案例一——城乡规划法律制度 案情陈述:武汉鸿亚实业有限公司投资的武汉外滩花园项目位于汉阳长江江滩,距长江大 桥 200 米,利用江滩长达 1000 米,均宽 70米,共计占地 80 亩(其中 20亩属于代征地, 因埋有过江电缆而不能使用),整个投资约 1.6 亿元。 1996年动工, 2001 年初竣工。该项 目五证齐全,并签订了防汛责任状。 2001年,该项目被定为违法项目,责令拆除。汉阳区 政府下发文件,对购房户按“等值原则”进行补偿,补偿费用由“市政府、市规划局和市 防汛办共同分担”。整个外滩花园 7 万 m2的住宅楼 2002 年 4 月 15日春汛前拆除殆尽。 文中所涉当事人包括武汉市有关部门和武汉鸿亚实业有限公司,武汉市有关部门给武汉鸿 亚实业有限公司颁布“五证”,两者属于行政法律关系;外滩花园住户有房产证和土地使 用证,则有民事关系。 案例具体分析: 1、该项目是否违法,是否
1 建设法规案例答案 [案例 1] 被告在工商行政主管部门登记的经营范围为维修和承建小型非生产性建筑, 而其所订立 的建筑工程承包合同的标的为框架厂房, 该合同因主体不具备特定资格而无效 ,对于合同 无效和工程质量问题承担全部责任。主管部门可给予警告、停工处罚,并处以罚款。 《建筑法》 第 65条:“超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法建设行为,处以 罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予 以没收。 未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,并处罚款;有违法所得的,予以没收。 ” 根据《合同法》第 58条:“合同无效或者被撤消后,因该合同取得的财产,应当予以返 还;不能返还或者没有必要返还的, 应当折价补偿。 有过错的一方应当赔偿对方因此所受到 的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。 ” 本案只能通过概算进行折价,建筑物归发包方所有。
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