对存在重大安全隐患或发生生产安全事故的,要严格按照“四不放过”的原则,依法严肃追究事故责任单位和人员的责任。

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